为全面排查整治城市园林绿化领域安全隐患,坚决防范遏制安全事故发生,结合全国多地城管(园林绿化)部门排查整治实践经验,制定本清单。本清单供各地城管部门、园林绿化主管部门及养护作业单位结合本地实际参照执行。
适用范围:本清单适用于城市公园、广场、游园、口袋公园、道路附属绿地、滨水绿地、防护绿地、单位附属绿地等城市绿地的安全管理,以及园林绿化工程施工、养护作业和应急抢险等环节的安全管理。
排查对象:包括树木苗木、草坪地被草花、园林构筑物、园路铺装与排水、电气照明与监控、休闲健身游乐设施、养护作业行为、消防与应急、季节及极端天气应对、日常管理等十个方面,共梳理隐患类别十一类、具体隐患点二十九项
1.倒伏与倾斜隐患:新植苗木支撑松动、绑带脱落;栽植过深、树池积水导致烂根;偏冠、空心、树洞、病虫老树易劈裂坠枝;边坡树木露根、水土流失,雨季易倒伏滑坡。2.高空坠物隐患:枯枝、悬枝、枯梢遗留,高空坠物风险大;树木贴近电线、灯具,易触电短路。3.生长与养护隐患:修剪不规范(留茬差、内伤枯枝多);品种单一,病虫易连片爆发、抗灾能力弱。
4.地面与通行隐患:草坪坑洼积水、泥泞湿滑,易绊倒摔伤;草花倒伏腐烂,滋生病菌蚊虫。5.视线与设施隐患:绿植遮挡井盖、排水口、标识、监控,形成安全视觉盲区;杂草疯长,形成视线盲区。6.结构失稳隐患:亭廊构件松动、锈蚀、脱焊,易脱落坠物;景墙挡墙开裂沉降、排水堵塞,易滑移坍塌;假山置石基础松动,存在滚落倾覆风险。7.破损与老化隐患:木栈道、平台腐朽松动、起翘塌陷;花箱、树池、围挡破损倾斜,易倾倒砸人。8.路面与通行隐患:铺装空鼓、下沉、破损,易绊倒行人;台阶松动缺角、湿滑无防滑措施。9.排水与井盖隐患:雨水口、篦子、沟渠淤积堵塞,引发内涝;井盖移位、破损、高低差大,坠落风险高;边坡沟渠冲刷掏空,诱发边坡失稳。
10.设备失稳隐患:灯杆倾斜、底座锈蚀松动,大风易倒伏。11.电气安全隐患:线路老化破皮、乱拉乱接、泡水漏电;配电箱未上锁、积水积杂、接地不良;灯具破损进水、玻璃碎裂,漏电划伤;监控广播线路裸露、箱体进水短路。12.设施破损隐患:健身器材松动锈蚀、开焊变形,易断裂伤人;座椅破损翘边、铁钉外露,易划伤游客;标识标牌杆件松动倾斜,大风易倒伏。13.使用安全隐患:儿童设施基础松、构件损、缝隙夹手、表面湿滑;垃圾桶固定不牢、风吹翻滚、堵塞排水。14.作业环境隐患:高空作业不系安全带、梯具不稳、违规上树;作业无围挡、无警戒、无专人疏导;作业区域杂物多,飞溅伤人风险高;阴雨夜间视线差,盲目作业风险大。15.机械与操作隐患:机械带病作业、防护不到位,易机械伤人;农药存放、配比、施药不规范,存在中毒污染隐患;绿化垃圾占道堆放,阻碍通行、易绊倒行人。16.季节性隐患:四季交替产生枯枝、病虫、冻害、积水常态化隐患。极端天气隐患:大风暴雨冰雹易引发断枝、倒伏、内涝、漏电、设施损毁。17.管理隐患:日常巡查不到位,隐性隐患积压;隐患整改不彻底、不闭环、易反弹;作业人员培训不足、操作不规范;危险区域缺少警示、围挡;老旧设施超期服役、带病运行;绿植遮挡设施、标识、监控,形成盲区。18.排查过程中,对发现的隐患应建立台账,明确整改责任人、整改时限,并落实“整改、复查、销号”的闭环管理。19.隐患分级与处置标准:按照隐患可能导致的人员伤亡、财产损失程度和整改难度,将隐患分为重大、较大、一般三级,分级处置标准见表
20.1排查:按网格化、全覆盖要求开展日常巡查和专项排查,做到“横向到边、纵向到底”,对排查发现的隐患拍照留证、如实记录。
20.2建档::对发现隐患逐项登记,建立“隐患清单、责任清单、整改清单”和隐患整改台账,明确位置、类别、等级、描述、责任人和时限。
20.3整改:一般隐患即查即改;较大隐患限期整改并采取临时防护;重大隐患立即停用、封闭、围挡警示,挂牌督办,明确责任单位、责任人和整改方案。
20.4复查::整改完成后,由复查责任人现场复核验收,确认隐患消除、措施到位,填写复查结果。
20.5销号:复核合格后方可销号,未达标不得销号;销号情况在台账中闭环记录,并开展“回头看”,防止反弹回潮。