摘 要：通过对矿山企业安全文化的现状、安全文化建设的指导思想及安全文化建设的模式和建设途径的阐述，强调矿山企业安全文化建设重要性和建设途径，进一步加强企业安全过工作，为经济建设服务，安全搞好了，从某种意义上说就是搞好了经济。
关键词：矿山；安全；文化；模式；途径
1 安全文化的现状
1.1 安全文化的延革
安全文化初始于人类的生产活动，《天工开物》就记载了矿业开采情况，反映了古代安全管理状况。我国安全文化的真正形成是在新中国成立以后，国家确立了“安全第一、预防为主”的安全生产方针，制定了“安全生产法”、“矿山安全法”、“矿产资源法”、“非煤矿山企业安全生产许可证实施办法”、“ 矿山安全监察条例”等一系列政策、法令，管理部门及企业单位做了大量实际工作，使我国的劳动保护和生产条件都有了很大改善与提高，从而保障了劳动者在生产建设中的安全和健康，形成了安全文化理论，促进了社会主义生产建设的发展。
1.2 安全文化的现状
安全文化是由社会文化（包括政府机构及政令）及企业文化所构成的。形成安全文化需要一个社会环境，安全文化是与经济相互作用，当安全文化社会环境活跃时，安全状况好转；当安全状况不好时，它又要求社会给予支持。根据矿山安全的变化情况可以说明，要建立一个安全文化，需在各个文化圈内完善，进而形成一个社会的安全文化。但是，由于矿山企业与其他企业差别较大，其安全文化的建设方面的问题主要表现在：
（1）矿山的安全投入尚显不足；地方乡镇矿山的投入更显不足。
（2）“三违”现象普遍。
（3）事故责任者被行政处理后没执行，相关规定需完善。
（4）事故调查组的责任、权力、义务没有明确的定义，有关部门参加后，各处按照各自的要求进行处理，《矿山安全监察条例》中的规定也不完善。
2 安全文化建设的模式
2.1 安全文化的概念
安全、文化即安全与文化的组成。文化是社会产物，是人在社会化过程中的一种创造，任何新的文化都是社会、人、现有文化之间的交融，结合的结果。安全是在经验主义管理、科学管理的基础上逐步产生新管理理论。安全文化作为一种亚文化，是从属于组织文化的一个子概念。是在现代市场经济发展的基础上形成的一种管理思想和理论。
安全文化从管理理论的角度看，有其独特的核心内容，它强调安全管理机构的执法行为管理，应该形成一个有机整体，其中人处于管理中心和主导地位。
2.2 安全文化建设的指导思想
建设完善的安全文化理论，其指导思想是坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，以科学发展观为指导，以爱国主义、集体主义为核心，以培养提高队伍素质，实现生产安全为目标，建设有中国特色的社会主义安全文化。
安全文化的基本要素：安全价值取向、职业道德和职业纪律，管理哲学、指导方针，工作战略，这几项基本要素构成了安全文化理论思想体系。
2.3 安全文化的模式
矿山安全文化的模式为两条线。一条线是国家监察、地区安全监察。涵盖了组织机构、政策法律、行政执法等完善的监督管理体系。另一条线为市、县、乡镇地方政府和行业管理部门。这两条线均应各自的工作范畴内建立安全文化体系。两条线同时作用于企业的安全文化体系和理论体系。
安全文化的构成包括：
（1）目标：矿山安全状况的根本好转；
（2）宗旨：坚持“安全第一，预防为主”的方针对企业贯彻执行国家有关矿山法律的情况实施监察；
（3）精神：忠于职守，勤奋工作；
（4）风格：求实、严谨、认真；
（5）追求：确保职工人身安全和国家财产安全，促进矿山事业健康发展；
（6）信条：团结协作，无私奉献，开拓进取，维护国家安全、荣誉和信誉；
（7）道路：遵纪守法，自我完善；
（8）哲学：以人为本，关心人，尊重人；
（9）价值观：人民利益高于一切；
（10）道德：公正廉洁，克已奉公；
（11）誓言：遵纪守法，廉洁自律，接受群众监督，全心全意为人民服务，为矿山事业做出贡献。
3 安全文化建设的基本途径
安全文化建设是一个系统工程，是由很多系统所构成，需不断完善锤炼才能形成，并需不断提高。矿山行业的企业分为国有重点矿山、地方矿山、乡镇矿山三种基本类型，其安全文化的建设略有不同。国有重点矿山安全文化建设已基本形成体系，而且有一些成功的经验。地方及乡镇矿山基本属于一个类型，企业的安全文化基本属于空白。加强和提高安全文化建设的领导和认识，提高对安全文化建设的认识，把安全文化与精神文明建设有机地结合起来。
（1）政府部门的政策、规定的构定是构筑安全文化的决定因素，也是安全文化建设的重要内容，是安全文化的领导者和参与者。
（2）科学预测安全管理目标。各级政府要建立一套安全管理机制，按照责任，建立健全工作制度，使安全文化建设在一个良好的基础和环境之上。
（3）提高各级政府领导的安全意识，以科学发展观指导和统领企业安全文化建设。领导的示范激励是安全文化建设的重要一环，领导者的精神状态、思想作风无时无刻不在下级和企业中产生巨大影响。因此，党风建设是安全文化建设的首要条件，领导干部坚持深入基层调查研究，坚持原则、克已奉公，为政清廉是重要组成部分。
4）领导机关的重要职责是指导企业的制定。目标决定着企业发展的方向，每个企业的安全文化内容是有一定差异的，但是目标应是一致的，它是一种精神力量，人有了精神和目标，就会为之拼搏和奋斗。
3.1 强化职业道德建设，规范企业和职工行为。
（1）建立行业道德规范。
（2）道德规范由于工作部门和工作性质不同，其要求略差异，但总体是一致的。其主要内容是：①热爱自己的工作和集体；②树立主人翁的工作态度；③遵守职业纪律；④努力学习科学文化；⑤遵章守纪；⑥团结协作。
3.2 建立矿山安全文化网络
安全文化的建立需要各级政府部门和企业共同构建，按照各自工作业务管理范围健全制度，形成安全文化网络。
（1）树立企业安全文化目标；（2）塑造企业安全精神；（3）树立企业安全形象；（4）建立企业安全风尚和道德规范；（5）提高职工文化素质、增强自我保护意识；（6）安全心理和安全行为教育；（7）企业安全保障网络；（8）班组安全生产教育；（9）安全工作技术教育；（10）职业卫生工作技术推广；（11）安全生产规章制度教育；（12）安全隐患评估与整洁改；（13）安全事故应急保安措施与教育；（14）防“三违”基本素质训练与教育；（15）事故防范与抢救；（16）安全生产信息数据处理。
3.3 安全文化的培育
安全文化是企业的灵魂，是推动企业发展的源泉，建设安全文化必须重视企业安全精神的培育和发扬。安全文化并非是一朝一夕自然形成的，而是在长期的生产实践中精心培育起来的，企业领导应成为安全文化的直接体现者，这是倡导安全文化最有力的榜样作用，也是安全文化树立鲜明的旗帜。
（1）党政工团各部门齐抓共管，共同努力，建设安全文化；
（2）把安全文化建设纳入各项工作之中，明确其方针、目标、任务和内容；
（3）指导安全文化建设，培育企业安全文化精神，发挥各部门的职能作用和自身的安全文化建设；
（4）在实践中锻炼培养。实践是培育安全文化的沃土，没有实践安全文化精神就无法树立，不仅要抓好宏观建设，更重要的是在日常工作中从细微之处抓起。职工群众是实践和认识的主体，把职工个人作为教育者和被教育者的统一体，逐步形成自我教育、自我提高、自我保安的良好机制。
关键词：矿山；安全；文化；模式；途径
1 安全文化的现状
1.1 安全文化的延革
安全文化初始于人类的生产活动，《天工开物》就记载了矿业开采情况，反映了古代安全管理状况。我国安全文化的真正形成是在新中国成立以后，国家确立了“安全第一、预防为主”的安全生产方针，制定了“安全生产法”、“矿山安全法”、“矿产资源法”、“非煤矿山企业安全生产许可证实施办法”、“ 矿山安全监察条例”等一系列政策、法令，管理部门及企业单位做了大量实际工作，使我国的劳动保护和生产条件都有了很大改善与提高，从而保障了劳动者在生产建设中的安全和健康，形成了安全文化理论，促进了社会主义生产建设的发展。
1.2 安全文化的现状
安全文化是由社会文化（包括政府机构及政令）及企业文化所构成的。形成安全文化需要一个社会环境，安全文化是与经济相互作用，当安全文化社会环境活跃时，安全状况好转；当安全状况不好时，它又要求社会给予支持。根据矿山安全的变化情况可以说明，要建立一个安全文化，需在各个文化圈内完善，进而形成一个社会的安全文化。但是，由于矿山企业与其他企业差别较大，其安全文化的建设方面的问题主要表现在：
（1）矿山的安全投入尚显不足；地方乡镇矿山的投入更显不足。
（2）“三违”现象普遍。
（3）事故责任者被行政处理后没执行，相关规定需完善。
（4）事故调查组的责任、权力、义务没有明确的定义，有关部门参加后，各处按照各自的要求进行处理，《矿山安全监察条例》中的规定也不完善。
2 安全文化建设的模式
2.1 安全文化的概念
安全、文化即安全与文化的组成。文化是社会产物，是人在社会化过程中的一种创造，任何新的文化都是社会、人、现有文化之间的交融，结合的结果。安全是在经验主义管理、科学管理的基础上逐步产生新管理理论。安全文化作为一种亚文化，是从属于组织文化的一个子概念。是在现代市场经济发展的基础上形成的一种管理思想和理论。
安全文化从管理理论的角度看，有其独特的核心内容，它强调安全管理机构的执法行为管理，应该形成一个有机整体，其中人处于管理中心和主导地位。
2.2 安全文化建设的指导思想
建设完善的安全文化理论，其指导思想是坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，以科学发展观为指导，以爱国主义、集体主义为核心，以培养提高队伍素质，实现生产安全为目标，建设有中国特色的社会主义安全文化。
安全文化的基本要素：安全价值取向、职业道德和职业纪律，管理哲学、指导方针，工作战略，这几项基本要素构成了安全文化理论思想体系。
2.3 安全文化的模式
矿山安全文化的模式为两条线。一条线是国家监察、地区安全监察。涵盖了组织机构、政策法律、行政执法等完善的监督管理体系。另一条线为市、县、乡镇地方政府和行业管理部门。这两条线均应各自的工作范畴内建立安全文化体系。两条线同时作用于企业的安全文化体系和理论体系。
安全文化的构成包括：
（1）目标：矿山安全状况的根本好转；
（2）宗旨：坚持“安全第一，预防为主”的方针对企业贯彻执行国家有关矿山法律的情况实施监察；
（3）精神：忠于职守，勤奋工作；
（4）风格：求实、严谨、认真；
（5）追求：确保职工人身安全和国家财产安全，促进矿山事业健康发展；
（6）信条：团结协作，无私奉献，开拓进取，维护国家安全、荣誉和信誉；
（7）道路：遵纪守法，自我完善；
（8）哲学：以人为本，关心人，尊重人；
（9）价值观：人民利益高于一切；
（10）道德：公正廉洁，克已奉公；
（11）誓言：遵纪守法，廉洁自律，接受群众监督，全心全意为人民服务，为矿山事业做出贡献。
3 安全文化建设的基本途径
安全文化建设是一个系统工程，是由很多系统所构成，需不断完善锤炼才能形成，并需不断提高。矿山行业的企业分为国有重点矿山、地方矿山、乡镇矿山三种基本类型，其安全文化的建设略有不同。国有重点矿山安全文化建设已基本形成体系，而且有一些成功的经验。地方及乡镇矿山基本属于一个类型，企业的安全文化基本属于空白。加强和提高安全文化建设的领导和认识，提高对安全文化建设的认识，把安全文化与精神文明建设有机地结合起来。
（1）政府部门的政策、规定的构定是构筑安全文化的决定因素，也是安全文化建设的重要内容，是安全文化的领导者和参与者。
（2）科学预测安全管理目标。各级政府要建立一套安全管理机制，按照责任，建立健全工作制度，使安全文化建设在一个良好的基础和环境之上。
（3）提高各级政府领导的安全意识，以科学发展观指导和统领企业安全文化建设。领导的示范激励是安全文化建设的重要一环，领导者的精神状态、思想作风无时无刻不在下级和企业中产生巨大影响。因此，党风建设是安全文化建设的首要条件，领导干部坚持深入基层调查研究，坚持原则、克已奉公，为政清廉是重要组成部分。
4）领导机关的重要职责是指导企业的制定。目标决定着企业发展的方向，每个企业的安全文化内容是有一定差异的，但是目标应是一致的，它是一种精神力量，人有了精神和目标，就会为之拼搏和奋斗。
3.1 强化职业道德建设，规范企业和职工行为。
（1）建立行业道德规范。
（2）道德规范由于工作部门和工作性质不同，其要求略差异，但总体是一致的。其主要内容是：①热爱自己的工作和集体；②树立主人翁的工作态度；③遵守职业纪律；④努力学习科学文化；⑤遵章守纪；⑥团结协作。
3.2 建立矿山安全文化网络
安全文化的建立需要各级政府部门和企业共同构建，按照各自工作业务管理范围健全制度，形成安全文化网络。
（1）树立企业安全文化目标；（2）塑造企业安全精神；（3）树立企业安全形象；（4）建立企业安全风尚和道德规范；（5）提高职工文化素质、增强自我保护意识；（6）安全心理和安全行为教育；（7）企业安全保障网络；（8）班组安全生产教育；（9）安全工作技术教育；（10）职业卫生工作技术推广；（11）安全生产规章制度教育；（12）安全隐患评估与整洁改；（13）安全事故应急保安措施与教育；（14）防“三违”基本素质训练与教育；（15）事故防范与抢救；（16）安全生产信息数据处理。
3.3 安全文化的培育
安全文化是企业的灵魂，是推动企业发展的源泉，建设安全文化必须重视企业安全精神的培育和发扬。安全文化并非是一朝一夕自然形成的，而是在长期的生产实践中精心培育起来的，企业领导应成为安全文化的直接体现者，这是倡导安全文化最有力的榜样作用，也是安全文化树立鲜明的旗帜。
（1）党政工团各部门齐抓共管，共同努力，建设安全文化；
（2）把安全文化建设纳入各项工作之中，明确其方针、目标、任务和内容；
（3）指导安全文化建设，培育企业安全文化精神，发挥各部门的职能作用和自身的安全文化建设；
（4）在实践中锻炼培养。实践是培育安全文化的沃土，没有实践安全文化精神就无法树立，不仅要抓好宏观建设，更重要的是在日常工作中从细微之处抓起。职工群众是实践和认识的主体，把职工个人作为教育者和被教育者的统一体，逐步形成自我教育、自我提高、自我保安的良好机制。