摘要：近年来，随着我国社会经济的飞速发展和城市化建设进程的不断加快，电力事业的发展可谓突飞猛进，同时电力市场上的竞争也日渐激烈。对于电力工程企业而言，加强成本控制与工程造价管理，对于企业的生存与发展至关重要。本文将对电力施工成本控制及其工程造价管理问题进行研究，并在此基础上提出一些建设性建议，以供参考。
关键词：电力施工；成本控制；工程造价管理；研究
中图分类号：f407.61文献标识码：a 文章编号：
从一定意义上来说，电力施工工程的成本控制与工程造价管理决定着电力工程企业的市场地位和竞争力，同时也决定着电力企业的生存与发展。那么，如何才能加强电力施工成本控制及其工程造价管理？笔者认为，电力施工成本控制与工程造价管理实际上都是为了能够是企业获取经济效益，其途径主要有投资资金的控制与工程项目经济效益的实现。
一、存在的主要问题
电力施工成本控制与工程造价管理的核心在于合理地确定和控制工程的造价，但目前我国电力工程施工过程中还存在着很多的成本控制与工程造价管理问题，总结之，主要表现在以下几个方面：
第一，工程项目招投标阶段的成本控制与造价管理过程中的问题。由于电力工程投标战略确定的准确，因此很难真正的做到施工成本和造价的合理性控制。实践中经常会看到一些恶性竞标、或者为了能够在激烈市场竞争中得以中标，一味地提高工程的投标价格，结果导致该电力施工工程的成本过高，很难实现其经济利益，甚至会严重影响到企业的生存与发展。
第二，管理手段有待进一步提高。从实践来看，当前成本管理的对象只是局限于对施工产品的成本控制，实际操作中所使用的手段也仅限于制定成本标准或者成本预测、财务预算以及差异分析等。据调查显示，多数电力施工企业如果使用了某种管理方法或者控制标准，很可能就一直使用之，很难做出改变。随着电力施工企业的不断发展以及社会条件的不断变化，原来所使用的管理方法与控制标准很可能已经落伍了，应当在对当前所采用的标准可行性及合理性进行综合的评审，从而保证该标准能够更加的合理有效。
第三，对电力工程施工成本缺乏主动控制的能力。从电力工程建设项目的施工实践来看，电力工程企业很难对该工程项目的成本投资进行主动的预测，即便有所行动，也是被动控制进行的，主动权没有掌握在自己的手中；同时，由于电力工程企业对于工程项目的施工成本及造价缺乏动态管理的能力，总是难以抓住工程建设过程中的成本控制核心所在，最常见到的现象是所有的事项都想抓，但总是抓不住问题的关键，最终导致电力企业资金的投入太大，反而使其入不敷出，甚至面临着难以生存与发展的瓶颈。
第四，工程成本控制及其造价管理的关键在于能否充分发挥人的主观能动性，能否坚持以人为本的原则。实践中我们发现，电力工程企业对于工程成本控制及其造价管理工作人员的重视程度明显不够。一般而言，电力工程实际成本控制与造价管理人员，除应当对工程的成本和造价管理只是和技巧非常熟悉外，还要对工程经济、工程技术以及工程成本管理方面的法律法规知识非常熟悉。但从当前我国电力工程企业的实践来看，却并非如此，多数的工程成本与工程造价管理者对现代市场条件下的工程成本和价格实务并不熟悉，工作人员的主要任务仅仅局限在按照图纸对工程项目进行计量、定额套取等活动。在当前的形势下，电力工程企业对其成本控制与造价管理人才的吸收和对现有工作人员的培训明显不够，因此也很难适应现实的发展需求。
二、加强电力工程成本控制与造价管理的有效策略
基于以上对目前我国电力企业工程成本控制与造价管理中存在的问题及原因分析，笔者认为，要从根本上解决这些问题，加强电力工程企业成本控制与造价管理，以实现企业的经济效益，就必须认真做好以下几个方面的工作：
1、电力工程施工合同
在工程项目招投标以后，中标的企业就要根据中标的内容与业主签订施工合同，同时还要签订相关的工程承包合同、分包合同以及相关工程施工物资的采购与输送合同。对于电力工程施工企业而言，合同签订阶段的成本控制与造价管理对于实现企业的经济效益是关键性的，因此应当非常重视。但实践中我经常会看到，电力企业总是对中标之后的各种合同签订比较关心，但对于实际施工之前和施工过程的合同管理明显缺乏重视，进而导致工程施工成本控制与造价管理一直处于被动的状态。针对这一问题，笔者认为应当从以下几个方面对其加强重视，即对施工项目的工程量审核方式、工程款项的支付方式以及施工违约责任如何认定等内容。电力施工企业的管理人员一定要重视施工之前的相关合同分析，尤其要对合同的内容和经常出现的风险与问题进行全面的分析和研究，并对合同进行严格的交底；电力工程施工过程中，企业成本与造价管理人员，应当始终对合同的实施情况有一个全面而清楚的了解和掌握，并对合同运行的现状以及未来的发展趋势等内容，有一个非常清醒的认识和预测。对施工项目的成本与造价管理工作设专人，并对施工过程中的相关问题进行定期或者不定期的检查，以保证合同的顺利执行，一旦发现问题，应当及时处理。在此需要注意的是，由于牵涉到法律问题，电力施工企业不仅要主动地去控制合同的履行情况，而且还要避免自己的违约行为出现；在对合同违约行为进行处理时，最重要的就是要认真收集相关资料，为事后的施工索赔或者诉讼，提出有利证据，这是减少合同问题开支的重要注意事项。
2、电力工程施工中的材料成本管理
除了要加强电力工程招投标阶段以及施工过程中的合同管理与成本控制外，对于电力工程施工过程而言，最重要的成本控制点在于施工材料的管理。实践证明，电力工程施工项目建设过程中，施工材料的投资费在整个工程项目的投资中占据最大的比例，为有效的加强成本控制与造价管理，就要加强对施工材料的管理。具体是：造材料采购中要注意选择质优价廉、运输成本比较低的方式；对于进场的施工原材料而言，应当正确对对其进行计量和验收，不合标准的一律不得入内，以期能够最大限度地减少原材料采购过程中的各项成本开支与造价控制。此外，还要根据电力工程施工项目的实际情况，对施工材料进行合理的使用，坚决杜绝停工待料等现象的出现；对于施工材料的使用和领取，应当进行严格的控制或者定期的检查盘点，并随时对实际消耗的情况进行记录和对比；施工过程中的周转材料要做好规划，及时对其进行回收和整理，不用的材料及时运离现场，以免造成不必要的浪费、降低成本。 根据施工工程的特点对施工项目进行分块处理，通过对每一块的成本控制，来实现整体上的造价管理；对于工程量的审核而言，它是一项非常复杂的工作，因此笔者建议工程项目的造价管理人员应当提前对其各作业位置的工程量进行突击核算，并对相关部位进行严格的编制。这样一来，就可以节省审核材料的时间，降低工程的造价、节省成本开支。
3、质量与进度控制
对于电力施工工程而言，施工质量是关键，施工成本的控制要紧紧围绕工程的施工质量进性。为保证施工质量和加强质量成本控制，一定要加强对工程项目的质量成本控制、分析与研究，并严格按照工程施工设计图纸的要求办事，尤其要对施工人员、施工材料、机械设备以及施工方案等内容，加强管理与控制，以免工程施工质量事故的发生，进而导致返工或者停工返修。以上问题的出现，都会导致施工成本的增加，因此应当注意施工质量的管理，这也是加强成本控制及其造价管理的重要表现形式。同时，还要对工程施工的进度进行科学的规划，尽可能地在保证工程施工质量和施工安全的基础上，缩短或控制工程施工进度。通过加快工程的施工进度，可以减少每天的费用开支，这对节省施工成本和加强造价控制非常重要。
结语：总而言之，工程施工成本控制与造价管理对于电力企业的生存与发展具有至关重要的作用，因此应当加强思想重视和管理制度创新，只有这样才能保证电力施工企业的可持续发展。
参考文献：
[1]朱琳.我国电力工程造价管理存在的问题及完善对策[j].科技创业家，2011（09）
[2]杨糯仙.如何加强电力工程造价管理[j].北京电力高等专科学校学报：自然科学版，2011（12）
[3]王治喜.关于电力工程施工成本控制的探索[j] .科学与财富，2012（05）.
[4]蔡挺.关于电力工程施工成本控制的探索[j].轻工设计，2011（05）
[5]孙本军.浅谈电力施工企业成本管理与控制[j] .城市建设理论研究（电子版），2011（27）.