【摘 要】从绿色建筑、绿色施工的概念及基本要求出发,阐述绿色建筑需要绿色监理、绿色监理在绿色建筑建设中的地位和作用及绿色施工监理的主要内容,说明在倡导绿色施工理念、贯彻绿色施工导则中,监理可以发挥监督检查的作用。为建设资源节约型、环境友好型社会做出应有的贡献。
【关键词】绿色建筑 绿色施工 绿色监理
绿色建筑,是上世纪九十年代以来兴起的一种新型建筑模式,也是迄今为止最高形态的建筑模式,绿色建筑充分体现人、建筑与环境和谐统一,凝聚了人类的智慧与创造,反映了生态文明的要求,是最能体现一个城市的品味与内涵的重要因素。
绿色施工是指工程建设中,在保证质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和技术进步,最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动,实现 “四节一环保”(节能、节地、节水、节材和环境保护)。作为建设工程全寿命周期中的一个重要阶段,是实现建设工程领域资源节约和节能减排的关键环节。绿色施工的总体框架由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护六个方面组成。绿色施工应符合国家的法律、法规及相关的标准规范,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。运用 ISO 14000和 ISO 18000管理体系,将绿色施工有关内容分解到管理体系目标中去,使绿色施工规范化、标准化。
我国自实行工程监理制以来,监理工程师的工作实践绝大多数局限在建设项目施工阶段的监理,其任务是对工程施工的“三控三管一协调”,工作的重点往往放在工程施工质量的控制上。而绿色施工体现在工程建设过程的“四节一环保”。应该说,绿色施工的要求高于文明施工,绿色施工对监理工作提出了更高的要求。
1 绿色建筑需要绿色监理
《绿色建筑评价标准》对绿色建筑的定义是:“在建筑的全寿命周期内,最大限度地节约资源、保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑”。绿色建筑的本质是环保和可持续发展,但由于没有直接的经济效益,业主和施工方往往没有积极性,那么监理的参与就至关重要。因为监理不仅要履行监理合同对业主负责,实现项目的目标和业主的利益,而且监理还必须监督相关法律和标准的执行,符合法律规定和社会利益;不仅要遵守建筑法及其相关标准,而且也有遵守环境保护法及其相关规定和标准。总之,监理不仅对业主负责而且要对社会负责,因此,绿色建筑需要绿色监理。
绿色建筑的建设不仅是技术,更是管理问题,监理制度在管理体制上提供了保障监理既代表业主监督施工单位,以实现项目的目标和业主的利益,也代表政府和社会监督业主和施工单位,以符合法律的规定,并确保社会的利益。要确保绿色建筑的顺利实施,就应对规划设计、施工与竣工阶段实行全过程控制,监理具备这种全过程控制和管理的条件、方法和措施,从而在建设的各个环节确保绿色建筑的各项指标得以实现。
2 绿色监理在绿色建筑建设中的地位和作用
建筑消耗了大量的能源和资源,也产生了大量的污染物,这些都是负面影响,消除这些影响就是实现社会效益和环境效益。“绿色建筑”的最终目标是实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。促进绿色建筑的建设,政府的推动、相关政策和标准的制定固然重要,但监理的作用不可或缺。绿色监理在绿色建筑建设中的地位和作用可以用下图加以说明:
3 绿色施工监理的过程控制
3.1 绿色施工的事前控制
3.1.1 监理单位应根据 《绿色施工导则》的规定,按照与绿色施工有关的强制性标准及规程规范、《建设工程监理规范》(GB 50319)和相关行业监理规范的要求,编制包括绿色施工监理内容的项目监理规划, 明确绿色施工监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。对中型及以上项目,监理单位应当编制绿色施工监理实施细则。实施细则应当明确绿色监理工作的方法、措施 、工作流程、控制要点和评价指标,以及对承包人绿色施工技术措施的检查方案。
3.1.2 监督检查施工单位建立健全绿色施工管理体系并制定了相应的管理制度与目标,落实绿色施工责任制并配备了专职绿色施工管理人员。应督促施工单位检查各分包单位的绿色施工规章制度的建立情况。
3.1.3 监督检查施工单位检查健全绿色施工规章制度。
3.1.4 审查施工单位资质和绿色施工有关的生产许可证是否合法有效;审查项目经理和专职绿色施工管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件一致;审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
3.1.5 监理人在审查施工单位的施工组织设计时,审查施工单位是否编制了独立成章的绿色施工方案, 绿色施工方案的内容是否符合 《绿色施工导则》的要求,绿色施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审核施工单位绿色施工应急救援预案和绿色施工措施费用使用计划。绿色施工方案的主要内容包括:环境保护措施、节材措施、节水措施、节能措施、节地与施工用地保护措施、人员安全与健康施工措施等内容。
3.1.6 加强教育和培训,贯彻绿色施工理念。
3.2 绿色施工的事中控制
3.2.1 监督施工单位的绿色施工管理体系运行,使绿色施工得到控制。
3.2.2 监督施工单位按照施工组织设计中的绿色施工技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。
3.2.3 对整个施工过程实施动态管理,定期巡视检查施工过程中的绿色施工工序作业情况。
3.2.4核查施工现场主要施工设备是否符合绿色施工要求。
3.2.5检查施工现场各种施工标志和绿色施工防护措施是否符合强制性标准要求。
3.2.6督促施工单位进行绿色施工自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的绿色施工专项检查。
3.2.7督促施工单位制订施工防尘、防毒、防幅射等职业危害的措施,保障施工人员的长期职业健康。
3.2.8 检查施工单位合理布置施工现场,保护生活及办公不受施工活动的有害影响。督促施工单位在施工现场建立卫生急救、保健防疫制度,在安全事故和疾病疫情出现时提供及时救助。
3.2.9 督促施工单位提供卫生、健康的工作与生活环境,加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理,改善施工人员的生活条件。
3.2.10 督促施工单位结合工程项目的特点,有针对性地对绿色施工做相应的宣传工作,通过宣传营造绿色施工的氛围。
3.2.11 督促施工单位定期对职工进行绿色施工知识培训,增强职工的绿色施工意识。
3.2.12 定期组织建设、施工(包括分包商)、监理三方进行绿色施工大检查,对工程的整体绿色施工全面清查,责成相应责任人限期整改完毕。
3.2.13 监理工作例会上,要将绿色施工作为必谈的专题。与会人员共同发现问题,制定整改措施,并要检查整改落实情况。
参考文献
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[2]喻李葵,张建国.建筑环境性能评价与可持续发展,节能与环保,2003年7月
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