摘要：公路建设是百年大计，建设一条高速公路投入大量的人力、物力和财力，如建设施工不当，就会造成大的损失和浪费，因此，每建一条公路，都必须经过多次的论证，其目的是为了建设公路宏观上经济合理，利国利民，促进经济的发展与社会的繁荣。本文根据多年工作经验对高速公路建设成本控制进行探讨。
关键词：高速公路; 建设成本; 成本控制；管理
在我国公路建设市场竞争日益激烈，公路建设企业想要在市场上占立足，就必需要降低施工成本，发挥成本优势创造利润是主要手段，这就要求我们在工程建设中实施施工项目成本控制，达到增收节支的目的。高速公路建设是一项投资大，成本回收周期长的工程，公路建成投入运营以后的运营成本控制是这一行业比较重视的问题。所以，对高速公路施工及运营成本的控制，降低成本，对整个工程有着重要的意义。
一、影响我国高速公路成本的因素
1、施工成本的涵义
高速公路施工中的建设成本控制和管理是企业经营管理的重要环节。因为高速公路施工单位的成本主要集中在施工的现场，施工项目成本指的是项目施工中劳动者必要劳动创造的价值及消耗的生产资料的转移价值的货币形式，是项目在整个施工过程中产生的费用的总和，也就是消耗的材料、施工设备的租赁费或台办费、周转材料的租赁费或摊销费、工人的工资、奖金、配件费用及项目管理中所产生的全部费用。成本管理按其要求可分为：计划成本、预算成本和实际成本。企业的平均生产水平可以由工程预算成本直接反映出来，工程预算是工程造价的基础，是计划成本编制和实际成本确定的依据。因此，对陈本的控制主要是指对施工过程中对材料、设备及人工费用进行控制，主要是对人力、设备及材料在数量和单价上的控制。
2、影响施工项目成本的因素
影响施工项目成本的因素主要有：第一，施工方案。主要包括施工方法、现场布置图、施工进度计划、材料设备需求计划及劳动力组织和安全措施等。第二，人员技能。工程项目人员的素质、水平、效率、能力、适应性等因素会影响到施工项目的进度，这些因素中人员的技术水平最为关键。第三，材料供应。工程施工中，材料供应的及时与否，直接关系到工程能否按期完工，如果不能及时供应材料，特别是特殊的材料，那么关键处的工作就必须被迫停止，影响工程的进展。第四，机械设备。机械设备方面主要考虑到设备的是否能在施工中正常的运作。第五，组织管理。施工项目的管理人员的配置是否与项目的进展相吻合，关系到管理成本的变化，对成本的控制有影响。第六，施工质量。在施工中，对质量的要求越高，必然导致施工的成本就会增加。第七，施工进度。要充分的考虑施工成本与进度的关系，要保证在成本的控制范围内顺利的完工。
3、高速公路施工项目成本管理中的问题
1）成本管理的意识不够。施工组织、设计阶段，对施工前期准备工作的忽视，缺乏合理的计划组织，项目前期准备工作不足，材料不能及时进场，进场又不能合理堆放等现象发证，还有部分项目经理部没有对设备进行合理分析，致使设备浪费。在施工过程中，为了施工进度，不注重施工成本的控制，施工后期又没有对施工成本做出合理的分析和管理。
2）缺乏有效的成本控制机制。在施工中，成本透支、结余情况没有做出详细的分析，导致项目经理与项目会计对项目的成本运营情况完全不了解，因此也无法对施工成本的控制做出科学的控制决策。有些施工项目的开支前松后紧，浪费及其严重，致使整个项目亏损。也可以反映出项目经理所承担的风险抵押金对项目经理的约束力显然还是没有多大作用的。
3）对各项成本的分析不够。施工过程中，工程项目部只注重施工的成本，而对资金成本、采购成本和质量成本比较漠视。受工程进度与施工结算二者关系的影响，工程项目部队施工成本的控制方面一般比较重视。由于采购行为不再施工现场、质量事故没有发生前页不会引起注意，这些往往都被忽视掉，工程完工的结算只要求利润指标，而没有长远进行考虑，致使工程中存在一些对成本控制不足的地方。
二、我国高速公路施工成本控制与管理的主要措施
1）施工准备阶段。施工前，在工程招投标阶段，要依照工程概况与招标文件，结合市场情况进行成本预测，确定投标决策。中标后，要根据项目的规模，组建项目管理部，同时以“标书”和实际情况结合确定项目的成本目标。施工准备阶段，按照设计图与相关资料，对施工方案、顺序、形式、机械、设备、技术等组织措施进行综合分析，用工程价值原理做出科学、经济、合理的施工方案；再按照成本目标，以实际的工程量作为基础，对劳动力费用、材料费用管理费用等做出节约计划，结合施工方案，做出明确具体的成本计划，按照施工部门及分工进行成本分解，把目标及责任落实下去，为施工中的成本控制做好充分的准备。
2）施工实施阶段。在施工过程中，要对施工的任务单与限额材料领取单进行严格的管理，尤其是对各部分工程在完工后的验收工作，对材料消耗量及人力消耗进行严格的核对，提高施工任务单于材料限额领取单的核算绝对的无误，提供给成本控制一个可靠真实的数据参考。此外，在对施工任务单于材料限额领取单进行准确无误的核对之后，要对各部分各阶段的成本进行分析，找出差异，并分析出差异存在的原因，最后采取有效的措施进行纠正。还要定期对原始资料进行整理和收集，严格计算期间内的陈本，按照这一期间的实际成本与期间内的预算成本存在的差异，要在期间内的成本核算的基础下，实施责任成本的核算。另外，对各部门和责任者要定期的进行程控控制情况的检查，检查成本控制的权、责、利的落实情况，检查中要对成本出现的差异偏低或偏高的现象会同责任人或者责任部门进行分析，查出差异产生的原因，督促相关部门及责任人立刻采取相应的措施进行纠正。
3）竣工阶段。施工完工阶段，要对工程竣工的收尾阶段仔细的安排。合理调整人员，避免闲杂人而产生不必要的费用，要干净利索的缩短工程竣工收尾工作的实践。此外，这一阶段还要注意对工程质量的验收工作，使工程能顺利交付使用。验收前，要认真按照合同要求对各方面进行认真的检查和处理，核算甲方未结算的工程费用，把工程中的各种资料递交甲方备查，验收中对甲方提出的意见要认真处理，办理结算的时候，要求项目核算员和预算员进行一次全面认真仔细的核对。最后，工程保修期，项目经理对保修工作人员进行指定，提出保修计划，以此作为保修期间内的费用参照。
三、结束语
总之，对工、料、机进行的成本控制和管理，是以经济效益为最终目的的，从价格和数量方面进行控制与考评。施工项目成本的管理中，对数量的控制主要是对施工过程的控制，只有与这几种关系相关的人员才会注意到，因此要建立必要的奖惩机制，促使其高效的运行，达到控制成本的目的。对单机或班组进行的核算也是对工、料、机进行的熟料核算。对价格的控制主要是要针对相关部分，建立机制，增强其责任心和协调各部门间的配合，这样才能取得较好的控制目标。
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作者简介：孙国栋，男，1982年，北京，助理工程师，本科，中交一公局第五工程有限公司