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招投标首要遵循公开原则

在招标投标活动中遵循“公开”的原则,主要包括:一是招标活动的信息要公开,二是开标的程序要公开,三是评标的标准和程序要公开,四是中标的结果要公开。   招标活动的信息要公开。招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告;依法必须进行招标项目的招标公告,必须通过国家指定的报刊、信息网络或者其他公共媒介进行发布;需要进行资格预审的,应当发布资格预审公告;采用邀请招标方式的,招标人应当向三个以上且具备相应资质的投标单位发出投标邀请书。招标公告、资格预审公告和投标邀请书应当载明,能大体满足潜在投标人决定是否参加投标所需要的信息;一般应包括,招标人的名称、地址;招标采购货物的性质、数量和交货地点,或拟建工程的性质、地点;提供招标文件的时间、地点和收取的费用等。在发布招标公告、发出招标邀请书的基础上,招标人还应按照招标公告或投标邀请书中载明的时间和地点,向有意参加投标的承包商、供应商提供招标文件。   招标文件应当载有为供应商、承包商作出投标决策、进行投标准备所必须的资料,以及其他为保证招标投标过程公开、透明的有关信息。通常应当包括,关于编写投标文件的说明,以避免投标人因其提交的投标文件不符合要求而不能中标;投标人为证明其资格而必须提交的有关资料;采购项目的技术、质量要求,竣工或服务的时间等;要求提交投标担保的,对投标担保的具体要求;提交投标文件的时间、地点;投标有效期;开标时间、地点和程序;对投标文件的评审程序和确定中标的标准等。招标人对已发招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当以书面形式通知所有的招标文件收受人。   开标的程序要公开。开标应当按照招标文件规定的时间和地点公开进行,所有的潜在投标人或其代表均可参加开标会议。开标时,应先由投标人或者其推举的代表检查投标文件的密封情况,经确认无误后,由工作人员当众拆封,以唱读的方式,报出各投标人名称、投标价格等投标文件的主要内容,并作好开标记录,存档备查。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止日期前收到的所有投标文件,开标时都应当当众拆封、宣读。对在投标截止日期以后收到的投标文件,招标人应当拒收。   评标的标准和程序要公开。评标的标准和办法应当在提供给所有投标人的招标文件中载明,评标应当严格按照招标文件载明的标准和办法进行,不得采用招标文件未列明的任何标准。在中标结果确定前,招标人不得与投标人就投标价格、招标方案等实质性内容进行谈判。评标委员会,应当严格按照七部委第十二号令《评标委员会和评标办法暂行规定》规定的程序进行评审,做好评标准备工作后,对各投标文件进行初步评审,列出投标文件的重大偏差和细微偏差,重大偏差的作为废标处理,细微偏差的要求投标单位进行说明和补正。然后再对合格的投标文件进行详细评审,最后向招标单位推荐中标候选人。   中标的结果要公开。确定中标候选人后,招标人应当通过国家规定的报刊、信息网络或者其他公共媒介公布中标结果,接受未中标的投标人与社会监督。公示结束后,如没有投诉的,招标人应向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

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