工程量清单(Bill Of Quantity BOQ)是在19世纪30年代产生的，西方国家把计算工程量、提供工程量清单专业化为业主估价师的职责，所有的投标都要以为主提供的工程量清单为基础，从而使得最后的投标结果具有可比性。
工程量清单报价是建设工程招投标工作中，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。
工程量清单报价的指导原则是：政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、社会全面监督。
工程量清单计价实行的是一种由招标单位出具建设项目的工程量清单，投标企业对照招标企业提供的工程量清单，根据企业的管理组织水平的技术能力，充分考虑市场和风险因素，根据投标竞争策略进行自主报价。投标企业在报价过程中，必须通过对单位工程成本、利润进行分析、统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业定额合理确定人工、材料、机械等要在经济上的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用的施工技术措施费用，确定投标价。这就要求投标企业改变过去依赖国家发布的定额状况，提高企业的施工组织管理水平，改善施工技术条件，注重市场信息的搜集和自身信息集累，根据自身条件编制出自己的企业定额。
变过去依赖国家发布的定额状况，提高企业的施工组织管理水平，改善施工技术条件，注重市场信息的搜集和自身信息集累，根据自身条件部分项工程量清单计价表”的填写(见附表)，首先列出章的名称，如：A.1土石方工程，以下不再列节的名称，直接排列项目，章名称与项目之间用空行进行编制出自己的企业定额。,.
工程量清单编制方法：
招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求。工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，工程量清单应是招标文件不可分割的一部分。
工程量清单应反映拟建工程的全部工程内容，并为实现这些工程内容而进行的其他工作。借鉴外国实行工程量清单计价的做法，结合我国当前实际情况，我国的工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。
● 分部分项工程量清单的编制
一、分部分项工程量清单项目的栏目设置及栏目的应用,
(一)分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量，编制时应避免错项、漏项。
(二)分部分项工程量清单应做到四个统一，即项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一、工程量计算规则统一。招标人必须按规定执行，不得因情况不同而变动。
(三)分部分项工程量清单编码“计价规范”采用五级编码制，12位阿拉伯数字。前四级编码必须依据“计价规范”附录编码设置，第二级编码，三位阿拉伯数字，由工程量清单编制人自行设置。
1.一个项目编码对应一个项目名称、一个计量单位、一个工程、一个单价、一个合价;
2. 项目编码不设付码(如010405001104-1)，也不在第四级编码后和第五级编码前加横杠(如：010405001-104)。每个项目的第五级编码三位阿拉数字，可容纳999个项目，在具体工程上是足够用了。举个例子：实心砖墙项目(项目编码010302001)，按其墙的类型分有：内墙、外墙、直形墙、弧形墙、双面混水墙、双面清水墙、单面清水墙八种;按砖强度等级分有MU7.5， MU10， MU20， MU25， MU30六种;砌筑砂浆分有:水泥砂浆和混合砂浆两种，又各分强度等级M1.0， M2.5， M5， M7.5， M10五种。理论组合有2-3千个项目，但常用项目只有十多个项目，在一个具体工程上也只有几个项目，为此，大可不必再加付码。加付码和在四、五级编码中加横杠，都会增加计算机存储的占位，确属画蛇添脚的事情;
3.第五级项目编码，由工程量清单编制人自行设置，同一工程不充许出现重码(如 010401001001混凝土C30带形基础，010401001001混凝土C25带形基础);不同工程重码是不可避免的(如某一工程 010401001001混凝土C30带形基础，另一工程010401001001混凝土C25带形基础)
4.“计价规范”第五级编码应根据具体工程项目特征，自行设置。在具体操作中，特别注意个别特征不同而多数特征相同的项目，必须慎重考虑并项，否则会影响投标人的报价质量，或给工程变更带来不必要的麻烦。如：一个多层砖混住宅，240厚双面混水墙体，砖强度MU10，混合砂浆M5砌筑，工程量424m³;同工程围墙，240墙双面混水墙体，砖强度M10，混合砂浆M5砌筑，工程量162.7m³;同工程窗间墙，240厚单面清水墙体，砖强度MU10，混合砂浆M5砌筑，工程量 31.32m³。上述墙体是否能并项，要谨慎考虑
(四)分部分项工程量清单项目名称的设置，应考虑三个因素：
〈1〉附录中的项目名称：计价规范”规定“项目名称”应以工程实体命名。这里所指的工程实体，有些项目是可用适当的计量单位计算的简单完整的施工过程的分部分项工程，也有些项目是分部分项工程的组合。不论是上述的那一种，项目名称的命名应规范，准确、通俗，以避免投标人报价的失误。,& V8 h9 n2 K' c
〈2〉附录中的项目特征：项目特征，是指分项工程的主要特征。该栏目是提示工程量清单编制人，应在工程量清单的项目名称栏目中描述的项目特征和包括的分项工程，如：砖基础项目不仅描述基础类型，埋设深度等，还包括基础垫层的厚度，宽度或面积，材料种类等等。
项目特征描述的作用：
1.项目特征的描述，是投标人报价的依据之一。投标人报价是根据招标文件、设计文件、地质资料、2.项目特征是有关信息系统进行项目综合单价分析、研究发布综合单价信息的基础。
〈3〉拟建工程的实际情况：工程量清单编制时，以附录中的项目名称为主体，考虑该项目的规格、型号、材质等特征要求，结合拟建工程的实际情况，使其工程量清单项目名称具体化、细化，能够反映影响工程造价的主要因素。附录清单栏目中未列的项目特征，而拟建工程分项中具有的特征，应在工程量清单“项目名称”栏内进行补充;附录清单项目特征栏目中已列的项目特征，而似建工程分项中不具有的特征，在工程量清单“项目名称”栏目内，不应再列。
(五)凡附录中的缺项，工程量清单编制时，编制人可作补充。补充项目应填写在工程量清单相应分部工程项目之后，并在“项目编码”栏中以“补”字示之。
(六)计量单位：“计价规范”规定基本计量单位设置，必须按附录规定统一设置，以利于经济技术资料的分析对比。
(七)工程量计算规则：是对分部分项工程实物量的计算规定。招标人必须按该规则计算工程实物量;投标人也应按同一规则校核工程实物量。
缺项的补充，必须在该补充项目清单本页的页角，对补充项的工程量计算规则进行描述。补充的工程量计算规则必须符合下述原则：
1.工程量计算规则要具有可计算性，不可出现类似于“竣工体积”、“实铺面积”等不可计算的规则;
2 计算结果要具有唯一性。
(八)工程内容：是工程施工和报价的主要内容，工程内容与项目特征有着对应的关系，如：地面项目，工程特征有：垫层种类、厚度，找平层材料种类、厚度，面层材料品种、规格、品牌、颜色，对应的工程内容有：垫层铺设，抹找平层和粘贴面层。
工程量清单项目特征的描述以及投标人的施工组织设计或施工方案。