一、竣工图的概念竣工图是工程竣工档案的核心组成部分，它是把理想化的工程设计兰图（施工图）经过各专业工种技术工人的再加工而变成建筑实体的真实记录。建设工程文件归档整理规范第二章术语第八条对竣工图的定义是[工程竣工验收后，真实反映建设工程项目施工结果的图样]。该条款严格界定了竣工图与施工图的本质区别。一份施工图从设计单位生产完成后到交付施工单位实施，在施工过程中难免会遇到因原材料、工期、气候、使用功能、施工技术等各种因素的制约而发生变更、修改。竣工后其设计兰图就与建筑实体有不相符合之处（图物不符），如果把这样与建筑物实体不相符的施工图、不按一定的规则进行修改就草率归档，必将给工程维修、改建、扩建、城市规划带来严重隐患。因此工程竣工后，就必须由各专业施工技术人员、按有关设计变更文件和工程洽商记录遵循规定的法则进行改绘，使竣工后的建筑实体图和物相符。我们把这样修改后的图纸叫竣工图。
二、编制竣工图的重要性：1、竣工图是进行管理维修、改扩建的技术依据随着建筑物使用年限的延长，原来的电线电缆、给排水管线等将逐步老化或者因原来的设计容量小，而随着生产的发展和居民生活水平的提高，必将对原有建筑进行维修增容，要做好此项工作首先要搞清原有的管线走向位置、管沟大小等。要搞清这些重要信息就必须有完整准确的竣工图。其次因使用功能上的需要，如办公楼改建成住宅楼或者办公楼改建成商业用门面房等须对建筑物结构进行改变，那么就必须弄清楚它的结构形式，如该楼是框架结构还是砖混结构等等，对于砖混结构要拆除某砖墙就必须考虑此墙是承重墙还是非承重墙。否则盲目的拆除承重墙或者加层增加楼房自重都是非常危险的，安全责任重于泰山，盲目蛮干必将造成重大安全隐患。2、竣工图是城市规划、建设审批等活动的重要依据竣工图另一个重要作用就是城市规划、建设审批的重要依据，特别是对城市的地下空间的规划非常重要，随着城市服务功能增加，地下建筑和管线越来越多，合理的安排新建地下建筑物和地下管线的布置，同样离不开完整准确的竣工图。大家都知道2000年冬季发生在西安莲湖路天然气地沟爆炸事故，就是因为天然气管道与电力通讯线路规划的安全距离不够，因天然气泄露的浓度的增加，电力通讯线路的放电火花引起地沟爆炸。类似问题还有管线位置变更没有改绘标注，新的管线又规划在同一位置，施工时经常发生挖断光缆、电力电缆、输水管线的重大事故和人身伤亡。3、竣工图是司法鉴定裁决的法律凭证竣工图具有司法鉴定裁决的法律凭证作用，对于一个重大的工程质量事故的技术鉴定，首先要对工程图纸进行核对，检查施工单位是否严格按图施工，有变更的部位是否经过设计同意，签字手续是否完备，其次才是对设计计算、原材料是否合格、施工过程是否符合规范要求的检查。如著名的四川虹桥倒塌事件等等都是血的教训。最后的司法量刑竣工图的法律凭证作用不可忽视。4、竣工图是抗震防灾、战后恢复重建的重要保障完整准确的竣工图对于抗震救灾、战后恢复重建具有雪中送炭之功效，当地震灾害发生后，及时恢复灾区通讯、供电、供水、交通（桥梁、隧涵）等基础设施工程是燃眉之急，完整准确的灾区地下管线工程、地下构筑物工程竣工图将会发挥重大的其他物质不可替代的作用。因此，完整、准确的竣工图与城镇居民的正常生活及生命财产息息相关，必须以高度的职业道德和责任感做好这一工作。 三、竣工图的编制时间：竣工图的编制时间，根据〈建设工程文件归档整理规范〉条文说明第4.2.2条规定竣工图的编制应按原国家建委1982年[建发施字50号]〈关于编制基本建设竣工图的几项暂行规定〉执行。该规定第二条中规定“编制各种竣工图，必须在施工过程中（不能在竣工后）”，按照这一规定竣工图的编制必须一边施工，一边编制。在施工过程中最少先编制一份与实际情况相符的竣工图，工程验收完成后，依据此份竣工图为母本，跟据实际需要的套数再复制所需的套数，这样做的目的在于避免因建设工期时间长，有关机构、人事的变化等因素而引起的忘记或责任不清造成竣工图不准确，给以后的使用造成隐患。