谈到河北2008定额的人工、机械调整，相信很少有人能够弄得非常清楚，这是因为在2008～2012的四年中，发布了5份关于人工和机械的调整文件。最近也接到了很多电话咨询如何调整，并对软件调整存在的异议进行探讨。鉴于此，特写这篇文章，希望能够对河北2008定额的人工、机械调整有一个较详细的交代，并成为今后遇到此类问题时的一个参考读物。
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序号 |
发布日期 |
文件号 |
内容简介 |
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1 |
2009.3.11 |
冀建质〔2009〕117号 |
由于取消公路养路费所以河北2008定额中涉及养路费的机械台班单价进行了调整，自2009年1月1日起执行。 |
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2 |
2009.5.15 |
冀建价［2009］20号 |
调整2008年河北省建设工程计价标准中部分综合机械台班单价及特、大型机械场外运输费中回程费用。 |
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3 |
2010.11.26 |
冀建质[2010]553号 |
综合用工一类单价58元/工日；综合用工二类单价52元/工日；综合用工三类单价39元/工日。本次综合用工单价调增部分做差价处理，只计取税金。本次调整自2011年1月1日起执行。 |
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4 |
2010.12.31 |
冀建价[2010]47号 |
2008年《河北省建设工程施工机械台班单价》中人工费、停滞费及单独计算的费用均做相应调整；2008年建筑工程、安装工程、装饰装修工程消耗量定额中综合机械台班单价做相应调整；现行计价依据措施项目中的人工费、机械费做相应调整；2009年《河北省房屋修缮工程消耗量定额》中的“中小型机械使用费”中的人工费做相应调整。上述调整部分做差价处理，并从2011年1月1日起执行。 |
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5 |
2012.3.27 |
冀建质【2012】195号 |
综合用工一类单价70元/工日，综合用工二类单价60元/工日，综合用工三类单价47元/工日。以系数方式计算的措施项目和机械台班中的人工费做相应调整。本次综合用工单价调增部分做差价处理，只计取税金。本次调整自2012年1月1日起执行。 |
看完上面的表格，弱弱的问一下，你晕了吗？晕了？哦，没关系，可以先晕一会儿。如果有精力看完下面的介绍，我相信你会不晕的。
一、冀建质〔2009〕117号和冀建价［2009］20号
这两个文件都是调整机械价格的，其中冀建质〔2009〕117号文是根据国务院《关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发〔2008〕37号）有关取消公路养路费的规定，对2008年《河北省建设工程施工机械台班单价》中涉及养路费的机械台班单价进行了调整，包括“台班单价”、“其他费用”、“停滞费”，自2009年1月1日起执行。
如下图所示是冀建质〔2009〕117号文件的附件，其中其他费和停滞费的调整对于造价没有影响，所以我们只需要关注台班单价的调整，可以看到由于取消了公路养路费，所以涉及养路费的机械台班单价都是降低的。
冀建价［2009］20号文件是根据冀建质[2009]117号文件的精神，对2008年河北省建设工程计价标准中的综合机械台班单价及特、大型机械场外运输费中的回程费用进行了调整。此文件需要与冀建质[2009]117号文件配套执行。
了解了文件内容，接下来看看在软件中是如何处理的。在人材机汇总页面执行“调整人工机械价格”功能。
由于这个文件发布比较早，且没有关于人工的调整，所以为了核查软件计算的正确性，首先我们将人工调整选择为冀建制〔2010〕553号，并将综合用工一类至三类的单价改为与定额本相同。之后将机械台班的市场价调整为“冀建质〔2009〕117号、冀建价［2009］20号文件调整的价格”。
按上图设置好之后，点击执行。下面我们逐一核查，首先看一下冀建质〔2009〕117号文件规定的机械是否调整。输入A1-117，查看机械“自卸汽车 装载质量 8t”。如下图所示，自卸汽车的市场价进行了调整，方法是在机械台班二次分析中增加了一项“其他费用调整”。
在文件附件中，找到这条机械调整的价格如下图所示。可以看到软件中调整市场价与文件中规定的一致。
接下来看一下冀建价［2009］20号文件规定的机械是否调整。先看综合机械的价格，输入A9-1，查看机械“载货汽车(综合)”。如下图所示，载货汽车(综合)的市场价为354.65。与文件中规定的一致。
再看回程费，输入15-28，查看机械“回程”。如下图所示，软件增加了“回程费调整”，将回程和回程费调整相加，就与文件中规定的回程费一致了。
细心地用户可能发现一个问题，软件对于这些机械的调整中，定额价都等于0。例如机械台班的“其他费用调整”，以及上图中的“回程费调整”。定额价都为0，此处的用意何在呢？
是这样的，这两个文件中都没有规定关于机械调整的价差该如何处理。所以在使用过程中就会存在争议，有些人认为价差不参与取费，只计取税金；而有些人认为文件没有规定，所以机械价差应该参与取费，需要作为管理费、利润、规费的计算基数。
基于上述的争议，软件在设计该功能时，是满足上述两种需求的，所以您能够看到软件功能中，允许对机械预算价进行调整，如下图所示。
对机械预算价不进行调整，就是按上面讲解的内容进行调整，机械会产生价差，价差不参与取费，只计取税金。所以预算价是0。
如果调整了机械预算价，则机械将不再有价差，调整部分也就参与了相应的取费。如下图为A1-117对预算价调整后的效果。
上面这个调整方法我们只需要了解即可，其实在2010年6月出版的《2008年河北省建筑、装饰装修、安装、市政工程消耗量定额解释》一书中，第23页特别强调了各种措施费、规费、管理费及利润计算基数应按相应定额的基期价格（定额颁布价）计算。所以调整机械台班预算价的做法是错误的，如果非调不可建议甲乙上方达成一致后再调整。
通过上面的核查，我们看到软件在处理冀建质〔2009〕117号和冀建价［2009］20号文件调整上是非常准确的。
二、冀建质[2010]553号和冀建价[2010]47号
这两个文件分别是调整人工费和机械费的。其中冀建质[2010]553号文件调整了综合用工单价。综合用工一类单价58元/工日；综合用工二类单价52元/工日；综合用工三类单价39元/工日。并规定综合用工单价调增部分做差价处理，只计取税金。本次调整自2011年1月1日起执行。这个文件比较简单，只说明了综合用工如何调整。
所以不久后又颁布了冀建价[2010]47号文件，根据冀建质[2010]553号文件规定，为进一步规范计价行为，将综合用工单价调整后，相应机械台班单价、措施项目费等有关调整进行规定：
1）2008年《河北省建设工程施工机械台班单价》中人工费、停滞费及单独计算的费用均做相应调整，详见《建设工程施工机械台班单价调整表》（附件1）。
2）2008年建筑工程、安装工程、装饰装修工程消耗量定额中综合机械台班单价做相应调整，详见《综合机械台班单价调整表》（附件2）。
3）现行计价依据措施项目中的人工费、机械费做相应调整。其中，以系数计算的措施项目调整方法如下：
（1）人工费按综合用工二类计算，调整部分=（基期人工费/40）×（52-40）；
（2）机械费调整部分=（调整后的机械费-09年调整后机械费）×相应系数。
4）2009年《河北省房屋修缮工程消耗量定额》中的“中小型机械使用费”中的人工费按照本通知第3条第（1）项调整。
5）上述调整部分做差价处理，并从2011年1月1日起执行。
清楚了这两个文件的内容，现在我们看一下再软件中应如何处理。在人材机汇总页面执行“调整人工机械”价格功能。人工调整选择“冀建制【2010】553号”，机械台班市场价选择“冀建价【2010】47号文件调整的价格”。
按上图设置好之后，点击执行。下面我们逐一核查，首先核查综合用工是否调整，直接在人材机页面，可以看到综合用工的市场价均按文件规定的单价进行了调整。
下面核查机械调整，同样还是A1-117，查看自卸汽车的市场价。
通过上图，我们注意到软件调整人工费时，先将机械台班二次分析中的人工工日由40调整到52（按二类工调），之后与人工费的价差部分按“人工费调整”进行处理。
例如04015自卸汽车调整前人工费为45.64，在软件为人工（工日）和人工费之和，即40+5.64=45.64；调整后的人工费为59.33，在软件中为人工（工日）、人工费、人工费调整之和，即52+5.64+1.69=59.33。
下面核查综合机械，同样输入A9-1，查看机械“载货汽车(综合)”。如下图所示，载货汽车(综合)的市场价进行了调整。可以看到软件中调整市场价与文件中规定的一致。
下面核查回程费，同样输入15-28，查看回程费（如下图所示）。文件中规定的15-28回程费调整后为830.48。软件中回程与回程费调整之和正好为830.48，所以软件中调整市场价与文件中规定的一致。
上面的几个核查结果都是准确无误的，下面我们来核查措施项目中的人工费、机械费调整结果。核查之前，先来清晰一下以系数计算的措施项目调整方法如下：
（一）人工费按综合用工二类计算，调整部分=（基期人工费/40）×（52-40）。将此公式简化可以得出调整部分=基期人工费×0.3。
（二）机械费调整部分=（调整后的机械费-09年调整后机械费）×相应系数。
在软件中定额单位为%的都算作以系数计算的措施项目，例如冬雨季施工增加费、二次搬运费等。除此之外还包括装饰装修工程的超高费，安装工程的超高费、系统调试费、脚手架搭拆费等。我们以冬雨季施工增加费为例进行核查。
如上图所示，“措施中人工费调整”的数量与人工费一致，市场价为0.3，也就相当于基期人工费×0.3。
措施中机械费调整为软件后台计算，使用所有定额中的调整后机械费之和减去09年调整后机械费，在此样例工程计算的是一般土建工程的冬雨季施工增加费，一般土建工程的子目只输入了A4-14和A9-1，工程量都是10，下表列出这两条子目的全部机械和数量。
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序号 |
编码 |
名称 |
规格 |
数量 |
定额价 |
09年调整后 |
此次调整后 |
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1 |
06053 |
滚筒式混凝土搅拌机 |
内燃 出料容量500 L以内 中 |
0.6 |
120.35 |
120.35 |
137.08 |
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2 |
06016 |
灰浆搅拌机 |
拌筒容量 200 L小 |
0.04 |
75.03 |
75.03 |
91.76 |
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3 |
06060 |
混凝土振捣器 |
插入式 小 |
1.24 |
11.4 |
11.4 |
11.4 |
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4 |
JX0018 |
载货汽车(综合) |
1.02 |
414.9 |
354.65 |
367.2 |
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5 |
03017 |
汽车式起重机 |
提升质量 5t 中 |
0.68 |
460.58 |
412.53 |
427.59 |
通过上表计算措施中机械费调整的取费基数=0.6*(137.08-120.35)+0.04*(91.76-75.03)+1.24*(11.4-11.4)+ 1.02*(367.2-354.65) + 0.68*(427.59-412.53)=33.749
之后再乘以冬雨季施工增加费中机械费的费率0.57%，即33.749*0.57%=0.1923693，也就是措施中机械费调整中数量列的数值。再乘以市场价机械费调整部分的金额了。
通过上面的核查，我们看到软件在处理冀建质[2010]553号和冀建价[2010]47号文件调整上是非常准确的。
三、冀建质【2012】195号
这个文件是河北2008定额最后一个关于人工费和机械费的调整文件。该文件与之前不同的是在一个文件中将人工费和机械费的调整方法统一规定了。具体调整方法通知如下：
1）综合用工一类单价70元/工日，综合用工二类单价60元/工日，综合用工三类单价47元/工日。
2）编制新建项目投资估算、设计概算均按本通知调整人工费。
3）以系数方式计算的措施项目和机械台班中，人工费均按综合用工二类计算差价,计算方法如下：
（1）以系数方式计算的措施项目中人工费：
人工费差价＝（措施项目中基期人工费/40）×（60-40）
（2）机械台班中人工费：
人工费差价＝（机械台班中基期人工费/40）×（60-40）
4）本次综合用工单价调增部分做差价处理，只计取税金。
5）本次调整自2012年1月1日起执行。
了解了文件的规定，再看软件中如何实现的。在人材机汇总页面，执行“调整人工机械价格”功能。打开调整人工机械价格窗口，在这个窗口中人工调整默认为“冀建制【2012】195号”。机械调整中的机械台班市场价默认为“冀建价【2010】47号文件调整的价格”。直接点击执行按钮即可。
需要强调一点，软件在人工调整框中有一个提示：当选择冀建制【2012】195号文件调整人工时，以系数计算的措施费中人工费的调整和机械中人工费的调整按该文件调整，取消原冀建价【2010】47号文件中对应该部分的调整。
也就是说机械调整时，冀建质【2012】195号和冀建价[2010]47号文件冲突的地方以冀建质【2012】195号进行调整。下面我们进行核查。
首先核查综合用工是否调整，直接在人材机页面，可以看到综合用工的市场价均按文件规定的单价进行了调整。
接下来看机械台班的调整，以A1-117中的自卸汽车为例。机械台班中人工费差价＝（机械台班中基期人工费/40）×（60-40）。机械台班中有两条人工，分别是人工（工日）和人工费。
人工工日按照二类工调整，市场价为60。
人工费按公式调整，即人工费差价＝（机械台班中基期人工费/40）×（60-40）＝机械台班中基期人工费×0.5。如下图所示人工费调整的数量与人工费相同，市场价为0.5，即机械台班中基期人工费×0.5。
最后看一下以系数计算的措施费，还是以冬雨季施工增加费为例。以系数方式计算的措施项目中人工费差价＝（措施项目中基期人工费/40）×（60-40）＝措施项目中基期人工费×0.5。通过下图我们也可以看到措施中人工费调整的数量与人工费相同，市场价为0.5，即措施项目中基期人工费×0.5。
需要注意一点，上图中“措施中机械费调整”并非冀建制【2012】195号计算出来的，而是冀建价【2010】47号计算出来的。
通过上面的核查，我们看到软件在处理冀建质【2012】195号文件调整上是非常准确的。
除了上面的内容之外，还需要我们注意以下几点：
1）执“调整人工机械价格”此功能后，对于已经录入的机械台班和新增的机械台班均起作用，所以执行该功能一次，再新增子目无需再次执行该功能；
2）无论采用什么价格，均不影响机械台班的配比二次分析功能；
3）执行机械台班调整之后，还可以对柴油等进行再次调整（需要甲乙双方约定好）；
4）但是如果调整了机械配比分析中的柴油、汽油等市场价，再执行“调整人工机械价格”功能，则机械台班市场价按文件规定调整。之前调整的柴油、汽油等需要重新调整；
5）由于机械调整均是对机械台班组成二次分析内容调整，所以如果将机械台班组成分析取消，则会造成机械费调整错误。请注意执行了“调整人工机械价格”，则不要取消机械台班组成分析。
6）不要勾选机械台班可直接修改市场价。否则会造成机械费调整错误，如果勾选了此项，则不要执行“调整人工机械价格”，请自行在人材机汇总中输入台班市场价。
到这里河北2008定额关于人工、机械调整的详细介绍就为大家介绍完了，
特别说明：本文中关于政府颁发文件的摘抄均不够全面，文件原文在软件中已经内置，可以通过“帮助”菜单下的“定额计算规则及章节、勘误说明”进行查阅。
