【摘 要】在施工前要进行预算编制，对工程进行很好的造价控制。编制方法包括以合同中标段为依据的编制、以单位工程或部分单位工程为依据的编制和以工程量清单为依据的编制这三种，同时在进行编制时，需加强对施工预算内容中必须包括承包合同文件中工程量清单的全部内容和施工预算是对用投标方式所获得的施工项目合同价款实行调整和再分配的预算这两个问题的注意，这样才能使施工预算编制做得更好、更出色，才能更好的控制建筑工程造价，确保其合理性和经济性。
【关键词】建筑工程；造价预算；预算控制问题；要点控制
引言
建设工程项目的造价控制贯穿于项目的全过程：项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段。
施工预算编制是市政道路施工项目成本控制的重要依据与保证。施工预算作为施工单位内部的经济核算依据，是由企业的预算部根据企业的责任成本目标，详细编制出的施工组织设计，而成本目标的制定是通过对施工技术方案的优化和生产要素的合理配置，并依据企业本身的施工成本及相类似的工程项目的成本资料，对工人、材料、机械这三个方面进行分析并制定出相应的节约措施之后而制定出的。
1、建筑工程造价超预算的原因
1.1对工程造价预算影响因素的调查考虑不周全
影响建筑工程造价预算的因素有很多，有些工程预算编制人员未对整个工程进行深入调查和研究，他们所编制出的造价预算存在缺少项目、遗漏项目的纰漏，缺乏科学性和合理性，不能准确而且全面地反映和预测建筑工程施工过程中的具体每个项目的费用支出情况，造价预算在实际施工中丧失了原本的指导性作用，这一点可以理解为概预算编制不合理。
建筑工程所处的整体环境和经济市场会对造价预算产生很大影响，一般来讲，建筑工程项目的时间跨度较大，工程涉及到的范围也比较广，建筑工程造价概预算虽然对市场和环境因素引起的风险和价格的变动预留了一定空间，但无法做出准确的预测，一旦出现异常情况，就很可能出现工程造价超预算的情况。
1.2施工图结算存在缺陷
工程施工图结算影响造价，在结算中建筑材料和设备的种类比较多，价格难以确定，但在定额中只提供了其中一部分的价格，材料结算失控。结算现场签证，预算人员难以了解具体施工情况，在结算中可能仅增加工程项目和工程量的造价，没有减掉施工中减少工程量的造价。
1.3建设施工方工程管理不善
建筑工程时间跨度大、涉及范围广、工序复杂，建筑施工方在对整个工程项目管理不合理，无法及时有效地把控工程施工过程，不能有效调配资源，容易造成资金的浪费。
1.4忽视施工过程中的造价控制
有些建筑单位将工程造价预算看作一个独立的阶段，只重视工程的招标投标和工程竣工结算，忽视了施工过程中造价的变化，没有对造价超预算部分进行及时的控制。
2、建筑工程预算的编制程序
根据设计阶段的不同和设计文件内容的具体情况，预先把工程费用的技术经济费用进行计算和确定就是建筑工程的概预算。在进行建筑工程预算编制时要遵循以下的程序和步骤：
2.1工程施工前将资料搜集完整，做好充分的准备工作
一个工程项目要预测准确，要从实际出发，搜集准备很多资料，比如工程施工所在地的地质条件、水利情况、电路状况、需要用到的设备和材料的价格，同时要学习已建的类似的工程中的资料情况。在进行建筑工程预算编制前，工程预算人员要实地考察，熟悉建筑工程施工现场，及时的了解工程施工工艺，工程施工所用的材料、设备、工艺和技术等，全方面的了解施工和技术要求，为工程造价预算控制打下良好的基础。
2.2熟悉施工图纸
在进行工程造价预算前，预算人员要充分了解熟悉施工图纸，充分了解设计的意图和图纸所表达的内容，对工程设计做出及时的调整变更。
2.3对各项工程量要准确计算
在建筑工程造价预算过程中工程量的计算最为复杂和繁重。工程量的计算要严格的按照工程量计算规则进行，同时要充分考虑其他工程施工，做好充分的准备，严谨的工作。
3、施工预算编制步骤
3.1分 析
指的是分析工程量清单细目报价单的费用计算过程和其他的相关资料。在分析的过程中，应重点分析：①施工的方案和方法能否进一步得到优化；②能否采用新的施工工艺；③施工的所有相关费用是否合理；④能否提高施工的定额水平和降低间接费用的分摊率。在对以上四个方面进行分析的同时，还应加强对施工预算编制工作的组织和分工工作，并对相关人员进行合理的分配。
3.2方案的确定
在进行完第一步的分析之后，就应针对企业的实际情况，确定出施工的方案、施工的定额及各清单基础单价。施工方案与施工定额存在着一定的联系，在对这两个项目进行确定时，可以相互参照着确定。需要注意的是，施工方案的确定最好采用常用的、成熟的方案，如果是采用新的技术方案，则需要有实验资料作为基础；另外，施工定额也需要采用有实用基础且符合企业实际情况的技术水平。
3.3计 算
计算的内容有两个部分：①工、料、机所产生的直接费用；②其他间接的费用，包括现场经费、施工技术装备费、特殊环境施工及加班费等。在进行直接费用计算时，应采取相应的措施在保证工程质量的前提下尽可能地降低实际施工预算单价的直接费用。同时，为了便于计算分析，可以将工人、材料和机械这一块的直接费用通过表格的形式列出来，将每一个清单项目的工人、材料和机械的直接费用列出来，最后对这些清单进行汇总，计算出整个工程的直接费用。
4、施工预算编制的方法
4.1以合同中标段为依据的编制
以合同中标段为主的编制，主要考虑四个方面的费用：①工程的直接费用，包括人、料、机这三个方面的直接费用；②特殊施工时段及特殊地区的施工增加费，包括特殊天气及夜晚的加班费等；③企业在工程管理和财务这两方面所投入的经费等；④整个工程其中一部分的利润及其税收和技术装备费等。此类预算形式，使得施工过程中对各项费用的管理趋向专业化，同时，也是各专业进行管理的有利控制依据。
4.2以单位工程或部分单位工程为依据的编制
以单位工程或部分单位工程为主的编制，指的是将整个大工程分成若干个小工程并对其进行成本预算，最后再对各个小工程的成本预算进行汇总，是工程在施工时的统一调配和分专业施工提供生产及经营管理的依据。例如某承包工程是 50km 的市政道路，可将其分为 5 个部分分别由5个施工项目经理部去承担，并设定总施工指挥部，统一对人力、机械设备及工程资金进行协调。预算人员通过对这5个单位工程分别进行预算并汇总，这样既给总指挥部提供了领导和协调调度的依据，也为各施工单位工程提供了经营管理依据。这种模式也可适用于桥梁、隧道及路面这类建设工程。
4.3以工程量清单为依据的编制
以工程量为依据的编制即是通过预算承包合同中的工程量清单项目，并汇合成一个完整的预算。工程量清单项目费用包括各种材料费用、设备费用、暂定金额及各类保险等。这种形式的编制主要有以下四个优势：①便于合同中工程量清单的单价比较；②便于分包工程的经营管理；③便于工程的经济活动分析和经营效果比较；④能够为施工企业在投标报价中提供相关的数据资料。
5、结 语
综上所述，建筑工程造价预算是建筑施工过程的一个主要部分，对工程造价预算进行有效控制，可以减少资金投入，缩短建筑工期。而建筑工程的造价预算是投资者进行资本投入控制的重要依据，在实际的工程建设中具有非常重要的地位和作用。因此，研究建筑工程造价预算控制问题从而对造价预算进行有效控制，成为关注焦点。
参考文献：
[1]陈晓玉.建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].陕西建筑，2006（06）.
[2]桂兴刚.建筑工程造价控制的相关问题及对策分析[J].福建建筑，2009（05）.
[3]陈明书.建筑工程造价优化管理策略分析[J].现代商贸工业，2010（15）
【关键词】建筑工程；造价预算；预算控制问题；要点控制
引言
建设工程项目的造价控制贯穿于项目的全过程：项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段。
施工预算编制是市政道路施工项目成本控制的重要依据与保证。施工预算作为施工单位内部的经济核算依据，是由企业的预算部根据企业的责任成本目标，详细编制出的施工组织设计，而成本目标的制定是通过对施工技术方案的优化和生产要素的合理配置，并依据企业本身的施工成本及相类似的工程项目的成本资料，对工人、材料、机械这三个方面进行分析并制定出相应的节约措施之后而制定出的。
1、建筑工程造价超预算的原因
1.1对工程造价预算影响因素的调查考虑不周全
影响建筑工程造价预算的因素有很多，有些工程预算编制人员未对整个工程进行深入调查和研究，他们所编制出的造价预算存在缺少项目、遗漏项目的纰漏，缺乏科学性和合理性，不能准确而且全面地反映和预测建筑工程施工过程中的具体每个项目的费用支出情况，造价预算在实际施工中丧失了原本的指导性作用，这一点可以理解为概预算编制不合理。
建筑工程所处的整体环境和经济市场会对造价预算产生很大影响，一般来讲，建筑工程项目的时间跨度较大，工程涉及到的范围也比较广，建筑工程造价概预算虽然对市场和环境因素引起的风险和价格的变动预留了一定空间，但无法做出准确的预测，一旦出现异常情况，就很可能出现工程造价超预算的情况。
1.2施工图结算存在缺陷
工程施工图结算影响造价，在结算中建筑材料和设备的种类比较多，价格难以确定，但在定额中只提供了其中一部分的价格，材料结算失控。结算现场签证，预算人员难以了解具体施工情况，在结算中可能仅增加工程项目和工程量的造价，没有减掉施工中减少工程量的造价。
1.3建设施工方工程管理不善
建筑工程时间跨度大、涉及范围广、工序复杂，建筑施工方在对整个工程项目管理不合理，无法及时有效地把控工程施工过程，不能有效调配资源，容易造成资金的浪费。
1.4忽视施工过程中的造价控制
有些建筑单位将工程造价预算看作一个独立的阶段，只重视工程的招标投标和工程竣工结算，忽视了施工过程中造价的变化，没有对造价超预算部分进行及时的控制。
2、建筑工程预算的编制程序
根据设计阶段的不同和设计文件内容的具体情况，预先把工程费用的技术经济费用进行计算和确定就是建筑工程的概预算。在进行建筑工程预算编制时要遵循以下的程序和步骤：
2.1工程施工前将资料搜集完整，做好充分的准备工作
一个工程项目要预测准确，要从实际出发，搜集准备很多资料，比如工程施工所在地的地质条件、水利情况、电路状况、需要用到的设备和材料的价格，同时要学习已建的类似的工程中的资料情况。在进行建筑工程预算编制前，工程预算人员要实地考察，熟悉建筑工程施工现场，及时的了解工程施工工艺，工程施工所用的材料、设备、工艺和技术等，全方面的了解施工和技术要求，为工程造价预算控制打下良好的基础。
2.2熟悉施工图纸
在进行工程造价预算前，预算人员要充分了解熟悉施工图纸，充分了解设计的意图和图纸所表达的内容，对工程设计做出及时的调整变更。
2.3对各项工程量要准确计算
在建筑工程造价预算过程中工程量的计算最为复杂和繁重。工程量的计算要严格的按照工程量计算规则进行，同时要充分考虑其他工程施工，做好充分的准备，严谨的工作。
3、施工预算编制步骤
3.1分 析
指的是分析工程量清单细目报价单的费用计算过程和其他的相关资料。在分析的过程中，应重点分析：①施工的方案和方法能否进一步得到优化；②能否采用新的施工工艺；③施工的所有相关费用是否合理；④能否提高施工的定额水平和降低间接费用的分摊率。在对以上四个方面进行分析的同时，还应加强对施工预算编制工作的组织和分工工作，并对相关人员进行合理的分配。
3.2方案的确定
在进行完第一步的分析之后，就应针对企业的实际情况，确定出施工的方案、施工的定额及各清单基础单价。施工方案与施工定额存在着一定的联系，在对这两个项目进行确定时，可以相互参照着确定。需要注意的是，施工方案的确定最好采用常用的、成熟的方案，如果是采用新的技术方案，则需要有实验资料作为基础；另外，施工定额也需要采用有实用基础且符合企业实际情况的技术水平。
3.3计 算
计算的内容有两个部分：①工、料、机所产生的直接费用；②其他间接的费用，包括现场经费、施工技术装备费、特殊环境施工及加班费等。在进行直接费用计算时，应采取相应的措施在保证工程质量的前提下尽可能地降低实际施工预算单价的直接费用。同时，为了便于计算分析，可以将工人、材料和机械这一块的直接费用通过表格的形式列出来，将每一个清单项目的工人、材料和机械的直接费用列出来，最后对这些清单进行汇总，计算出整个工程的直接费用。
4、施工预算编制的方法
4.1以合同中标段为依据的编制
以合同中标段为主的编制，主要考虑四个方面的费用：①工程的直接费用，包括人、料、机这三个方面的直接费用；②特殊施工时段及特殊地区的施工增加费，包括特殊天气及夜晚的加班费等；③企业在工程管理和财务这两方面所投入的经费等；④整个工程其中一部分的利润及其税收和技术装备费等。此类预算形式，使得施工过程中对各项费用的管理趋向专业化，同时，也是各专业进行管理的有利控制依据。
4.2以单位工程或部分单位工程为依据的编制
以单位工程或部分单位工程为主的编制，指的是将整个大工程分成若干个小工程并对其进行成本预算，最后再对各个小工程的成本预算进行汇总，是工程在施工时的统一调配和分专业施工提供生产及经营管理的依据。例如某承包工程是 50km 的市政道路，可将其分为 5 个部分分别由5个施工项目经理部去承担，并设定总施工指挥部，统一对人力、机械设备及工程资金进行协调。预算人员通过对这5个单位工程分别进行预算并汇总，这样既给总指挥部提供了领导和协调调度的依据，也为各施工单位工程提供了经营管理依据。这种模式也可适用于桥梁、隧道及路面这类建设工程。
4.3以工程量清单为依据的编制
以工程量为依据的编制即是通过预算承包合同中的工程量清单项目，并汇合成一个完整的预算。工程量清单项目费用包括各种材料费用、设备费用、暂定金额及各类保险等。这种形式的编制主要有以下四个优势：①便于合同中工程量清单的单价比较；②便于分包工程的经营管理；③便于工程的经济活动分析和经营效果比较；④能够为施工企业在投标报价中提供相关的数据资料。
5、结 语
综上所述，建筑工程造价预算是建筑施工过程的一个主要部分，对工程造价预算进行有效控制，可以减少资金投入，缩短建筑工期。而建筑工程的造价预算是投资者进行资本投入控制的重要依据，在实际的工程建设中具有非常重要的地位和作用。因此，研究建筑工程造价预算控制问题从而对造价预算进行有效控制，成为关注焦点。
参考文献：
[1]陈晓玉.建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].陕西建筑，2006（06）.
[2]桂兴刚.建筑工程造价控制的相关问题及对策分析[J].福建建筑，2009（05）.
[3]陈明书.建筑工程造价优化管理策略分析[J].现代商贸工业，2010（15）