[摘要] 针对我国建筑企业定额管理现状指出了定额建设的重要性和必要性，分析了传统定额制定方法的优缺点，提出了基于已完建筑工程数据库的计算机仿真定额制定新方法，对所建立的已完工程数据库和在其基础上形成的定额的应用领域进行了阐述，期望对企业定额建设和管理工作有所帮助。
[关键词] 企业定额 定额制定 工程量清单 国际惯例 计算机仿真
一、企业定额的概念及建设现状分析
企业定额是指企业根据其自身的实际情况，自行编制、审查、批准、颁发，并在本企业内部贯彻执行的定额。建筑企业定额是建筑企业以施工技术验收规范及安全操作规程为依据，在一定的施工技术和组织的条件下，规定建筑安装工人或班组消耗在单位合格建筑产品上的人工、材料和机械台班的数量标准，是劳动定额、材料消耗定额和机械台班定额的总称。
随着市场经济的不断发展和完善，特别是我国加入WTO以后，建筑市场国际化趋势越来越明显，建筑市场上的竞争越来越激烈，而建筑企业经营业务主要是在建筑市场中通过投标竞争的方式获得的，为在竞争中获胜，建筑企业必须有系统、实用、快速灵活的企业定额作为编制投标文件的依据，特别是对科学、合理且有竞争力的工程量清单报价的确定尤为重要；在企业进行施工准备和施工过程中，施工组织设计和施工方案的制定和优化及企业资源的合理分配也是以企业自身完善的定额体系为基础的；在工程进行过程中，企业定额又成为企业经济核算和成本管理的依据。可见建筑企业定额的作用不可忽视，定额的建设对企业整体素质的提高，对于增强企业竞争能力意义重大。
然而，综观整个建筑施工行业，企业定额的建立和使用却处于刚刚起步的阶段，在企业定额的管理中还存在着许多问题，如大多数企业未形成自己的企业定额，而以行业或地区定额代替企业定额，在此基础上采用的工程量清单报价法，也并不是真正意义上的清单报价，而只是定额计价模式的一种变形；有些企业制定定额的速度滞后于技术的发展水平，且所用周期长，影响了企业定额的真实水平，影响了定额应有作用的充分发挥；企业定额的项目划分不科学，实用性差，参加跨地区、跨行业特别是参加国际工程的投标竞争时，其缺点显现得更加明显。我国已加入世贸组织，国内建筑市场完全与国际接轨已是必然趋势，在这种形势下，建筑企业建立和应用自己的企业定额是提高企业素质、增强自身竞争力从而能够跻身于国际建筑市场的重要工作之一。
二、企业定额的制定
1.制定原则
企业定额的作用能否得到发挥，首先要看定额本身的质量。而企业定额的质量主要取决于定额水平的确定和定额项目的划分。
企业定额的编制，应以自身企业作为测定的对象，并以自身企业技术经济状况的平均先进水平来编制。定额项目的划分要坚持简明适用的原则，要做到与国际惯例接轨，增加定额项目划分的科学性和实用性，将企业定额应有的作用真正得到发挥。
2.常用的定额制定方法与比较分析
目前企业使用的定额制定方法主要有：技术测定法、经验估计法、统计分析法、比较类推法和计算法等，每种方法各有其优缺点和适用条件。
使用技术测定法，可以掌握大量有价值的数据信息，能够真实体现出生产的实际情况，数据可靠，并有得于管理工作的科学化，只是制定定额的工作量大，人力和财力消耗大，制定定额的周期长。
比较类推法，制定定额简单易行、工作量小，但往往会因对定额的时间组成分析不够，对影响因素估计不足或所选典型定额不当而影响定额的质量。本法适用于制定同类产品品种多、批量小的劳动定额和材料消耗定额。
经验估计法，优点是简便易行，测定工作量小，速度快，减少了测定环节，缩短了时间。它的缺点是精确程度较差，故其适用范围较小。
统计分析法简便易行，工作量小，省时省力，比经验估计法有较多的统计资料，能反映生产实际情况。但采用该方法须具备包括原始记录、统计台帐和经过初步整理的完整而可靠的历史统计资料。它适用于工程量大，生产周期长的定额项目的制定。
理论计算法对于理论用量计算准确，但对于材料的损耗量的确定却把握不好。
3.基于计算机仿真的定额制定方法
基于对传统方法的分析，本文提出一种计算机仿真制定定额的新方法，它是利用建筑企业在过去的工程施工过程中所积累的数据资料为基础的，我们称这种数据资料为已完建筑工程数据库。它是已经完工的建设工程的按分部分项工程汇总的人工、机械台班、材料等的消耗量及其相应实际造价的数据集合。因为企业定额应该能够充分体现出企业的实际的技术和管理水平，同时应能体现出技术和管理水平的发展趋势和要求，所以用于编制企业定额的工程数据应该是近几年的数据，且时间越近，越能反映出这种需要。然而，对一个施工企业来说，由于工程建设的周期一般较长，所以在规定的周期内企业实际完成的工程数目是比较少的，这对定额的制定是一个重要的不利因素，如果在此期间的实际工程受不可预见因素的影响比较大，则定额的水平就会因此而受影响，从而影响了定额的科学性。计算机仿真定额制定方法，首先对特定的定额项目进行分析，得出其概率分布特征，在计算机上产生符合该分布的随机数，来代表一个建设工程的该定额项目，相当于完成一个新的建筑工程，当产生足够数目的随机数后，这种模拟即可达到较高的精度，模拟结果得出一个定额项目的值，并能够求出其相应的置信区间。
用计算机仿真法制定企业定额具有速度快、准确度较高的优点，特别是此法能够节约大量的资源消耗，只要企业能够在平时的建筑生产活动中注意工程信息资料的收集和积累，建立起完整的已完建筑工程数据库，并对各种资源的消耗量准确分析出其概率分布特征，就能方便地利用模拟程序实现定额制定的工作。
定额的建设要与国际惯例接轨，体现在计算机仿真方法上，就是定额项目的划分要与国际惯例接轨。工程量清单法是当前工程计价的国际通行作法，这就要求施工定额项目的划分要与工程量清单法的工程量划分方法相一致。定额中应写明工程名称、施工方法、工日数、材料消耗数量、机械台班（时）消耗量等，并相应编制其它直接费、间接费定额，同时也应参考目前国际招标报价中的一些规定。在工程定额的基础上，也可进一步编制工期定额、工程项目施工人员配备定额等，以用于今后投标时编制工期、劳动力配备、技术工种配备、管理人员配备等。
在企业定额的建设过程中，要注意加强计算机和相关应用软件的开发与应用，使定额制定的全过程尽可能计算机化，包括基础数据资料的收集、处理和定额条目的生成，使用相关的专门软件来辅助实现，可以节省大量的人力和财力消耗，也能够加快定额制定的进程，且能保证定额的科学性，又可方便地实现定额的及时更新。
三、企业定额的应用与管理工作
定额制定是定额管理的基础，定额效用的发挥主要体现在对其全面、正确、高效的应用上。计算机仿真法制定的定额连同其基础资料――已完建筑工程数据库本身，在建筑企业的生产和经营管理的许多领域有着重要的应用。
1.企业定额是施工企业进行投标报价和投标决策的基础
企业在建筑市场中参加投标的过程中，面对众多的竞争对手，如何使自己在投标中胜出，固然与企业的综合实力强弱和企业素质的高低密不可分，投标决策的优劣也是一个重要因素，而科学准确的报价是正确决策的核心。投标报价需要准确而快捷，这一点可通过利用定额数据库和相应的报价软件来完成，报价软件与定额制定软件相连接，报价软件读取定额数据库文件，即可实现此功能。集成化的软件系统的应用，可以方便地设计出工程投标的多个方案，供决策时比较选择。
[关键词] 企业定额 定额制定 工程量清单 国际惯例 计算机仿真
一、企业定额的概念及建设现状分析
企业定额是指企业根据其自身的实际情况，自行编制、审查、批准、颁发，并在本企业内部贯彻执行的定额。建筑企业定额是建筑企业以施工技术验收规范及安全操作规程为依据，在一定的施工技术和组织的条件下，规定建筑安装工人或班组消耗在单位合格建筑产品上的人工、材料和机械台班的数量标准，是劳动定额、材料消耗定额和机械台班定额的总称。
随着市场经济的不断发展和完善，特别是我国加入WTO以后，建筑市场国际化趋势越来越明显，建筑市场上的竞争越来越激烈，而建筑企业经营业务主要是在建筑市场中通过投标竞争的方式获得的，为在竞争中获胜，建筑企业必须有系统、实用、快速灵活的企业定额作为编制投标文件的依据，特别是对科学、合理且有竞争力的工程量清单报价的确定尤为重要；在企业进行施工准备和施工过程中，施工组织设计和施工方案的制定和优化及企业资源的合理分配也是以企业自身完善的定额体系为基础的；在工程进行过程中，企业定额又成为企业经济核算和成本管理的依据。可见建筑企业定额的作用不可忽视，定额的建设对企业整体素质的提高，对于增强企业竞争能力意义重大。
然而，综观整个建筑施工行业，企业定额的建立和使用却处于刚刚起步的阶段，在企业定额的管理中还存在着许多问题，如大多数企业未形成自己的企业定额，而以行业或地区定额代替企业定额，在此基础上采用的工程量清单报价法，也并不是真正意义上的清单报价，而只是定额计价模式的一种变形；有些企业制定定额的速度滞后于技术的发展水平，且所用周期长，影响了企业定额的真实水平，影响了定额应有作用的充分发挥；企业定额的项目划分不科学，实用性差，参加跨地区、跨行业特别是参加国际工程的投标竞争时，其缺点显现得更加明显。我国已加入世贸组织，国内建筑市场完全与国际接轨已是必然趋势，在这种形势下，建筑企业建立和应用自己的企业定额是提高企业素质、增强自身竞争力从而能够跻身于国际建筑市场的重要工作之一。
二、企业定额的制定
1.制定原则
企业定额的作用能否得到发挥，首先要看定额本身的质量。而企业定额的质量主要取决于定额水平的确定和定额项目的划分。
企业定额的编制，应以自身企业作为测定的对象，并以自身企业技术经济状况的平均先进水平来编制。定额项目的划分要坚持简明适用的原则，要做到与国际惯例接轨，增加定额项目划分的科学性和实用性，将企业定额应有的作用真正得到发挥。
2.常用的定额制定方法与比较分析
目前企业使用的定额制定方法主要有：技术测定法、经验估计法、统计分析法、比较类推法和计算法等，每种方法各有其优缺点和适用条件。
使用技术测定法，可以掌握大量有价值的数据信息，能够真实体现出生产的实际情况，数据可靠，并有得于管理工作的科学化，只是制定定额的工作量大，人力和财力消耗大，制定定额的周期长。
比较类推法，制定定额简单易行、工作量小，但往往会因对定额的时间组成分析不够，对影响因素估计不足或所选典型定额不当而影响定额的质量。本法适用于制定同类产品品种多、批量小的劳动定额和材料消耗定额。
经验估计法，优点是简便易行，测定工作量小，速度快，减少了测定环节，缩短了时间。它的缺点是精确程度较差，故其适用范围较小。
统计分析法简便易行，工作量小，省时省力，比经验估计法有较多的统计资料，能反映生产实际情况。但采用该方法须具备包括原始记录、统计台帐和经过初步整理的完整而可靠的历史统计资料。它适用于工程量大，生产周期长的定额项目的制定。
理论计算法对于理论用量计算准确，但对于材料的损耗量的确定却把握不好。
3.基于计算机仿真的定额制定方法
基于对传统方法的分析，本文提出一种计算机仿真制定定额的新方法，它是利用建筑企业在过去的工程施工过程中所积累的数据资料为基础的，我们称这种数据资料为已完建筑工程数据库。它是已经完工的建设工程的按分部分项工程汇总的人工、机械台班、材料等的消耗量及其相应实际造价的数据集合。因为企业定额应该能够充分体现出企业的实际的技术和管理水平，同时应能体现出技术和管理水平的发展趋势和要求，所以用于编制企业定额的工程数据应该是近几年的数据，且时间越近，越能反映出这种需要。然而，对一个施工企业来说，由于工程建设的周期一般较长，所以在规定的周期内企业实际完成的工程数目是比较少的，这对定额的制定是一个重要的不利因素，如果在此期间的实际工程受不可预见因素的影响比较大，则定额的水平就会因此而受影响，从而影响了定额的科学性。计算机仿真定额制定方法，首先对特定的定额项目进行分析，得出其概率分布特征，在计算机上产生符合该分布的随机数，来代表一个建设工程的该定额项目，相当于完成一个新的建筑工程，当产生足够数目的随机数后，这种模拟即可达到较高的精度，模拟结果得出一个定额项目的值，并能够求出其相应的置信区间。
用计算机仿真法制定企业定额具有速度快、准确度较高的优点，特别是此法能够节约大量的资源消耗，只要企业能够在平时的建筑生产活动中注意工程信息资料的收集和积累，建立起完整的已完建筑工程数据库，并对各种资源的消耗量准确分析出其概率分布特征，就能方便地利用模拟程序实现定额制定的工作。
定额的建设要与国际惯例接轨，体现在计算机仿真方法上，就是定额项目的划分要与国际惯例接轨。工程量清单法是当前工程计价的国际通行作法，这就要求施工定额项目的划分要与工程量清单法的工程量划分方法相一致。定额中应写明工程名称、施工方法、工日数、材料消耗数量、机械台班（时）消耗量等，并相应编制其它直接费、间接费定额，同时也应参考目前国际招标报价中的一些规定。在工程定额的基础上，也可进一步编制工期定额、工程项目施工人员配备定额等，以用于今后投标时编制工期、劳动力配备、技术工种配备、管理人员配备等。
在企业定额的建设过程中，要注意加强计算机和相关应用软件的开发与应用，使定额制定的全过程尽可能计算机化，包括基础数据资料的收集、处理和定额条目的生成，使用相关的专门软件来辅助实现，可以节省大量的人力和财力消耗，也能够加快定额制定的进程，且能保证定额的科学性，又可方便地实现定额的及时更新。
三、企业定额的应用与管理工作
定额制定是定额管理的基础，定额效用的发挥主要体现在对其全面、正确、高效的应用上。计算机仿真法制定的定额连同其基础资料――已完建筑工程数据库本身，在建筑企业的生产和经营管理的许多领域有着重要的应用。
1.企业定额是施工企业进行投标报价和投标决策的基础
企业在建筑市场中参加投标的过程中，面对众多的竞争对手，如何使自己在投标中胜出，固然与企业的综合实力强弱和企业素质的高低密不可分，投标决策的优劣也是一个重要因素，而科学准确的报价是正确决策的核心。投标报价需要准确而快捷，这一点可通过利用定额数据库和相应的报价软件来完成，报价软件与定额制定软件相连接，报价软件读取定额数据库文件，即可实现此功能。集成化的软件系统的应用，可以方便地设计出工程投标的多个方案，供决策时比较选择。
2.企业定额是编制科学的施工组织设计和施工作业计划的依据
在编制施工组织设计时需要决定所建工程的资源需用量、拟定使用这些资源的最佳时间安排、做好平面规划，以达到在施工现场科学地组织人力和物力，这是以企业定额为依据而实现的。排列施工进度计划，编制施工作业计划同样必须以企业施工定额为依据。
3.企业定额对企业进行成本管理及提高劳动生产率、调动职工积极性具有重要作用
施工中人工、机械和材料的费用，是构成工程成本中工程直接费的内容，对间接费用的开支也有着很大的影响。严格执行企业定额不仅可以起到控制成本，降低费用开支的作用，同时为企业加强管理和班组核算创造了良好的条件。
4.企业定额是建筑企业进行进度控制和资源平衡的基础
在项目施工过程中，为保证按合同规定时间完成工程，就要求施工企业必须加强施工过程中的实际进度检查和与计划进度的比较工作，当发现工期受到影响时，就需要采取措施进行调整。进度计划调整通常是通过增加资源进行赶工作业而实现的，需要增加的资源的需要量和工序时间的压缩程度的确定，以及赶工费用的确定都是以完善的企业定额为基础的。另外，在计划的制定和调整的过程中都涉及到资源的需用量的确定和资源的平衡问题，此问题的解决也是以企业的施工定额为基础的。
5.企业定额是编制预算定额和补充单位估价表的基础
预算定额是社会平均水平，而企业定额则是平均先进水平，以施工定额水平作为预算定额水平的基础，不仅可以免除测定定额水平的大量繁杂的工作，而且使预算定额符合现实的施工生产和经营管理水平，并保证施工中的人力和物力消耗能够得到足够的补偿。编制补充预算定额和补充单位估价表也必须以企业定额为基础。
从上述施工定额的作用中可见，施工定额是企业管理的重要基础，没有这个基础，要实现现代化的科学管理是根本不可能的，因此建筑企业必须加强定额的建设工作。
四、结束语
企业定额是建筑施工企业管理的一项重要的基础性工作，必须从思想观念上充分认识到其作用，树立制定定额和建立企业已完工程数据库的紧迫感，并从制度上加以保证，从方法上加以探索，早日建立起完善的并与国际惯例接轨的已完建筑工程数据库系统和企业定额管理系统，并与企业的其他管理系统（如招投标管理系统、进度管理系统等）相集成，形成施工企业管理一体化系统，对于施工企业管理水平和整体素质的提高，增强企业市场竞争能力，创造最佳的经济效益和社会效益有着重要的意义。
在编制施工组织设计时需要决定所建工程的资源需用量、拟定使用这些资源的最佳时间安排、做好平面规划，以达到在施工现场科学地组织人力和物力，这是以企业定额为依据而实现的。排列施工进度计划，编制施工作业计划同样必须以企业施工定额为依据。
3.企业定额对企业进行成本管理及提高劳动生产率、调动职工积极性具有重要作用
施工中人工、机械和材料的费用，是构成工程成本中工程直接费的内容，对间接费用的开支也有着很大的影响。严格执行企业定额不仅可以起到控制成本，降低费用开支的作用，同时为企业加强管理和班组核算创造了良好的条件。
4.企业定额是建筑企业进行进度控制和资源平衡的基础
在项目施工过程中，为保证按合同规定时间完成工程，就要求施工企业必须加强施工过程中的实际进度检查和与计划进度的比较工作，当发现工期受到影响时，就需要采取措施进行调整。进度计划调整通常是通过增加资源进行赶工作业而实现的，需要增加的资源的需要量和工序时间的压缩程度的确定，以及赶工费用的确定都是以完善的企业定额为基础的。另外，在计划的制定和调整的过程中都涉及到资源的需用量的确定和资源的平衡问题，此问题的解决也是以企业的施工定额为基础的。
5.企业定额是编制预算定额和补充单位估价表的基础
预算定额是社会平均水平，而企业定额则是平均先进水平，以施工定额水平作为预算定额水平的基础，不仅可以免除测定定额水平的大量繁杂的工作，而且使预算定额符合现实的施工生产和经营管理水平，并保证施工中的人力和物力消耗能够得到足够的补偿。编制补充预算定额和补充单位估价表也必须以企业定额为基础。
从上述施工定额的作用中可见，施工定额是企业管理的重要基础，没有这个基础，要实现现代化的科学管理是根本不可能的，因此建筑企业必须加强定额的建设工作。
四、结束语
企业定额是建筑施工企业管理的一项重要的基础性工作，必须从思想观念上充分认识到其作用，树立制定定额和建立企业已完工程数据库的紧迫感，并从制度上加以保证，从方法上加以探索，早日建立起完善的并与国际惯例接轨的已完建筑工程数据库系统和企业定额管理系统，并与企业的其他管理系统（如招投标管理系统、进度管理系统等）相集成，形成施工企业管理一体化系统，对于施工企业管理水平和整体素质的提高，增强企业市场竞争能力，创造最佳的经济效益和社会效益有着重要的意义。