摘要：施工图预算是建设工程建设程序中一个重要的技术经济文件，是确定工程造价、实行经济核算和考核工程成本的重要依据，施工图预算的编制质量是以上所有依据准确程度的保证． 所以提高工图预算编制质量是预算编制人员义不容辞的责任，简要分析影响施工图预算编制质量的因素，旨在提高施工图预算编制质量。
关键词：施工图预算、造价控制、设计变更
正文：
对于工程咨询单位来说，能客观、准确的为委托方编制出施工图预算，有利于强化投资方对工程造价的控制，有利于节约建设投资，有利于提高建设项目的经济效益，对工程招标、投标、施工合同签订、施工管理和竣工决算过程中的造价控制有着十分重要的作用。控制工程造价，要防止和克服施工图预算超概算，工程结算超施工图预算。施工图预算是设计文件不可缺少的重要组成部分.预算一经审定后, 将做为承发包工程、确定工程造价、实行经济核算和考核工程成本的依据，所以提高施工图预算编制质量是广大预算编制人员义不容辞的责任。我总结了自己几年来在提高施工图预算编制质量方面的几点所得，以供同仁参考。
一、人材机价格的调查取舍
在市场经济条件下，人工、材料、机械台班等施工资源的单价是随着市场而变化的，而且他们是影响工程造价最活跃、最主要的因素。预算值是基于某一时点产生的静态价格，必然会有一定的局限性。人材机单价是施工图预算的计费基础。当地概、预算编制的补充规定，一般会对人工日工资单价规定得比较详细、全面，材机价格可参考定额站定期发布的价格信息，但这些价格信息除了木材、钢筋、预应力筋、燃油等材料比较全面外，地方砂、石材料及零星材料很可能不全，有些省甚至不分地区全省一个价格。这就要求我们一方面要多调查询价，另一方面要认真分析，根据已有的价格信息资料和对国内外主要材料价格情况、供求发展趋势的了解，确定询价时效和可能发生的变化趋势，使材料价格的确定趋于合理。通过调查我发现地方砂石材料价格存不同时期、不同厂家起浮较大， 其中的影响因素较多， 但主要是材料的开采、供货易受社会因素影响，供求关系对价格的影响比较敏感．所以料场的价格不足以作为预算单价( 供应价) 另外．这几年的建筑材料涨价频繁且涨幅巨大。因此，在确定材料的预算价格时应该进行综合比较，经多方面考虑后慎重确定。对于工程的材料价差的处理， 按照甲乙双方风险共担的原则，对于材料价差10％以内的由施工方承担，超出材料价差10％的部分由业主承担。须在合同条款里明确规定。
二、快速、准确计算工程量。
首先应该根据预算编制要求， 拟定符合定额的工程量清单， 依据定额章节说明的指标项目的工程内容及工程量计算规则准确地计算工程量，不漏项、不重复。其次预算人员也要要认真学习施工技术规范，掌握施工工序及施工方法，只有这样才能保证所做的预算工序衔接合理。最后合理安排工程量计算顺序，这是是准确、快速计算工程量的关键之一。例如，基础工程量计算完后，若紧接着计算墙体工程量，墙体上门窗洞口占多大面积，嵌入墙体而规定扣除的钢筋混凝土构件有大体积，都没有数据，临时需要将这些内容插进来，根据局部的需要进行相应的清查计算，这种“头痛医头” “脚痛医脚”的计算方法, 很容易出错，到计算门窗和钢筋混凝土分部工程量时，又要重复计算。若在基础工程量计算之后紧接着就计算门窗洞口和钢筋混凝土分部工程量，然后再计算墙体分部工程量。就可一次成功，既省事，又准确。各分部工程量计算的一般顾序如下： 基础工程→钢筋混凝土工程→门窗工程→墙体工程→装饰抹灰工程→楼地面工程→屋面工程→零星工程。第一步计算基础分部工程量。因基础工程先施工，根据施工工艺，加之基础平面图及基础详图一般置于结构施工图最前面，所以工程计算可少翻图纸、资料，从而达到快速计算的目的；第二、三步计算钢筋混凝土工程分部、门窗分部工程量， 如前所述，主要是考虑为墙体和装饰抹灰工程量计算提供某些现成的数据，避免重复计算。第四步计算墙体分部工程量，在利用二、三步某些数据的同时， 又为装饰抹灰等工程量计算提供某些数据， 比如，在计算墙体体积的同时，列出墙体面积( 包括分层分段) ，可在后来的装饰抹灰工程量计算中加以利用。第五步计算装饰抹灰分部工程量，主要是尽量利用前几步有关数据的同时，又可为楼地面等工程量计算提供某些数据和依据。第六步计算楼地面分部工程量。利用前面计算的有关数据，并为屋面工程量计算提供相应数据，若有设备基础或地沟等，应首先计算其工程量以便确定楼地面工程量应扣面积或体积。第七步计算屋面分部工程量。可利用第六步计算的某些数据简化计算，尤其注意带女儿墙的柔性屋面防水层的计算，应考虑附加层及四周卷起部分的工程量。第八步计算其他分部工程量，如金属结构、室外工程、垂直运输及建筑高费等，这些都是基本独立的分部，在前述工程量计算和进一步熟悉图纸的基础上进行。各分部分项工程量计算顺序，应该基本上与施工顺序一致，这既有利于土建工程量计算表的工程量列项排列，又便于凭施工经验审核是否有漏项、重项。
三、合理选择和正确套用预算定额
编制一个高质量的施工图预算，仅靠准确计算工程量是远远不够的，还有许多方面的影响因素，其中，选择合理的预算定额子目并正确套用定额是关键因素。正确套用定额，首先划分的工程项目必须和的定额规定的项目相一致，不能重复列项计算，也不能漏项少算，这样才能正确的套用定额。其次．虽然能正确套出定额编号，但我们对每项定
额的理解不同编制出的预算造价也不一样。因此在套用定额子目的过程中，一定要注意定额包涵的工作内容和施工工艺，细细查看各章节定额的编制说明，熟悉定额子目套用的界限，避免不合理套项。如某室内地面3m×3m×2.6m的设备基础土方，由于场地限制，无法机械大开挖，只能人工开挖，若套1-1-2 人工挖坚土，则基价明显过低，而套人工挖桩孔1-2-23 则基价明显过高，因此选择比较合适的人工挖地坑子目，类似这样错套、重套的例子不胜枚举。只有正确理解定额才能合理的控制造价，做到这一点虽与自己所学专业知识、了解的施工工艺、积累的实践经验有关，但是工作时的认真努力也很重要。如果在工作中把相关专业定额的总说明、各章节的分部分项说明、有关规定、附注内容用心记牢，多看有关方面的书籍、定额解释，多与同事专家沟通请教，那么对定额的理解及专业水平一定能提高。
四、熟练掌握工程预算软件
传统的工程造价形式，是工程造价人员根据施工图纸和隐蔽记录等有关资料及定额人工计算工程造价。随着计算机在工程管理中的应用，工程预算软件已成为现在工程造价人员必须掌握的一门新技术。因为即使计算规则一改再改，计算步骤一简再简，沿用传统的手算模式仍作为当今大部分造价人员日常的工作模式，这给整个建筑行业的大跨步前进带来了阻碍。可喜的是，随着计算机行业的兴起及数字化造价概念的诞生，越来越多的造价软件产生，像广联达、鲁班等就是这些优秀软件的代表，操作计算机进行工程量计算正逐步取代以纸笔为主要工具的手工算量，这一趋势不可避免也无需避免。世间万事万物中，人是最宝贵的因素，纵使科技再发达，软件再精准，离开了造价工作人员的正确使用方法，也会使其变得平淡无奇。所以，操作人员要在确保自身专业技能熟练的情况下，活用、巧用软件，使软件能更好地为自己服务。因此预算编制人员应尽快掌握这门科学技术，早日应用到实践中来，应对新的挑战，使我国工程造价行业尽快达到国际水平。
五、注意工程造价指标的积累、分析和运用施工图预算编制完成之后，需要有经验的造价管理人员来审查，其中对比审查法是常用的施工图审查的方法。
所谓对比审查法，就是参照平时积累的已建成工程的预算或未建成但已审查修正的工程预算的造价指标，以对比确定其正确性的一种方法。从类似的造价资料中选取类似的工程造价指标，将其与施工图预算进行比较，从中发现施工图预算是否有偏差和遗漏。以普通住宅建筑为例，钢筋和混凝土两种材料用量对土建工程造价影响非常大，通过汇总这两项工程造价指标发现：对于抗震七度设防区域， 多层砖混结构住宅钢筋用量约30Kg/m2砼用量约为0.3-0.33m3/m2 ；多层框架结构住宅钢筋用量约为38-45Kg/m2，砼用量约为0.33-0.35m3/m2 ；小高层住宅钢筋用量约为50-55Kg/m2 ，砼用量约为0.35m3/m2；高层住宅钢筋用量约为54-60Kg/m2 ，砼用量约为0.36m3/m2。若在施工图预算审查过程中，通过造价指标对比发现某个指标偏高或者偏低，则应该对工程造价确定有重要影响的技术经济条件进行分析，如建筑结构特征、特殊功能要求、建筑面积计算差异等，如无特殊情况，施工图预算必定有偏差或遗漏。
综上所述，施工图预算是个多学科综合性的工作，编制一份高质量的施工图预算，需要工程预算人员牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益，一分一厘当思来之不易，把投资发生额控制在批准的限额以内，并随时纠编，确保投资目标顺利实现。