【摘 要】在公路工程监理造价控制中引入价值工程，能有效的控制工程造价，本文主要是在对工程造价构成的基础上，分析了不同建设阶段对工程造价的影响，结合工程实际，叙述了价值工程在公路工程监理造价控制中的应用。
【关键字】公路工程；监理造价控制；价值工程
1、公路工程监理造价控制中引入价值工程的意义
随着国民经济的发展，公路工程得到了大力发展，由于工期长、造价高、浪费大、质量不稳定等因素一直是困扰公路建设的问题，而且日益突出，如何有效的解决这个问题，一直是我们在不断探索的过程，传统的方法是降低材料和人工成本，通过改进管理措施和提高技术水平来降低工程造价。价值工程可以弥补这些方法的不足，它从产品的功能分析着手，研究产品的功能与成本的关系，强调功能提高与成本降低的有机结合。因此，将价值工程引入到公路建设中，是有效的解决公路建设长期存在的工期长、造价高、浪费大、质量不稳定问题的较好的方法。监理单位作为项目管理的代表，促进施工企业优化施工方案也是为工程顺利实现目标的任务之一。以下主要是对工程造价的构成，工程价值的含义，不同阶段对工程造价的影响等进行了分析。
2、工程价值所包括的内容
公路工程造价是指在公路建设的过程中，形成相应的无形资产、固有资产所需一次性费用的综合，它最终转化为业主需要进行的支出。工程造价不同于价值工程，但是它决定业主愿意为工程付出多少货币价值的因素之一，也是决定工程价值的重要因素。按照我国现有的规定，公路工程的造价具有包括图1所示内容。
工程价值中包括了上述可以计算的各项费用，它们是可以用货币支付的，相应的工程质量主要通过技术规范进行详细、明确的规定为了对比这里称为“硬质量”。工程价值还包括了人民对项目质量的希望，比如安全度，舒适度，美观度等，它们是无法明确规定和定量计算的。因此，在监理全过程中，要注意从业主方面考虑综合效益。
3、不同的建设阶段对工程造价的影响
不同的公路建设阶段对工程造价的影响是不同的，在项目的前期，业主和设计人员的行为对工程造价起着决定性的影响，约占85%左右，而设计费和咨询费只占了工程15%左右，而施工阶段承包商要承担主要费用的责任，但这一阶段对工程造价的影响却与前期相比相差很多。这样就造成了公路建设过程中责任的不平衡，因此，监理造价工程师对工程造价控制的重心就应该向工程前期转变，选择恰当的方法达到公路工程造价控制的目的，怎么才能达到这个目的呢？将价值工程引入到公路工程的监理造价控制中是一种有效的办法。
4、价值工程在施工管理过程中监理造价的成本控制应用
由于篇幅问题，以下只介绍价值工程在施工管理过程中监理造价的成本控制应用。
施工是一项复杂的过程，它包括施工队伍的选择，临时设施的建设，现场的管理，以及工程财务活动等过程，监理工程师需要对整个过程进行监督，运用价值工程对各个阶段进行功能分析，价值分析，有效的降低工程建设的造价。根据价值工程的表述模型，在施工阶段的决策优化中，可以将价值、功能、成本的关系式模型表达为：
V=目标成本/现时成本；VE的目的是，必须使现时成本等于目标成本，若小于目标成本更好，力求使V=1，或V>1。以下主要结合广东省的某公路工程进行分析。
（1）施工队伍的选择
施工队伍的管理水平和技能能力是确保工程能顺利完成的关键，在对施工队伍进行价值分析的时候，应该考虑以下问题。①哪一只施工队伍更适合本工程。不足点是什么，优势是什么？②该项目可能出现的问题是什么，应该采取什么样的措施进行克服？③那个工种是最紧缺的，应该怎么解决？④实现需要外部劳务，应该采取什么样的科学管理办法？⑤已定队伍配备方案将达到的效果如何？能进一步改善吗？
（2）转场方式和临建方案的优选
临建费和队伍的调迁在项目中也占了一定的比重，怎么样优化方案，才能减少这部分的开支成为监理单位和施工单位需要共同解决的问题。①生产用房怎么布置最为合理、占地最少？②施工人员和机具以何种方式进行转移费用最小？③工人的生活用房是租房还是自己建房使条件更好而支出较省。
（3）施工项目现场应用价值工程
施工现场应用价值工程，监理工程师对施工单位的现场管理方案提出优化，主要体现在以下方面：①优化设计。项目现场的管理要与现场的实际情况紧密结合，对于图纸要进行多方会审，对于不合理的设计方案要提出，避免多于费用的支出。②优化网络，减少不变费用的支出。监理单位要配合施工单位，优化网络，对于工程上面的可变费用和不变费用，要尽可能降低不变费用，缩短工期，使建设单位能提前完工，又能降低投资。③优化现场管理。监理工程师要对施工单位的施工组织设计中不合理的地方提出意见，共同优化现场管理，减少可变费用的支出，使得生产要素在现场得以优化，有效控制投资，降低增效，做到施工工艺优化，劳动组织优化，内部分配办法的优化，预付款及验收方式的优化等。
（4）竣工交验中的价值工程
竣工中的价值分析主要是满足必要功能需求的分析，在施工程中，为满足建设单位的必要功能需求，往往要增加一些施工项目，其功能分别为Fl，F2，F3…由此发生相应的费用C1，C2，C3…必须明确。如：都增加了哪些项目？有原始记录可查吗？具体项目、细目是什么？索赔可望达成的效果如何？
5、结语
价值工程在造价控制的应用前景是非常广阔的，以上只是简要叙述了价值工程在公路工程监理造价控制中的一部分应用，只有所有参入单位的管理层和员工都足够重视，才能确保工程的质量，而且有效节约工程投资。