【摘 要】给排水工程作为影响居民生产生活最直接的工程，工程造价管理贯穿于整个工程建设。由于给排水工程资金投入力度较大，所以必须将造价管理作为重点内容来抓。在给排水工程施工中，由于施工难度较大、环境复杂、工期短、质量要求高等特征，所以必须以低能耗、高效的施工过程不断创造有利的生产价值。本文结合我国给排水工程造价的控制管理，对给排水工程前期、后期的造价控制管理问题和改进方法进行了简要的探究和阐述。
【关键词】给排水工程；造价控制；管理措施
给排水工程作为惠及广大群众的公益项目，近年来，随着科学技术以及工业生产的快速发展，越来越重视水量、水质改善等问题。很多城市为了减少环境以及水源污染，必须利用区域调配以及远距离引水等方式进行调整。因此，必须加大工程技术经济分析力度，尽可能降低工程造价。由于给排水工程建设范围较广，招投标阶段要求严格，所以在施工中具有很高的要求。因此，在给排水工程施工中，必须根据工程特征以及容易出现的问题，结合实际情况，对其进行调整、预算，进而将工程造价始终控制在允许的范围内部。
一、给排水工程造价前期控制管理问题以及改进方法
（一）项目决策阶段的造价控制
投资决策作为整个给排水工程的重要内容，对工程造价控制管理具有重要影响。对项目投资工程造价的影响因素主要有：建设标准、地点、规模以及投入资金等。在整个给排水工程建设中，项目决策精确度对工程造价具有重要影响，甚至直接决定项目可行性。经过实际调查显示，我国给排水工程仍然存在“三超”和投资效益不高等现象，出现这类现象的主要原因是投资估算存在偏差造成的不利影响。项目决策作为项目造价控制管理成功与否的关键因素，必须以最佳的投资方案进行项目投资建设。因此，在项目投资决策中，造价部门必须精确的计算出工程建设全过程可能出现的全部费用，主要包括：土地承包、前期费用、成本资金、监理费用、设计费用以及管理费用等。在这基础上，通过积极做好项目经济分析，充分展现“经济参谋”的作用，进而不断为领导部门提供造价控制管理依据。
（二）给排水工程招投标的造价控制管理问题以及改进方法
为了保障给排水工程造价控制效益，在施工单位招投标过程中，必须以公正、公平、公开为管理原则，不断加强监督管理力度和规范过程；以优中取优的应用条件，避免以私人利益为基础恶意压低价格，或者拖延工期、质量掺假等现象。在这过程中，由于施工环境比较复杂，有很多不确定因素对其进行影响，所以在招投标文件编制中，必须做好各项工作。为了保障工程施工质量，能按时完成预期任务，必须强化投标、招标人员道德修养，对于招投标文件中所涉及的工程量、技术指标以及工程造价等，必须在一定范围内和工程实际施工建设一致，进而不断降低造价控制管理成本。
（三）给排水工程设计阶段的造价控制管理问题以及改进方法
设计阶段作为整个给排水工程建设以及造价控制管理的重要环节，在给排水工程建设中，对工程施工质量以及造价控制，以及工程完成后能否顺利发挥经济效益和使用功能都具有重要作用。由于它涉及成本管理问题，虽然设计费用占整个工程费用的1%到2%，但是该过程占整个成本建设的75%到85%。长此以往，就会造成设计人员缺乏对应的经济意识，对工程成本造价控制不利；概算人员只管理经济问题，缺乏对技术问题的关注，让工程造价不能从根本上得到控制。，进而出现项目经济性、技术性脱节的现象。针对这一现象，在设计中，必须结合工程土质、路况等相关问题，从根本上保障施工方案的合理性。通常给排水的工程设计主要根据工程难度、规模大小进行划分。也可以根据工程初步阶段以及施工图样阶段进行划分。对于施工技术比较复杂、工艺设计比较新型的项目，必须将其划分成三个阶段，再根据给排水工程施工要求进行设计。
在给排水设计阶段，必须编制对应的工程造价控制文件，主要包括：施工图样预算、修正概算、设计概算等；通过制定理想的对工程造价管理控制目标，再配置对应的财力、物力、人力，赢得良好的经济投资成效。工程设计阶段作为直接影响给排水工程的造价控制管理的基础环节，在初步设计中，必须根据给排水工程建设具体规模、方案、使用功能、形成结构以及建筑标准等，形成对应的设计概算，进而明确给排水工程投资限额。当整个工程设计完成后，通过施工图样预算，就可以得到具体的工程造价。
二、给排水工程造价后期控制管理问题以及改进方法
（一）施工阶段的造价控制管理问题以及改进方法
给排水工程设计阶段的造价控制管理作为整个工程造价控制管理的关键环节和重要内容，它是将前期的规划、准备、材料、设计、设备等转化成实体的过程。
1、强化施工现场控制力度
在给排水工程现场签证中，造价控制管理，不仅对工程施工工艺、施工质量、工程造价、施工进度具有重要作用，同时对工程造价控制也有重要作用。因此，在现场管理中，必须根据相关原则，让给排水工程造价管理人员亲自督导现场施工人员；通过对给排水工程材料、环境以及机械设施进行考察，一旦发现不满足施工要求的部分，不能签证，从而有效避免弄虚作假等现象造成的不良影响。
2、严控设计变更
在给排水工程设计中，一旦出现设计变更，不仅会影响工程造价控制管理，同时对施工投入、生产投入也会造成不利影响。因此，在施工阶段必须严控设计变更内容，当施工设计达到系统科学的审计要求后，再修改图纸，进行变更。由于重新购置材料会再次产生费用，增强工程投资额度，所以必须严格检查需要变更的项目内容，对于不满足变更规划要求的不予变更。
对于施工环节中的变更，必须对其进行全面检查，在合理科学的审查中，对施工现场进行全面综合调研，深入分析，进而明确设计变更所出现的费用与生产效益适应程度。同时，还必须考虑索赔问题，避免不必要的争端，进而对整个给排水工程效益造成不良影响。
3、强化建设过程管理进程
在工程建设中，为了保障给排水工程造价管理效益，必须增强防范意识，从根本上避免承包单位出现索赔问题，进而降低工程建设中间接费用对工程造价造成的影响，保障工程建设能够顺利通过。从相关资料来看，索赔现象是多方面因素的共同结果，它可以是由于征地搬迁对施工进度造成影响，让工期不能顺利完工；也可以是施工质量没有达到施工标准，出现工期延误等问题。因此，在建设施工中必须严格控制给排水工程造价管理进程；在科学合理的分包、承包工程中，尽量避免索赔问题发生，让造价管理更加科学有效。
（二）竣工验收过程的造价控制管理问题以及改进方法
竣工结算作为整个给排水工程项目建设以及投资管理的最后阶段，不仅是对合同履行情况的把关，更是确定工程造价的重要过程。因此，在竣工结算中，必须做好资料整理工作，特别是施工阶段的资料整理，进而有效控制竣工结算顺利进行。对于施工阶段的造价控制、竣工阶段的签证、计量、索赔、变更等核实环节都必须进一步整理汇总，从根本上保障结算的精确性。
验收阶段对造价控制管理的关键阶段，不仅包括施工文件整理，还包括资金、技术资料以及往来账目的整理，尤其是变更资料整理。
结束语：
造价控制管理对整个给排水工程节约、保质、按时具有重要作用。因此，在给排水工程造价管理中必须全方位的控制管理，通过发现项目投资中的薄弱环节和不足，不断加强各个环节控制。在工程建设中，由于影响造价控制的因素较多，所以必须以系统科学的措施对其进行管理，再结合实际情况，发现造价管理中存在的问题，并对其改善，进而强化给排水工程质量以及效益控制目标。在节约给排水工程资金的基础上，更好的为人民服务，让国家资源得到更有效的利用。
参考文献：
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