【摘 要】施工图预算是进行工程建设造价管理，强化企业经营管理，搞好经济核算的预算基础。由预算确定的人工、材料和施工机械台班等消耗量指标，可以作为编制施工组织计划和劳动力、材料、施工机械使用需用量与调度计划，以及统计完成工程数量、考核施工成本的基本依据。鉴于此，本文对预算编制的要点进行详细探讨。
【关键词】建筑工程；施工图预算；预算编制；工程量计算
1. 引言
设计预算是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计图纸及说明、预算定额、费用定额或取费标准（指标）、设备和材料预算价格、工资标准等资料以及国家和地区有关规定编制的技术经济文件。设计预算是在初步设计或扩大初步设计阶段，根据设计要求对工程造价进行的概略计算。设计预算是设计文件的重要组成部分，是投资估算的延伸和细化。
同时鉴于施工图预算是施工企业与建设单位结算工程价款等经济活动的主要依据，其是一项工作量大、政策性、技术性和时效性强的工作。进行工程施工图预算编制时应当遵循预算编制的法规性原则、市场性原则、创新性原则、面向工程实际的原则以及利双赢原则。
2. 施工图预算方法
（1）定额法是根据初步设计图纸资料和预算定额的项目划分计算出工程量，然后套用预算定额单价（基价），计算汇总后，再计取有关费用，便可得出单位工程预算造价。当初步设计或扩大初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确时，能按照初步设计的平面、立面、剖面图纸计算出楼地面、墙身、门窗和屋面等扩大分项工程（或扩大结构构件）项目的工程量，才可采用这种方法。
针对定额特点，预算定额法编制设计预算步骤：根据初步设计图纸和说明书，按预算定额中划分的项目列项并计算工程量；根据计算的工程量套用相应的预算定额单价，计算出材料费、人工费、施工机械使用费三者费用之和；无法直接计算工程量的零星工程，如散水、台阶、厕所蹲台等，可据预算定额的规定，按主要工程费用的百分比 (一般为5％～8％)计算；根据有关规定、取费标准计算措施费、间接费、利润和税金。将上述各项费用加在一起，其和为建筑工程预算造价。同时将预算造价除以建筑面积可求出有关技术经济指标。
但值得注意的是只有具备一定的设计基本知识，熟悉预算定额，才能弄清分部分项的扩大综合内容，才能正确地计算扩大分部分项的工程量。同时在套用预算定额单价时，如果所在地区的工资标准及材料预算价格与预算定额不一致，则需要重新编制预算定额单价或测定系数加以调整。
（2）指标法是采用拟建建筑物（如厂房、住宅）的建筑面积（或体积）乘以技术条件相同或基本相同工程的预算指标（直接工程费指标）得出直接工程费，然后按规定的计算出措施费、间接费、利润和税金，编制出单位工程预算的方法。当初步设计深度不够，不能准确地计算工程量，但工程采用的技术比较成熟而又有类似预算指标可以利用时，可采用预算指标来编制预算。由于拟建工程（设计对象）往往与类似工程的预算指标的技术条件（如结构特征）不尽相同，而且预算指标编制年份的设备、材料、人工等价格与拟建工程当时当地的价格也不会一样。因此，需要对预算指标进行调整，然后用调整后的预算指标进行计算。
（3）类似工程预算法。类似工程预算法就是以原有的相似工程的预算为基础，按编制预算指标方法，求出单位工程的预算指标，再按预算指标法编制建筑工程预算。当工程设计对象与已建或在建工程相类似，结构特征基本相同，或预算定额和预算指标不全，可采用这种方法，但必须对建筑结构差异和价差进行调整。
3. 施工图预算编制要点
鉴于施工图预算编制对于控制工程造价的重要性，通过结合工程实践，笔者提出应当如何有效地进行施工图预算编制工作。
（1）应当做好编制前的准备工作。对于施工图预算编制准备工作是编制的重要阶段，通过做好组织准备和技术条件准备，全面收集编制依据相关信息资料，认真踏勘施工现场和掌握施工实地情况，是编制好工程造价提高准确度与可靠度的基本保证。为此施工图预算人员应当收集；熟悉编制预算的基础文件和资料；熟悉和掌握预算定额及有关规定；熟悉设计图纸、设计说明书、标准图等；充分了解和掌握施工组织设计的有关内容。
（2）合理正确地划分定额预算分项。施工图预算分项划分，是编制工程预算的关键环节，也是具体编制预算的起点。划分分项必须同预算定额单价的计量计价口径应取得一致。即与预算定额单价所包含和规定的作业内容、计量计价单位必须取得一致；同时预算计价表的分项排列顺序，一般应与预算定额单位估价表的分部工程划分排序尽可能取得一致，如土（石）方工程、桩基础工程、脚手架及垂直运输工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、屋面及防水工程、室内外装饰工程等顺序排列；并且尽可能按照施工作业程序，如基础、结构、屋面、装饰工程的基本程序与顺序来编排，以防止工序作业和预算分项发生遗漏或重覆。
（3）合理计算工程量。对于工程量的正确计算工作，往往要占整个预算编制工作约70﹪以上的时间。鉴于建筑工程的工程量是工程预算重要的基础数据，计算的准确程度对预算准确性会直接发生影响，同时还直接关系到预算编制效率。为此，通过结合工程实践经验，笔者认为对于工程量的计算应当采用正确的计算方法：根据工程内容和定额项目，核审列出计算表项目划分是否合理，内容是否齐全，有无差错遗漏；按照科学的计算顺序，遵循全国统一计算规则，按图纸尺寸及有关数据，列出详尽的工程量计算算式，便于复算、复核；调整计量单位，与定额相应的分项的计量单位保持一致。
（4）合理套用定额项目与计算并汇总直接费。计算分项直接费与进行分项直接费汇总的编制过程。经反复核对工程量计算后，套用预算定额，计算定额直接费。然后，按规定计算其他直接费，最后汇总单位工程直接费。笔者总结了其正确的套用步骤如下：套用定额，计算分项工程定额直接费。如下式：某分项工程定额直接费＝某分项定额基价×某分项工程量。另外，单位工程定额直接费计算出来后，以此作为取费基础，再根据建筑工程费用定额有关规定与费率，计算单位工程的构件增值税、其他直接费、施工图预算包干费、施工配合费、主要材料价差、辅助材料价差、人工费调差、机械费调差，按费用定额的取费程序表汇总，即得单位工程直接费。
（5）编制工料分析表。施工图预算除编制施工图预算总价而外，还必须深化到编制工、料、机消耗量为依据的，各分项与分部工程的工、料、机需用量分析表，和单位工程工、料、机汇总表及其相关的文字说明。
（6）对施工图设计预算结果采取复核，预算编制完后，对编制的主要内容及计算进行核对检查，以便及时发现差错，及时修改，以利于提高预算的准确性。
4. 结语
施工图预算是设计阶段控制施工图设计不突破设计概预算的重要措施，也是编制或调整固定资产投资计划的依据；是建设单位编制与确定标底、拨付工程价款，承包商投标报价决策，发承包双方建立工程承包合同价格，进行工程索赔、结算与决算的重要依据；是实行建筑工程预算包干，发承包双方协商由承包商一次包死的依据。文章通过对施工图预算进行详细探讨以提出相应的编制要点，旨在可为同类工程提供参考借鉴。
参考文献
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