【摘要】加强工程结算审核，应该注意抓住关键环节，使结算更加准确、合理、使承发包双方的利益都能得到保障。
【关键词】工程结算;审核
0.引言
本文针对工程造价结算审核工作中常出现的一些矛盾和问题，结合笔者工作的实践，提出了工程竣工结算审核工作应注意抓好六大环节的作法。
1.结算资料
提供完整、有效、真实的工程结算资料，是做好工程结算审核工作的基础。因此在审核时，首先要对相关结算资料进行审查。从施工合同、补充协议、竣工图纸、工程结算书、设计变更及现场签证到与结算有关的技术内业资料都要一一核对，力求资料完整齐全有效。一定要保证资料的支持性文件齐全，例如业主的委托书、设计变更的图纸等。所有资料必须有监理、业主签字盖章，才能算是完整、有效的资料。这就要求在施工过程中，及时递交资料审核，一般都比较容易通过。但也会出现个别业主故意推托的现象。这时，资料员必须及时向项目经理汇报，必要时可放缓施工进度，向业主提出合理的要求，以维护自身的权益。同时，保证资料的准确性十分重要。在施工现场资料送出去签字前，必须经项目经理审核认可后才能送出。项目经理在审核资料时一定要细致认真，他不仅要保证施工质量和进度，整个项目是否盈利，更是项目经理考核的一个重要指标。而每一份资料都关系到这个项目的利益。
2.施工合同
双方结算工作的顺利与否，取决于建设工程合同签定内容的严密性与完整性，以及工程施工过程中的合同管理工作是否认真、严肃。施工合同是工程结算审核的重要依据，必须遵从法律、法规要求，分析、理解合同条款，并严格执行合同的约定。这有利于维护建设市场秩序，防止建设资金损失浪费。在项目开工前，必须掌握合同内容，熟悉招投标文件，做好图纸会审工作，掌握业主资料控制流程。项目团队，包括项目经理、施工员、资料员等必须熟悉合同和招投标文件，明确对自己有利及不利的条款，制定成本控制计划，仔细分析我们的投标报价，明确盈利点，并找机会创造盈利点。许多时候，施工时以为创造了盈利点，但资料未做好，到结算时再补，那就困难多了，即便成功，付出的代价也是相当惨痛的。或者以为创利了，到最后发现很多属于合同风险内容，不能另外计费。要充分掌握整个项目的状况极可能发生的变数，以便在施工过程中扬长避短，充分把握机会。
3.计算工程量准确
审核工程量是重点，也是难点。在所审核的工程结算项目中，经常会发现结算的工程量与实际完成的工程量有出入，存在着工程量偏差。对此，可以进行实际情况调查，依据竣工图纸、设计变更，通过现场复核、实地测量，客观分析，合理计量。根据需要，工程量审核多采用全面审查法，即根据统一的工程量计算规则，按结算编制的程序和项目要求逐项逐条计算、汇总，然后与送审工程结算的工程量相比较，进行审核和确认。一方面对于多报的工程量进行改正和扣除，合理维护建设单位的经济利益。另一方面对于少报的工程量，在核实情况后，本着实事求是的原则将少报的工程量增补到结算中去，避免施工单位的利益受到损失。这里尤其需要重视现场签证的项目，必须请业主、监理现场查验，并填写工程量签证单。在工程量签证单上将签证原因、内容 一一注明。内容包括图纸、标注尺寸、工程量计算式，最好将施工前、中、后的照片也附上。凡是可明确计算工程量的内容，只能签工程量而不能签人工工日和机械台班数量；现场签证中有许多是障碍物拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施工程中发生的材料或设备需要回收的，应签明回收单位，并由回收单位出具回收证明；必须要有监理、业主签名盖章确认；填写签证审核表，要根据合同规定计价办法，确定签证价格。但无论是设计变更还是现场签证均应及时处理，以免由于时间过长而引起不必要的纠纷。
4.套价取费适用
依据国家、地方行业的有关专业定额进行定额结算的工程，在实际结算中，往往存在着高套定额、错套定额、重复套用定额、提高取费费率等现象。对于这些问题，就需要结合相关规定，该计取的项目一定要计取，不该计取的项目则要相应核减。
合理套价取费首先要明确结算方式和新增项目计价办法，这是前提。结算方式一般有两种：一是合同内总价包干；二是按综合单价按实结算。如果以合同内总价包干，那就将合同价累加设计变更及签证的量计算；如果按综合单价按实结算，要让所有的数据在图纸上都能找到依据。
套用单价的审核在具体工作中应当抓住关键，有理有据，减少随意性，注意科学性。对直接套用定额单价的审核，建设项目的内容与设计图纸是否一致应当着重进行审核；对于换算的定额单价，应当在直接套用单价的基础之上，对允许换算的内容中的规定条款进行审核，同时，也要对换算方法是否合理和准确进行审核；对于补充定额的审核，主要针对人工与机械单价的合理性以及编制的依据和方法是否准确进行审核。
5.材料价格合理
建筑材料价格对工程造价的影响比重较大，其价格的确定，是结算审核中容易产生分歧的主要问题。随着市场经济的深入发展，建材市场上材料价格差别较大，如建设单位委托施工单位代办采购，却忽视了市场价格的调研，必将为施工单位进行实价虚报创造有利条件。因此审核人员必须深入实际，进行市场调研，合理确定材料价格。目前材料价差调整的方法多执行省市造价管理部门下发的有关文件及工程造价信息发布的材料价格。然而，有时工程造价信息指导价仅有部分品牌的材料价格，不能满足实际结算的要求，往往需要以施工期间的市场价格为准，进行市场询价。通过市场调查，按生产厂家、产品型号等逐一落实市场价格，为工程结算提供有效的参考资料，为承发包双方协商解决问题创造条件。这也是确定材料设备价格比较科学的方法。
材料价格的取定及材料价差的计算是否正确，对工程造价的影响是很大的，在工程结算审核中不容忽视。审核重点在：(1)安装工程材料的规格、型号和数量是否按设计施工图规定，建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取；(2)材料预算价格是否按规定计取；(3)材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情。
6.现场签证规范
现场签证在工程结算中的引用具有很高的优先解释权，但是，并不是所有的签证都能照搬照用，在具体结算工程结算执行过程中，应对其签证程序及内容进行分析，区别对待，正确引用。现场签证需要有发、承包双方授权的现场代表签字才是合法有效的。因此，审查现场签证是否按照规定程序审批，分析现场签证是否按照规定程序审批，分析现场签证发生的原因和责任，核实现场签证的工程内容和工程量计量是否真实、合法，以及确定现场签证的计量方法是否符合招标文件、合同和其他计价文件的规定，都是工程结算审核所要涉及的内容。要求项目团队，包括项目经理、施工员、资料员要有较强的专业素质，熟悉施工流程，掌握一定的施工、预结算知识，以便在施工过程中及时做好隐蔽验收记录，明确是否发生了设计变更、签证，并及时、准确地记录， 明确设计变更及签证的含义及相关造价规定。要求项目团队，包括项目经理、施工员、资料员要有较强的责任心，做事要认真、细致，跟踪到位，确保资料的及时有效性。
7.结束语
工程结算审核是确定工程造价的最终文件，专业性强，涉及面广，关系到发承包双方的切实经济利益。所以作为工程造价管理人员要不断提高综合素质，在工作中坚持“守法、诚信、公正、科学”的准则。同时，还应加强同施工部门和人员的沟通，及时反馈信息，提出日常施工中需要协调合作的事项，在实践中不断累积经验、提高专业技能，合理控制和确定工程造价。