摘 要：众所周知，建设工程造价的合理确定，是各投资主体、施工企业和建设工程造价管理部门共同关注的焦点。建设工程造价的预结算审核是以建设单位提交的工程施工资料为依据，对施工方编制的工程造价预结算的真实性以及合法性进行全面审核算，是合理确定和有效控制工程造价的主要工序和重要条件。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正工程造价的预结算审核所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。
关键词：工程预结算 审查方法 审查质量 工程造价
工程造价的预结算审核是建设工作的重要组成部分，既是确定工程造价、反映工料机消耗水平和考核施工图是否经济合理、办理拨款结算的重要依据，也是签订施工、材料订购合同的重要内容。其主要目的是合理确定和有效控制工程造价，规范预结算行为，同时还能实现资源优化配置，从而使投资效益最大化。因此，只有做好工程预结算，才能准确核定工程造价，正确使用基建资金，充分发挥投资效益，避免资金流失。如何才能既快又好地做好预结算的审核，使工程造价能够得到有效的控制呢？本文主要介绍工程预结算的审核步骤和审核方法
一、 工程预结算的审查内容
（一） 审查编制的合法合理性
对工程项目预结算进行审查时， 首先要审查工程编制说明，可以通过审查工程预结算的编制深度、方法、依据等问题来进行，如果发现编制说明有差错，那么说明具体的实际计算一定存在差错。其次是审查编制的依据是否具有合法性，还要审查编制的依据是否具有时效性，要根据国家相关部门的规定进行审查。最后是对编制依据的各种实际适用范围进行审查，还要注意工程项目选用的材料价格必须要有很强的限定范围。
（二）审查工程量的计算系数
对特定情况下的工程量也必须要做好审查工作， 工程量的预算额可以乘以一个确定的系数， 比如试桩部分比较分散，量也比较小，可以在定额的基础上通过机械和人工乘以一定系数来进行计算，通过计算系数的使用可以提高计算的效率， 简化计算。对特定情况下的预算定额必须要进行严格的审查，审查工程量必须要符合现行的相关规定。
（三）审查工程量计算的正确性
对工程量进行审查是整个工程竣工后审查结算的关键环节。工程量的计算非常复杂， 工程图纸也比较繁多， 因此很容易造成错误计算。所以在预结算审查时要注意以下几点第一对那些投资比例比较大的工程要重点进行审查， 比如钢筋混凝土的结构板、梁、柱和高级装饰的项目审查时要做到细致和详尽第二对那些有漏洞或容易混淆的项目也要进行重点审查，，比如在某些建筑工程的内外墙体的体积计算时也要着重审查；第三要防止管道、仪表和卫生器具的阀门同时计入定额和安装工程量， 避免重复计算第四要避免钢筋混泥土的基础交接进行重复计算，还要防止板、梁交接处对受力筋进行重复计算。
（四）审查工程定额
对工程定额进行审查时，要审查工程定额与工程应当执行的标准定额是否相符， 工程的规格、名称和计算单位、方法是否一致。要正确套用预算定额， 减少和避免错套、高套、提高定额直接费等问题。审查工程定额时要联系实际情况和相关的国家规定以及现行的各项指标体系。
（五） 审查工程其他的有关费用
审查工程预结算相关的其他费用也是必不可少的， 主要内容包括审查其他直接费用内容， 由于各地各专业情况不同，，在实际审查计算时，要按照当地和专业的规定来进行， 必须要符合一定的要求和规定审查施工管理费用时，要符合相关的规范要求审查税金和利润时，重点要计算费率和基础是否符合相关部门的规定，还要审查是否有重算和多算的现象。
二、 工程预结算的审查方法
要想提高工程审查的质量必须要提高审查的速度从而减少失误，合理的审查方法是提高审查速度的有效手段。根据施工工程的繁简、规模的大小、施工单位的具体情况可以使用不同的审查方法，合理选用审查方法不仅可以节省审查工作的时间，还可以提高审查的质量， 下面具体介绍一下四种审查方法。
（一）全面审查的方法
依据工程施工图纸的要求，与各种相关造价文件和计算规定及现行的工程组织设计、现行的定额、合同等， 对工程的定额单价、数量等进行全面的审查。全面审查法适合于那些对审查业务掌握不熟练的人员，该审查法也有一定的规范要求适合于那些有一两个投资项目，项目内容比较简单的项目。这种方法在审查时， 比较细致全面、工作效率高，
但是工作时间比较长并且出现重复劳动， 工作量比较大， 对工作人员的要求也比较高， 工作人员必须要有足够的耐心以便完成复杂量多的审查工作。
（二）对比审查的方法
对比审查的方法是针对同一个地区的项目， 对该项目的预结算审查进行对比。比如企业的建筑工程项目其建筑标准与结构是一样的，那么它们的工程造价应该也是基本相同的。鉴于此， 对工程预结算进行总结分析时，要按照同类工程的造价规律， 总结出不同地区的工程造价指标。采用对比审查时，要根据整理总结出的指标进行，找出那些与对比资料分项或项目不符合的项目， 对那些有问题的项目进行重点计算，进而找出误差和错误原因。
（三）筛选审查的方法
筛选审查的方法针对工程量、价格、人工三方面基本资料的数值进行总结分析，审查工程预算标准和定额标准之间的差异，如果两者差异比较大，就要进行特定的调整。筛选审查的方法比较简单易懂， 即使初学者也容易掌握，能够快速的找出工程造价中存在的各种问题。该方法也有一些不足，审查筛选时， 对发现的问题不能及时解决，还需要进行进一步的审查。
（四）重点审查的方法
要对那些对工程造价会造成重大影响的结构、用量进行重点的审查，这也是工程预结算审查时最复杂最容易出错的地方。比如某项工程要设计为高级装饰的砖混结构，这项工程量的最大部分就是筋硅， 砖石，造价的最高部分主要在铝合金门窗和花岗岩贴面等， 在审查中需要对最高造价和最大工作量部分进行认真仔细的审查。主要的审查方法有补充主材单价法、审查材料的用量和预算价格是否具有准确度， 机械和人工台班的计算是否合理等。 三、提高工程预结算的审查质量
工程预结算的审查对整个工程的造价具有非常重要的意义，预结算审查的质量要以招投标文件、工程合同、施工图纸和工程定额为主要依据，再与实际情况进行结合，通过仔细认真的研究在大量的数据中抓住主要问题、理出头绪进而解决问题。通过上文对工程预结算的审核内容与方法的探析， 下面将介绍提高工程预结算审核质量的几种方法。
（一）抓大算小
要想做好工程预结算的审查工作，执行人员必须要做到耐心谨慎，审查工作是一项非常细致、具体的工作， 每个环节和投资者密切相连。若在某个小部位出现差错， 都可能会造成致命的错误，引起不必要的麻烦损失。
要想提高审核质量， 首先要在大项目上狠抓不放， 小项目也要仔细做好。整个工程的运行过程中量变是不断进行的，某个局部的量计算时虽然不起眼，但是从整个工程项目来看，这些量可能会发生成百上千倍的增加。即便是一个小铆钉的计算，施工单位预算不符合现场实际操作需要时， 都会造成工程造价的较大改变。施工条件和施工图纸的跟进，可以有效的改善施工效率， 对工程具体施工环节掌握有利于落实施工、落实管理，从而更好的进行施工工作。
（二）施工的目标化管理
施工时， 必须要明确施工的具体任务，确定好任务目标，通过这些目标的指导可以更有效的进行施工， 有了具体任务目标的指导可以更好的组织施工各种工作。因此目标化的管理不只是施工的重要手段，更是加强管理的一种方式。施工的目标化管理核心内容就是施工组织者对工程的技术人员和施工人员下达准确可行的目标。不仅可以节约时间还可以提高整个工程施工的效率，各部门组织能协调进行工作，
从而把工程中人力、物力和财力更好的结合在一起，确保工程的顺利进行。
（三）施工的安全管理
任何工程项目中加强施工安全管理都是必不可少的， 也是管理者们非常重视的，安全是任何工程顺利进行的必要条件。只有做到安全管理， 才可以提高施工的效率和质量，要想提高工程预结算的质量， 必须要把安全管理问题作为管理的重要环节， 管理人员必须要切实制定并实施有效合理的安全管理措施。各部门还要做好对施工人员和企业人员的宣传和教育工作，做到预防为主防治结合，安全第一。
（四）建立良好人际关系
工程项目的顺利施工进行， 不仅要靠人的科学管理，还要在项目组织中建立良好和谐的人际关系， 科学的管理不一定非要有精湛的技艺， 不仅要按量按时完成，还要注重好人际关系的建设。工程项目的顺利进行，取决于整个集体的向心力和凝聚力。因此加强集体的管理和建设， 营造良好的人际关系和工作氛围是提高工程预结算审查质量的有力手段。
（五）提高审查工作人员的素质
要想有效的控制工程项目的造价和提高预结算审查的质量， 工程预结算工作人员必须要不断提高思想素质和业务素质，要不断总结工作经验， 树立敬业精神，要努力维护单位和国家的利益，还要维护好施工企业的权益。
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