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建筑安装工程造价结算审核要点分析

【摘要】本文就如何合理确定工程造价、做好建设实施阶段的工程结算审核进行了探讨, 详细介绍了结算审核的主要方法, 提出了结算审核时应注意的问题及审核的原则, 以客观、公正、科学地做好工程结算审核。 

【关键词】工程造价, 结算价, 审核, 方法, 原则 
  建筑安装工程的结算价, 是指工程竣工验收阶段, 按合同调价范围和调价方法, 对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格, 即工程项目实际造价。结算价一般由承包单位编制, 由发包单位审核。不论是国家的投资还是私人的投资, 业主与承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。假如这一矛盾解决不当, 就易造成工程偷工减料、以次充好, 给竣工项目日后使用带来质量和安全问题。解决这一问题的关键是要按照市场经济规律, 客观、公正、科学地做好工程的结算审核。下面就如何合理确定工程造价、做好建设实施阶段的工程结算审核, 浅谈个人的看法。 
  1 做好结算审核的前期准备工作 
  1) 做好结算资料的收集整理, 一般应收集的资料有: a. 工程施工图纸、竣工图纸; b. 工程总承包合同; c. 各种专业制定分包合同, 如屋面防水合同、门窗合同等; d. 现场签证、技术核定单、设计变更; e. 甲方批价材料、设备材料; f. 有关会议纪要、联系单、地质勘探报告等。2) 核对施工图纸变动情况和工程内容是否完成。3) 落实施工有无变更, 签证手续是否齐全等。4) 核查施工合同是否内容明确, 工期、质量、材料市场价、奖惩规定等是否具体标明。 
  2 结算审核的主要方法 
  2. 1 全面审核法 
  全面审核法就是按照施工图的要求, 结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等, 全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法的优点是: 全面和细致, 审查质量高, 效果好; 缺点是: 工作量大, 时间较长, 存在重复劳动。在投资规模较大, 审核进度要求较紧的情况下, 这种方法是不可取的, 但建设单位为严格控制工程造价, 仍常常采用这种方法, 而且要求审计单位也采用这种方法。 
  2. 2 重点审核法 
  房产公司对审计与施工方差异较大的地方, 以及工程量大且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目( 雨篷、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱) 等, 往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价, 尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。 
  2. 3 对比审核法 
  在总结分析预结算资料的基础上, 找出同类工程造价及工料消耗的规律性, 整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后, 根据这些指标对审核对象进行分析对比, 从中找出不符合投资规律的分部分项工程, 针对这些子目进行重点计算, 找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有: 1) 单方造价指标法。2) 分部工程比例。3) 专业投资比例。4) 工料消耗指标。 
  2. 4 分组计算审查法 
  分组计算审查法就是把预结算中有关项目划分为若干组, 利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法,首先把若干分部分项工程, 按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系,审查一个分项工程数量, 就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。 
  2. 5 筛选法 
  筛选法是统筹法的一种, 通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值, 归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表, 当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同, 就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂, 便于掌握, 审查速度快, 发现问题快, 但解决差错问题尚须继续审查。 
  3 结算审核时应注重的问题及审核的原则 
  3. 1 以建设项目施工图为主, 审核工程量的计算是否准确 
  1) 审核工程量计算是否按照施工图和预算定额规定计算, 应注重计量单位是否与预算定额相一致, 当审核竣工结算时, 还应按照竣工图进行工程量计算; 2) 审查工程结算的工程量与实际完成的工程量是否相符。审查时, 要注重施工企业有没有人为增加结算费用, 而故意加大工程量, 夸大工程施工难度的情形; 3) 要审查有无假结算的情形。 
  3. 2 注重实际, 审核单价 
  建筑安装工程的直接费是由“量” 和“价” 两个因素相乘求得的, “量” 即工程量, “价”即预算定额手册中每一个计量单位分部、分项工程的单价。工程量审定后, 必须按照定额的规定, 正确地套用单价。审核时, 要注重审查工程项目内容是否与实际内容相符; 有无低单价套用高价额定子目, 有无一般建筑材料套用高级建筑材料, 有无将定额中已包含的工作内容另列项目多估算等情形。假如因设计上的特殊要求, 缺少定额依据的项目, 应该编制补充单位估价表。若需要换算的项目, 必须附有单价明细分析表。应该审核材料的市场价差。审核材料市场价差有三种方法: 
  1) 按甲乙双方合同中订明的差价补差; 2) 按各地市发布的市场信息价合情合理核定; 3) 按施工单位揭底材料质保书及发票, 按加权平均价计算。在当前市场经济条件下, 审核人员要把握市场价格信息及其变动趋向, 做到心中有数, 审核时才能对各种价格的合理性做出初步判定, 有怀疑时再作进一步调查。 
  3. 3 根据不同情况, 实事求是进行审核 
  工程结算经过审核后, 发现有多估、高套定额时, 应根据审核结果予以核减; 对于低估、漏列的部分, 也应当实事求是地予以增加。招投标工程应以招标文件、施工合同以及中标价的预算书作为结算审核的依据。凡以招投标形式包干造价的工程, 工程量应以核对过的工程量清单为准, 当有设计变更或现场实际情况发生变化, 经过甲方签证认可才能增减工程量。其单价必须根据招标文件和合同条款的规定执行。 
  4 努力提高结算审核人员的素质 
  结算审核是一项涉及面广、专业性强, 经济相结合的综合、全面、复杂的工作。这重中之重是人员素质的问题, 要做好结算的审核工作, 首先要求审核人员具备较高的素质, 否则就不能从事这项工作。要有高度的事业心、责任感, 既替建设单位精打细算,节省基建经费, 又要实事求是, 公正办事, 熟悉有关合同治理, 工程招投标, 建筑法规等的基本知识。其次要掌握工程设计、施工、材料、设备等各方面的基本知识。随着科学技术的迅猛发展, 新的施工工艺不断涌现, 要求工程造价人员不断学习掌握新技术。一个不熟悉工程技术的造价工必定会束手无策。第三要有编审预算、工程标底等工作的实践经验, 并具有一专多能的本领。随时搜集并了解有关工程造价、材料、设备等的信息、行情, 把握动态资料, 充分做好积累造价资料这一工程造价审查的基础工作。 
  参考文献 
  [ 1] 冼彦. 浅谈工程预结算的审核方法[ J] . 山西建筑, 2008,34( 28) : 265- 266. 
  [2] GB 50500- 2003, 建设工程工程量清单计价规范[ S] . 
  [ 3] 张允明. 工程量清单的编制与投标报价[ M] . 北京: 中国建材工业出版社, 2003. 
  [ 4] 臧满霞. 浅谈如何加强工程造价控制[ J] . 山西建筑, 2008,34( 9) : 275- 276. 
  [ 5] 宋早雪, 周丽萍, 卢 萍. 工程造价现状的研究剖析[ J] . 西安建筑科技大学学报( 社会科学版) , 2006( 8) : 24- 25. 
  [6] 吴国训. 浅析工程造价管理及存在问题[ J] . 科技广场, 2006( 4) : 19- 24.

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