摘要：工程财务核算、成本控制、技术经济分析、施工管理都以土建工程预算为科学依据，土建工程预算需要具备高度的科学性和准确性。本文旨在分析土建工程预算编制的作用，对土建工程预算编制的程序进行整理，并从施工图因素、材料价格因素以及工程量计算因素等三个方面对土建工程项目工程预算的编制进行了概况性总结。
关键词：土建工程；项目工程预算；预算图纸；材料价格；工程量计算
1 土建工程预算编制的作用
1.1提高建设经济效益
土建工程预算是一门专业性、知识性、政策性和技巧性很强的工作，它贯穿于建设项目的全过程，是编制项目管理规划、安排工程施工进度以及具体材料供应计划等必不可少的基础性文件，这也是其能够提升建设工程经济效益的原因。若想对工程建设投资的合理控制，就要有正确有效的工程预算编制，它能最大限度地降低工程建设的成本，从而获得最大的投资效益。
1.2提升工程建设质量
保证工程质量需要进行工程预算的编制，要想更加合理地确定工程造价，达到有效控制工程造价的目的，就只有对工程预算进行全面、系统地检查和复合，及时纠正存在的错误和问题，从而最终实现工程项目目标管理，全面提升工程建设的质量。整个施工过程的重点内容是建设过程中的质量控制，且是保证施工成功的关键，所以我们要通过合理的预算编制对施工图纸进行全面研究审核，探索材料的应用情况、计量和研究各种资料。
1.3树立和谐竞争观
产品销售在本质上包括土建工程项目建设，不同的是土建产品是建筑设施，直接影响施工单位市场地位是建筑设施的质量。市场化经济学常识告诉我们，如不保有质量，而获得客户的认可最终必定老化，被市场所淘汰，产品都有一定特定的生命周期。土建工程也大同小异，如果不一直保证其施工质量，自然会导致企业在竞争中的失利。所以，保有企业竞争力的关键是在预算编制的过程中，对施工产品的质量、管理的全面控制。
2土建工程预算编制的程序
2，1编制考察
重点查看需要进行预算的资料就是编制考察，而且在收集资料的过程中要保证资料的详细和广泛。例如材料近几年来的价格变化、施工场地的实践考察等这些都是要首先考虑，将考察的内容广泛涉及到多种方面，与预算有边缘关系的内容也要进行资料收集且需详细。编制工程预结算的重要基础是收集施工图纸以及变更洽商资料；要收集施工组织方案询问现场三通一平的实际情况；要详细询问承包意图，并对不必要的功能进行取舍，对重复的投资进行删减。
2.2施工图纸研究
在预算编制的过程中，必须熟悉和充分理解施工图纸及相关各专业间的衔接和所有的设计技术资料，依据工程量计算规划，合理的划分项目。按设计图纸的要求，所采取的项目名称和内容，对定额总说明、册说明、章说明及子目附注进行合理的套用金额。而对施工图纸的详细研究我们也只是表面化的了解，在了解施工图基础上，编制人员必须去施工场地进行实际的考察，才能更全面地进行预算编制，从而保证工程施工设计和预算指标的统一。
2.3工程量计算
施工企业编制施工作业计划、合理安排施工进度、组织现场工料机的重要依据是工程量。工程量也是施工企业编制工程形象进度统计报表，向工程建设投资方结算工程价款的重要依据。要严格按工程量计算规则，并且必须有统一尺度。因此，熟悉和掌握工程量计算规划显得尤为重要。例如墙体工程计算砖墙面积时，墙体高度的取定，在墙体高度取定这一方面，很多预算人员在预定时较混乱，主要原因就是对工程量计算规则不熟悉。
4 土建工程项目预算编制过程中需注意的问题
4.1要熟悉土建工程施工的图纸
做好编制准备工作，特别是对施工图纸全面熟悉，是将施工预算图纸快速而准确地编制出来的前提，这样便于对施工意图和工程全貌进行详细了解。对施工图纸进行检查的过程，也就是对图纸熟悉的过程。如有发现异常要及时进行处理，例如发现图纸中有短缺，就要及时地补齐；发现有设计上的错误，要及时更正和补充。
4.2要对于施工合同内容有所了解
为保证工程建设的顺利进行，建设单位与施工单位签订劳动合同，只有熟悉施工合同的内容，才能够及时发现施工图以及设计中的问题。特别是有关施工组织设计的内容，要避免影响工程费用，就要根据施工现场实际以及施工条件和技术设备等编制施工设计材料。
4.3工程量计算
在编制项目施工图预算，工程量计算是重要的参考依据。工程量计算结果直接关乎到土建工程和项目工程预算编制的质量。工程投资、工程造价、生产经营计划等都涵盖在其所设计的内容内。当工程量计算完毕之后，需要按照分项工程的顺序来进行工程量汇总，并编制出材料明细。
4.4套用预算单价
预算单价编制需在读懂预算定额的各项说明后进行。如果发现施工的内容不符合预算定额，要根据定位进行换算，就需要编制补充定额。在补充定额编制过程中，要力求合理，并经过有关部门审批。对预算单价的套用，要求所列出的分享在工程单位的名称、规格以及计量上要与预算定额保持一致，并按照预算定额的顺序排列。
6土建工程项目工程预算的编制因素总结
6.1施工图因素
从上面论述的土建工程项目工程预算的编制程序来看，施工图的控制因素十分关键，而且还要将施工图纸的内容于工程实际相结合进行审查，一是为了确保施工图控制的更为全面；再者是为了尽可能降低施工成本。进行预算编制最主要的因素是控制好施工图的内容。因此，对施工图所能涉及到的影响预算的因素，在进行预算编制过程中要进行全面地考虑，其中包括的内容繁多，例如地质灾害情况估计、建筑地点的情况分析、设计合理性的验证等。总之，土建工程预算编制中的重要内容是预算施工图的编制，其对确保整体预算的合理性有着重要影响，同时也是预算编制过程中的重要程序，在具体执行过程中，必须格外重视。
6.2材料价格因素
预算材料价差一般参照造价站点定期公布的材料信息价，材料的价格会随着时间的推移和市场的行市而改变，预算价也会有一定的出入。同时，在我国许多厂商在同种材料质量及价格方面进行竞争，导致市场中价格参差不齐，材料预算价格差距很大。因此在工程预算编制的过程中，在全面收集材料价格资料的时候必须要特别重视对材料价格的有效控制，不仅仅要对目前土建材料进行控制，还必须要对相应的供应商对施工阶段内材料的价格进行详细咨询。进行全面控制的过程中，还需注意保证预算的合理性。
6.2工程计算因素
计算工程量要保证准确性，首先要做到安排分部工程的计算顺序，其次安排分部工程中各分项工程的计算顺序。应根据其相互之间的关联因素确定分部分项工程的计算顺序。计算口径要一致；对定额中的工程计算规划严格执行；必须要准确计算；工程量的数据一般要精确到小数点后两位，另外，一些材料计算量需精确到小数点后三位，例如钢材、木材以及使用价值较高的材料；计算时做到不漏不重。
综上所述，施工图研究、材料价格的控制研究、工程计量计算的分析三个方面是土建工程项目工程预算编制因素的关键，在编制过程中需给予足够的重视，并按照常规程序进行编制，以保证工程预算编制在工程施工进程中发挥其应有的作用，尽可能降低施工实际成本，提高建筑施工企业利润。
参考文献：
[1]高利荣，论建筑工程预算存在的问题与解决方法[J]，现在装饰，2013
[2]肖琳，关于对我国建筑工程预结算常见问题及控制措施的探微[J]，价值工程，2014