【摘 要】现场签证是在施工现场由业主施工代表或代建代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。因此,加强现场签证的管理工作是控制工程造价的重要环节之一。
【关键词】现场签证;工程造价;工程结算
施工过程中的工程造价管理,工程项目成本控制,有效地进行控制工程造价,做好工程造价资料收集、分类和整理工作。工程造价管理工作自始至终贯穿于施工企业整个生产过程中,它是一项涉及面广,综合性强的工作。影响单位工程造价的有设计变更、现场签证、技术措施、材料代用等四个部分。其中“现场签证”的问题最多,管理混乱,人为因素多,争议大,对工程造价的确定与控制影响较大。现场签证是在施工现场由业主施工代表或代建代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。因此,加强现场签证的管理工作是控制工程造价的重要环节之一。
一、目前现场签证存在的问题
经过几年从事工程造价工作,在所接触过的所有工程中,现场签证都存在着很多的问题,主要有以下几个方面:
1.不规范的签证。现场签证一般情况下需要业主、监理、施工单位三方共同签字及盖章才能生效。缺少任何一方都不属于不规范的签证,不能作为结算的依据。
2.违反规定的签证。有些业主没有配备专业工程投资控制人员,不了解工程造价方面的有关规定,个别施工单位就采取欺骗的手段,获得一些违反规定的签证。这类的签证也是不能被认可的。
3.无效的签证。有些施工单位的人在合同履行过程中不按合同要求做签证,形成很多的无效签证。
4.应当签证的未签证。业主代表和施工单位代表缺乏签证的意识,有很多业主在施工过程中随意性较强,施工中经常改动一些部位,既无设计变更,也不办现场签证,到结算时往往发生补签证困难,引起纠纷。
二、现场签证应注意的问题
现场签证不可避免,不仅影响项目成本,而且也影响到施工单位的有效利润。因此,加强现场签证管理,控制成本,把现场签证费用控制在最合理的范围内,应注意以下问题:
1.凡预算定额内有规定的项目必须做定额签证。
2.现场签证内容应明确,项目及数量要准确。
3.现场签证必须是书面形式,各项附件资料要齐全。
4.现场签证办理要及时,在施工中随发生随进行签证。
5.甲、乙双方代表应认真对待现场签证工作,提高责任感。
三、加强施工阶段的现场签证
现场签证是施工生产活动中用以证实在施工中遇到的某些特殊情况的一种书面资料。因此,除设计变更通知书、工程变更或纪要、材料代用、施工组织设计的技术措施方案、定额中明确规定的有关问题,以及应具备有技术文件、通知单证明书、甲乙双方协调的会议纪要等项目不应签证以外,应严格控制现场签证范围。
1.土方开挖时的签证:地下障碍物的处理,开挖地基后,如发现障碍物时,将会同甲方、监理工程师的处理结果做好签证,尽量绘图或用书面表示清楚;地基开挖时,地下水位过高,排地下水所需的人工、机械及材料必须签证;软弱地基处理时所用的人工、材料、机械的签证并做好验槽记录;现场土方不能用于基坑回填时,土方的调配方案,如现场土方外运的运距,回填土方的购置及其回运运距以及大型土方的机械合理的进出场费次数。
2.工程设计变更给施工单位造成的损失,如施工图纸有误,或开工后设计变更,而施工单位己开工或下料造成的人工、材料、机械费用的损失以及工程需要的小部位变更所需要人工、材料、机械的签证。
3.停工损失:由于甲方责任造成的停水、停电超过定额规定的时间范围,在此期间工地所使用的机械停滞台班、人工停窝工、以及周转材料的使用量都要明确签证。
4.甲方供料时,供料不及时或不合格给施工方造成的损失。施工单位在包工包料工程施工中,由于甲方指定采购的材料不符合要求,必须进行二次加工的签证以及设计要求而定额中未包括的材料加工内容的签证。
5.材料、设备、构件超过定额规定运距的场外运输,待签证后按有关规定结算。
6.续建工程的附加费用:甲方原发包施工的遗留工程,新的施工单位续建时,对原建工程不符新规划进行修理或返工的签证。
7.工程项目以外的签证:甲方在施工现场临时委托施工单位进行合同以外的与工程无关项目的签证。
四、工程价款结算控制
工程价款结算是指承包商在工程实施过程中,依据承包合同中关于付款条款的规定和己完成的工作量,按照规定的程序向建设单位收取工程价款的一项经济活动,是工程造价管理的最终结果,所以必须加强工程结算管理工作。
1.核对合同条款。按合同的约定结算方式、执行的定额、取费的标准、主要材料约定的价格等,对工程进行竣工结算。
2.检查隐蔽工程验收记录。隐蔽工程施工记录和验收签证,均需两人以上签字,手续必须完整,与竣工图一致方可列入竣工结算。
3.设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改竣工图纸,设计人员必须签字并加盖公章,经建设单位同意并签字才能列入结算。
4.竣工结算的工程量应依据竣工图纸、设计变更单和现场签证等进行计算,并按定额的计算规则计算工程量。并套用合同规定的定额单价或甲乙双方商定单价,计取合同规定的取费标准。
5.工程结算子目多,工程量大,往往有计算误差,在计算时应认真核算,防止多计与少算的情况发生。
总之,企业对工程造价的控制是分多个阶段,由设计向现实转变的过程,是在特定的技术、质量、进度和预期成本等的前提下进行的,造价控制的技术难度和复杂程度很高,对企业的发展很关键,所以要求造价管理人员要不断提高整体素质,在工作中坚持“守法、诚信、公正、科学”的准则,认真做好每一份签证,在实践中不断积累经验、积累资料、收集信息及不断地提高专业技能,来适应造价管理工作的需要。