摘要：该文结合笔者多年建筑项目工程造价管理实践，运用风险管理的基本原理，结合某城中村改造项目为实例，对建筑项目在工程实施阶段造价风险的因素进行了分析，详细阐述了工程造价风险的应对策略和防范措施，为进行大型项目工程造价风险管理提供了技术上和方法上的支持。
关键词：工程；造价；风险；管理
随着社会经济的迅猛增长，国家对工程建设项目投资额度加大。在建项目过程中不可预见的因素较多，不可避免的面临着各种风险。特别是大型工程项目具有实施周期长、不确定因素多、经济风险和技术风险大等特征。如若不加强防范，就给整个工程建设的顺利进行带来很大的影响，同时也会使工程造价大幅增加。
一、工程规模及主要特征
（一）工程规模
本工程项目总建筑面积为681888平方米，建筑结构类型为框架一剪力墙结构，高层商住楼共三十栋，工程投资总额约十亿元。
（二）工程项目的主要特征简述
工程占地面积大，达23万平方米，群楼规模大，总建筑面积达68万平方米，高层建筑层数较高，40层以上塔楼达20栋；
基坑面积大，一层与二层基坑分开开挖，深度最高达7.75米；
设计标准高、质量要求高、造型新颖为滨水高尚社区，商业及市政设施配套齐全。
二、造价风险因素的分析
造价的风险有些是客观因素造成的，有些是主观因素造成的。
（一）客观因素
1 受宏观经济状况、通货膨胀影响，材料供应市场、劳动力市场波动较大。而本工程项目建设周期长，需跨五个年度施工，将面临着材料价格受市场行情变化，人工费用上涨，从而导致工程造价的增加。
2 国家调整产业政策，采用新的要求或更高的技术标准等影响工程造价。
3 汇率变化。本项目具有标准高、规格高的特点，且要求造型新颖，需要大量进口建材及装饰材料，将会带来结算外汇汇率变化而造成的风险以及一系列的诸如运输途中风险和时差风险等。
4 不可抗拒的自然灾害。由不可抗力引起的风险虽然出现的机会较低，但是一旦出现，造成的危害是相当严重的。
（二）主观因素
1 施工组织设计和方案不合理，为日后在施工过程中造成大量浪费埋下隐患，从而导致工程造价提高。
2 施工图不稳定对施工进度产生一定的影响，并可能造成工程造价的增加。
3 施工单位因技术管理、施工组织不合理等造成工期的改动，由此可能引起工程造价的增加。
4 施工单位因抢进度，对安全文明施工管理不到位，有可能发生安全事故。
5 因地基勘测资料不全，地下埋藏物未事先考虑，临时处理不当，造成索赔事件发生。
三、造价风险的控制与防范对策
本工程的投资规模大、建设周期长，它所面临的风险种类繁多，各种风险之间的相互关系错综复杂。做好造价风险的预控、制定防范性对策，避免或减少索赔事件的发生，是工程造价控制工作的一项至关重要的任务。
（一）造价风险的防范对策
1 风险回避。主动拒绝或放弃实施某项可能引起风险的事件，从而在风险事件发生之前彻底消除某一特定风险引起的损失，从根本上放弃使用有风险的资源、技术、施工方案等，从而避开风险。例如，对于存在技术不成熟的施工工艺坚决不采用。
2 风险分离。将各风险单位分隔开，以避免发生连锁反应，将风险限制在一定范围之内，从而达到减少损失的目的。
3 风险转移。即设法将某风险的结果连同对风险应对的权利和责任转移给他方，从而减轻自身的风险压力。例如，保险转移，通过合同或购买保险将风险转移给他人，将自身全部承担的风险部分转移。
4 风险控制。通过科学的成本管理，以预防为主，防控结合，制定损失控制方案并积极采取有效措施控制风险造成的损失。
（二）造价风险的主要控制原则及措施
1 组织措施：选择高素质、有能力、且有同类项目施工经验、技术装备力量有保证的，守合同、讲信誉、服务态度好、拼搏精神强的专业承包商承担专业工程的施工任务，严格把好承包单位的资质审查关，在实施过程中加强管理，严密监控。
2 技术措施：认真审查施工组织设计或施工方案，注意经济与技术相结合的原则，对影响或可能影响工程投资方面的技术措施等进行重点审查，注重各项施工方案、施工方法是否与承包人的施工经验和技术水平相适应；优化技术措施，提高劳动生产率，挖掘有弹性、抗风险能力强的技术方案，有限选用新的不成熟的施工方案，以避免施工方案更改而造成不必要的损失。
3 管理措施：选派最得力的、经验丰富的技术管理人员，以点带面的方式带动整个项目部规范有序地开展工作；及时编制有针对性的工程管理方案和安全文明专项管理方案，对管理人员进行工作交底，将风险责任落实到各个组织单元，使大家有风险意识；经常组织管理人员学习新技术、新工艺、新材料、新设备等知识，不断提高科学管理水平。
4 经济措施：对投资控制的效果所采取的一些经济手段，包括对结算准确度的经济约束等等。一方面，对工作的检查和对业绩的考核采取考评方式，针对考评结果进行必要的奖励或处罚等经济手段；另一方面，按合同行使经济手段来约束甲乙双方履行合同的义务，包括审核工程进度款、审核工程预算、审核工程索赔、审核或评估工程变更造价等。
5 合同措施：合同具有管理和分配风险的作用，通过有效地利用合同，可以达到回避、减轻或分散风险的效果。
四、造价风险的管理策略
1 建立风险监控和预警系统，及早发现项目风险并做出各种预防措施以杜绝风险发生的可能性。
2 加强项目的内部监督，确保内部控制制度被切实地执行且达到良好的效果。
3 在阶段性计划的调整过程中，要加强对近期风险的预测，并考虑计划的调整和修改可能带来的新风险。
4 加强信息流动与沟通，收集可用于将来进行风险分析的信息，进行充分的风险评估。
5 组织管理人员及施工单位人员对施工现场存在的问题进行讨论研究、解决，加强科学的管理。 6 本项目位于城中村地带，地形复杂，要注意地下埋藏物对施工造成的影响，若发现地下障碍物，应及时复核，力求测量准确无误，并及时采取相应措施，避免影响施工进度而可能造成工程造价的增加。
7 认真做好设计交底和图纸会审工作，使施工人员正确理解设计意图和技术要求，同时尽可能的消除设计存在的问题，避免在施工过程中频繁的设计修改。
8 根据工程主要施工项目的特点以及造价风险管理的基本原理和方法，确定造价风险控制管理的重点，如：单项工作量金额大、技术复杂、施工难度大、可变因素多的项目，进行动态跟踪工程的实际进度，及时做好有针对性的日常造价管理控制工作，有效防止不合理索赔事件的发生。
9 针对本工程基坑面积大，深度高，基坑支护结构及基坑开挖的安全直接影响到周边环境的安全，因此要严格审查施工监测方案，并建立工地监测信息反馈制度，加强监测资料的收集和分析工作，加大现场巡视的力度，实现信息化施工的动态控制，有效控制基坑施工可能造成的风险事件，避免索赔事件发生。
10 密切留意材料市场、人工工资市场的动态变化，及时正确获得材料的价格、价格的变动趋势及供货渠道等信息。
11 对工程使用的新材料、新技术、新工艺、新设备进行详细核算，严格控制工程增加造价。
12 本工程地处城市中心位置，土石方的运输及土石方的施工和现场的文明施工安全都将受到各有关行政部门的关注和严格管制。加强安全文明施工的管理，不定期对安全文明进行巡视，以出入口、排栅安全、人货电梯及塔吊的安全、“四口”、高空坠物的防护等为防护重点。监督承建商在施工现场配备足够的消防器材、安全器材，如灭火器、安全带等，督促施工单位消除安全隐患，杜绝安全事故的发生。
13 严格控制设计变更，一是使变更控制在现场施工之前，以避免由于变更造成返工的浪费。二是控制变更的随意性，严格变更程序，严格控制变更费用。
14 工程签证要严格把关，一是正确判别签证范围，依据工程合同以及有关的管理文件确认所签证工程是否属签证范围，对于不属合同范围内的工程或由于施工单位管理不善而引起的额外工程则不予签证；二是实事求是地依据工程量计算规则查验、计算实际工程量，防止粗估冒算、多算的签证，以控制工程造价的增加。
15 协调好各方面的关系，杜不合理绝索赔事件发生。
五、结束语
工程造价管理中的风险因素是客观存在的，其具有客观性、普遍性、全程性、复杂性、被动性、管理能动性等特点。对工程项目的造价风险进行有效管理，选择合理科学的策略，把风险损失降到最低程度，从而使项目得以顺利实施，使其发挥最大的投资效益。