摘要: 现在的高速公路项目的承发包主要通过招投标来实施,如何在投标过程中争取中标直接关系到企业的生存和发展,是一个值得企业投入力量进行解决的重要问题。笔者根据常年参与公路建设项目投标工作的经历，对目前高速公路投标工作过程中几个值得注意的问题进行了介绍。
关键词: 高速公路; 投标; 投标文件
高速公路建设在我国经济建设中,特别是在缩小地区差异,实现区域均衡发展方面起到了重要作用。“十二?五”期间，仅重庆市就将再建1000公里高速公路，形成总里程达3000公里的“三环十射三联线”骨架高速公路网，由此可见高速公路在未来相当长一段时间还是基础建设投资的重点。对公路建设施工企业来说，参与高速公路投标成了获得施工任务的重要途径，投标的成败关系到一个施工企业的生存与发展。目前公路工程投标普遍采用复合标的，标的不仅与业主限价有关，还与所有竞争对手和业主设置需要在开标现场抽取的各种系数有关，对参与投标的公司来说，无疑要求更高、难度更大，所以，在新形势下做好投标工作也就显得越来越重要了，本文就其中的一些问题进行探讨。
一、投标前期工作
投标工程的前期工作直接关系到中标的机率，根据实践经验，企业决策人亲自抓投标工作，无论是对企业内部的协调还是对外部关系的处理，都更具有显著的优势。对任何一个参与投标的施工企业来说，都不能保证百分之百的中标率，因此企业应该多收集相关信息，对符合自己企业的项目多进行投标，并且不断积累相关经验，提高企业中标的概率，也提升自己的市场竞争力。在当前社会中，投标信息的收集至关重要，一方面是要收集投标信息，通过互联网和媒体，以及这个行业里面的同仁介绍，另一方面，要收集相关投标企业的信息，了解对手的情况，这样才能提高自己胜算的概率。
投标工作由工程经营部（处、科）牵头，所有人员均是专门负责投标的，所有的投标也由他们来完成。获得项目招标信息后，应根据项目主体结构物的形式（现浇连续刚构、预制T梁、隧道等），确定商务、报价、技术方案的具体负责人，视实际情况，如果人员不足，则从工地上抽调有相似项目实施经历的人员协助完成相应的工作，并按招标文件要求的递交标书时间编制投标工作计划，把具体的工作内容细化并落实到具体的人，以保证在规定时间内完成投标工作。在获取招标文件后，应由经营部牵头组织企业财务部、合同部、法律部、技术部等相关部门，对招标项目进行合同评审工作。各部门根据招标文件和本部门业务范围对项目资金到位情况，是否经政府主管部门批评建设，是否通过环评，合同条款中是否存在对承包人有重大不利条款等，仔细分析提出建议供决策层判断。如果招标项目存在以上情况一旦中标有可能给企业造成违约责任和很大的经济损失，没有相应的应对措施最好放弃该类项目投标。一旦决定投标，就立即组织好人、财、物，确保投标工作的顺利进行。
投标文件的质量对中标的概率影响很大，对于不同的公路，路径的长度，所处的环境，地质情况都是不同的，是否进行了现场考察或者充分的了解，直接关系到投标文件的质量，在一些大型的高速公路项目中，一个合同段就可能几十公里长，只有充分的进行了现场考察，才能清楚项目的具体情况，才能将项目平面布置图（项目经理部驻地，大型结构物预制场地、弃土场、便道便桥、集中拌和场、各种料场位置）及当地的原材料市场价格等，在投标文件中描述清楚。同时要根据企业自身特点、当地地理环境和社会环境选定最适合本企业的标段。在标前会上业主和设计方一般都会介绍项目情况，同时注意业主在标前会上对各投标单位所提出问题的解释，这对于做好投标文件也是很有用的。
二、投标报价
一般的高速公路投标文件分为商务、报价、技术部分。
编制商务部分需注意以下问题：①必须满足招标文件强制的企业财务、企业业绩、机械设备、项目经理、总工及其他管理人员职称和其他要求；②当人员（主要是项目经理、总工）业绩同时也用于企业业绩时，要注意所开具的业绩证明材料文字描述一致，投标文件中对业绩描述与业绩证明材料一致，没有相互矛盾之处；③仔细阅读招标文件，分析是否有隐含的要求，重点对评标办法的各条规定逐条进行分析，作到一一响应；④对不能确定的问题要询问招标人和招标代理人，当招标人和招标代理不明确回复时，应该集体研究决定处理方案；⑤商务部分编制完成后，要安排人员交叉检查，发现问题立即修改。
投标报价作为投标文件中最重要的部分，所提交的投标文件有无竞争力，投标报价将是一个非常重要的指标，大部分的高速公路项目招标以投标报价得分决定中标候选人。根据企业内部定额和施工经验及前期调查取得的项目详细信息，分析完成项目所需的人工费、材料费、机械设备费、措施费、分包项目费用、一百章所需费用、试验检测费、现场办公费、税金、合理利润及各种管理费用等，汇总得到项目的企业最低成本价，企业最低成本价对最终投标报价有指导作用，准确与否很可能决定投标的成败，所以应开会讨论成本，反复优化方案措施，力求准确。将企业的最低成本价作为基准，分析各竞争对手报价风格，结合招标文件的评分规定，在EXCEL上建立模型，计算出多种随机结果，由企业决策层最终确定投标报价。工程量清单单价往往对项目实施能否赢利起到关键作用，在仔细复核招标清单的基础上，主要注意①根据类似项目预计会变更取消的项目报低，会变更增加的报高；②据企业自身情况确认分包出去的适当报低，自己实施的报高；③先实施的报高有利于资金的回收。
施工组织设计也是投标文件中的一个重要组成部分，应做到文字精练、内容具体，尽量配以图表，有时一大段文字说不明白的东西，一张图就可让人一目了然。认真研究招标文件，对一些主要分项工程的施工方案、施工方法要做到不漏，特别是对本项目中一些重点和难点等独特项目更要详尽说明，如软基处理、高填高切、石方爆破、大中型桥梁的水下基础、上部构造等。要根据项目的具体实施方案，准确计算出措施量。
三、投标总结
要积极收集开标信息，总结得失原因。建立各投标单位报价数据库，加强对竞争对手信息的采集，分析对手报价倾向，以便下次投标建立模型更接近真实情况。
总之高速公路投标工作是一个繁杂的过程，任何一个环节出现失误，都将导致投标失败，所以每次投标不论中标概率大小，都要以能百分百中标为标准，控制好各个环节，编制出完全响应招标文件的投标文件，力求中标。
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