【摘要】随着建设市场竞争日趋激烈,在利润空间越来越小的前提下，施工企业如何策略投标，如何在投标报价中控制成本至关重要。本文将对投标报价中成本控制的原则和成本预测策略进行探讨。
【关键词】投标报价；成本控制；预测策略
投标报价由成本、利润、税金三部分所组成，其中施工项目成本所占的比重最大，决定了报价的水平。投标人依据招标文件的实质性内容，对项目的预计成本进行具体分析，控制成本变动的幅度，预测成本变动的趋势是选择其他报价策略的基础。
1 投标项目成本控制的原则
施工项目成本管理是根据工程项目的特点，在施工过程中对项目成本进行预测、计划、控制、核算和考核的过程。在成本管理中，如果只对项目的成本进行预测确定计划成本，而不在实际管理中加以控制，那么项目就会出现成本失控，其成本预测和成本计划两个环节做得再好，目标成本也难以实现。如果只重视成本的核算、分析和考核工作，而忽视了对实施消耗的控制，那么对成本的核算、分析和考核也就失去了它的作用。由此可见，项目成本控制是成本管理中的主要环节，成本预测分析和计划是控制成本的前提条件，它可以为成本控制提供依据；成本的核算和考核过程又是对成本控制的检验，成本控制将直接影响到成本管理。因此，若要真正做好成本控制必须遵循以下几个原则。
1.1 全过程控制原则
全过程成本控制是指成本控制的对象不只是生产过程中的施工费用，施工项目成本控制的范围必须贯穿于成本形成的全过程。成本控制的关键是确定目标成本，而项目成本是由直接成本和间接成本组成。成本控制是一个全过程的控制，它包括事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。事前控制就是要做好投标阶段的控制，即投标时应做好项目成本的测算和分析，以合理编制报价。事中控制就是企业对中标项目的施工过程的控制，这个过程是三个控制过程中的关键环节。它不仅要编制出项目的计划成本，并且要制定出项目的目标成本和与之相配套的经济和技术相组合的一系列措施，以保证控制效果。事后控制就是项目的竣工验收及结算阶段。此阶段既要做好工程结算工作，又要检查合同的履约情况，并做好成本的核算和分析，是项目成本自始至终处于有效地控制之中。
1.2 目标管理原则
项目目标是指一个项目为了达到预期成果所必须完成的各项指标标准。项目指标有多种，项目成本控制只是其中的一种。目标的设定和分解、目标的责任到位和执行、检查目标的执行结果、评价和修正目标等几个关联环节，形成了目标管理的P（计划）、D（实施）、C（检查）和A（处理）循环。在实施目标管理过程中，目标的设定应切实可行，要落实到各部门、班组甚至个人；目标的责任应全面，既要建立岗位责任制，又要建立成本责任制；目标的检查应及时、全面。只有将成本控制置于良性循环之中，成本目标才能得以实现。
1.3 责权利相结合的原则
为使施工项目成本控制发挥应有的作用，必须按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则。在成本管理的具体实施中，有责就应该有权，否则就不能完成分担的责任；有责还应当有利，否则就缺乏履行职责的动力。应当指出，“权力”和“义务”是统一的，控制管理的本身既是一种权利，也是一种义务，不能截然分开。例如，对某一项费用的开支，规定有一定限额，要求某一单位控制。那么，必须给这个单位一定的权利，对于合理、合法的支出，有权同意开支；对于不合理、不合法的开支，有权拒绝支付。
在处理责、权、利三者关系的过程中，还要注意企业局部利益与国家整体利益的关系。产量、质量与成本之间的关系，当企业的局部利益同国家利益发生矛盾时，企业应服从国家的整体利益。当企业的眼前利益同长远利益发生矛盾时，要着眼于长远利益。当企业降低工程成本同工程质量发生矛盾时，应以保证工程质量的原则处理问题。所以说政策性原则是成本控制的重要原则，施工企业负责人和成本负责人必须严格把关，正确地执行国家的方针和政策。
1.4 开源与节流的原则
在保证工程质量的前提下，提高企业经济效益的重要措施是既要增加收入，又要节约支出。实质上就是在成本管理中要坚持开源节流相结合的原则。在日常成本控制工作中，必须坚持量收而支的原则，对于每一项成本开支，都要认真核实有关的预算收入，千万不可出现支大于收的现象。如果盲目支出，有支无收或支出不当，必然会造成企业的亏损。因此，施工项目成本控制，要认真对实际成本与预算成本进行对比分析，找出工程成本超支的因素，以利于及时采取措施，不断降低工程成本,提高企业的经济效益。
2 投标项目目标成本的回归预测
凡事预则立，不预则废”，按照“实事求是、合情合理、客观公正、平均先进”的原则，根据工程项目的特征和投标报价等因素对工程项目的成本进行科学预测（评估），将成本层层分解，签订各层次《工程项目承包合同》，确定“责、权、利”的有机联系，形成有效的工程项目成本控制约束机制。成本费用的定性预测主要依靠管理人员的专业素质和判断力，根据专业知识和实践经验，通过调查研究，利用已有资料对成本费用的发展趋势及可能达到的水平作出分析的推断。成本费用的定量预测是利用原有的成本费用统计资料及成本费用与影响因素之间的数量关系，并通过数学模型来推测，计算未来成本费用的可能结果。其主要方式有高低点法、加权平均法、回归分析法和本量利分析法等。企业较常用的方法是本量利分析法和回归分析法。下面以回归分析法为例来说明成本费用定量预测的应用。在某项目投标方案的确定阶段，预算成本为x，根据过去的经验和数字统计，投标时分析的预测成本和中标后的施工实际成本y之间存在着相关关系。假设利用散点图方法或者数据分析法，可以确定x与y之间呈现直线相关形式时，设y=a+bx，利用回归计算原理可以推出：
确定y=a+bx后，当投标预计成本为x0时，可推算预测实际成本为y0=a+bx0，并可以确定它的置信区间。例如：某施工公司曾在6项同类工程竞标中中标，现有一项类似工程招标，根据统计数据记载前6次工程的预计成本数与实际成本数据见表1。
经计算n=6，∑x=16000，∑y=12868，∑x2=56600000，∑xy=4594200，将上述数据代入公式计算可以得到
则回归方程用公式表示为：y=3.3+0.803x利用此关系式对本次投标项目的实际成本数据进行预测，如果预算成本价为3500万元，则其实际成本预测用公式表示为：y=3.3+0.803×3500=2813.8(万元)。
3 结束语
总之，在竞争激烈的建设市场里，做好工程投标报价及工程成本预测，研究投标报价策略，不断提高企业的经营管理水平，建设施工企业才能提高中标率，承接到更多的工程任务，争取更大的利益，从而在竞争中立于不败之地。
参考文献
[1]李国英.建设项目的工程投标报价与成本管理[J].黑龙江科技信息.2011(01)
[2]孙爱琴,徐芳.施工单位在工程投标中的报价技巧[J].民营科技.2009(01)