摘要：任何一个项目建设都离不开资金的支持，因此，在进行项目管理中就不得不考虑工程的成本管理和预算控制，这一点市政道路当然也不例外。本文就在设计阶段如何对市政道路建设中的预算控制及必要的管理进行探讨，首先指出了市政道路工程成本控制的影响因素有哪些，然后阐述了如何在设计阶段编制市政道路工程的相关预算，最后又结合自身的工作经验探讨了对市政道路的工程成本预算的控制和不断的优化。
关键词：市政道路工程；成本；设计阶段；预算控制
在市政建设过程中，工程的成本控制是极为关键的一个主要环节，它需要我们在施工建设的各个环节都要做好成本控制和预算管理工作，可见，设计阶段也需要我们做好相应的工作，在质量不受影响的前提下成本控制的好坏直接关系到整个城市的发展前景问题，市政道路建设作为市政基础建设的一环尤其重要。此外，做好市政道路建设的成本控制和预算管理还能够对于市政道路建设的顺利进行具有重要的意义，不仅能够有效地防止在施工中因为资金问题而导致的施工意外中断问题，还能够减少施工过程中的资源浪费等现象。下面我们就来重点探讨下如何在市政道路的设计阶段做好工程的预算管理和成本控制工作。
一、市政道路工程成本控制的影响因素
我们都知道市政道路建设工程是由政府出资进行建设的非盈利性的工程项目，因此，我们更应该做好该类项目的成本管理和预算控制，确保政府投入资金利用率最大化，在确保道路建设质量的前提下尽量的为政府省钱，多多考虑成本的控制问题，要做好这一点就需要我们首先了解能够影响市政道路建设成本控制的因素有哪些，然后才能够针对这些因素进行有目的的控制和管理。一般说来，在城市中进行市政道路建设主要包括以下三方面的影响因素：
（1）市政道路建设项目的施工环境对于施工成本控制的影响。市政道路建设施工时一般都是在一些繁华的城市内部，因此，首先我们需要关注的就是施工过程中是否会影响周围居民的正常生活，这种考虑就给我们的施工规划带来了大量的麻烦。一般来说，在城市内部进行施工建设都是要求施工工期尽可能的短，一方面是为了尽快的投入使用，另一方面则是尽可能的减少对于城市居民的影响，这其中就涉及到了施工工期和成本控制得问题，如何合理的计划好施工的工期以避免对于周围环境的影响，并且在此基础上尽可能的做好成本的管理和控制就显得较为麻烦。
（2）市政道路建设的环境特殊性也决定着施工过程中各个环节与其它施工项目的不同，尤其是因为在城市中施工的项目在后期的使用过程中对于质量的要求高，这就要求我们在施工的过程中重点把握施工的质量，也就是各个环节的施工技术控制，只有做好了每一个环节的施工技术控制，把市政道路建设的每一步都处理的尽善尽美才能够最终确保整个市政道路建设的合格，但是另一方面过于的苛求质量又会对于成本造成一定的影响，这也就需要我们把握好两者间的关系，在确保质量的基础上做好成本的管理工作。
（3）市政道路建设的规划对于工程成本控制的影响。每一个项目的实施都需要事先进行合理的规划，一个完善的组织规划能够有效地确保工程的顺利进行，这在一定程度上也就有利于成本的管理和控制，市政道路建设当然也不例外。一般说来，在进行市政道路建设的提前规划时都会采取保守的方式进行工程规划，虽然这种保守的方式能够在很大程度上确保工程的顺利进行，但是这种方式却额外的增大了工程的造价，不利于成本的控制和管理，因此，如何在其中合理的选取，达到一个最佳的平衡规划就需要我们进行深入的研究。
二、设计阶段编制市政道路工程的相关预算
编制市政道路工程的预算是整个市政道路建设中设计阶段的主要任务，它是我们在后期进行施工建设过程中进行施工成本控制的参考，因此，需要我们进行严格科学合理的编制。在市政道路工程预算的编制中我们必须严格的参照相关的设计文件，然后充分的调查当前建筑市场的相关信息，如原材料的价格、人工工资等，最终确定出一份合理的市政道路工程预算，具体来说，包括以下四个方面的内容：
（1）编制市政道路工程的预算首先要做的就是研究透彻整个市政道路建设的设计图纸，只有了解了整个施工建设的主要内容和意图才能够计算好相关的预算。针对设计图纸进行研究的过程中我们需要重点把握亮点内容，一方面是通过设计图纸计算出整个市政道路的工程量，另一方面则需要我们根据现行的清单规范、计价表套用准确的、适合的定额，然后再结合当期的价格得出整个市政道路工程在人工、材料、机械上所消耗的成本为多少。
（2）上一步中通过研究设计图纸、套用相应的定额大体上可以得出需要用到的工程材料用量之后，就我们就需要确定材料的价格才能够进一步的得出整个工程在材料上的消耗。这一部分的消耗也是整个工程成本中的主要内容，几乎可以占到整个成本的百分之七十以上，对于材料价格的确定也是较为麻烦的，因为材料的价格并不是唯一的，不同品质的材料价格可能相差数倍。因此，就需要相关的工作人员进行深入的调查和科学的预算，选用性价比最高的材料，另外还要考虑整个建设期内材料价格波动的风险。
（3）除了原材料的计算之外，施工方案的选择也会影响到成本的控制，也是我们需要考虑的内容。不同的施工方案对于整个工程成本的影响是不一样的，正如上文中提到的那样，相对保守的施工方案就会造成大量的成本消耗，因此，在确定何种施工方案时就需要我们合理的把握，在确定了施工方案之后才能够根据该方案编制出最佳的工程预算。
（4）预算编制完成后并非就是整个过程的结束，还需要我们针对编制出来的预算结果进行反复的审核和校正，这时可以采取不同的编制人员进行反复的核算，一旦发现问题就需要进行讨论然后予以改正，最终确定一份最佳的预算结果进行上报。
三、在设计阶段对市政道路的工程成本预算的控制不断的优化
虽然当前我国的工程成本预算管理和控制能力正在不断增强，但是仍然存在一些问题需要我们注意和完善，在设计阶段中，我们可以从以下三个方面进行市政道路建设预算控制的优化：
（1）市政工程建设所需要用到的原材料价格和人工单价都是在不断的变化当中的，这就需要我们在设计阶段中就预测好工程的成本变化问题，虽然当前人们对于这一点的研究已经很深入了，但是仍然没有很好的办法进行最佳的市场预测，这就需要我们加强对于市场的了解，把握好市场价格的变化；
（2）在设计阶段我们对于预算的管理和控制也应该是一个动态化的过程，任何一份预算结果都不是一成不变的，需要我们在编制的过程中和审核中不断的发现问题并且予以纠正；
（3）关于整个预算管理机构的建立。市政道路建设是一项较为复杂的工程项目，它涉及的企业和单位众多，不仅仅包括政府机关和建设单位、施工单位，甚至于银行、审查机构都能够对于预算的管理产生影响，这就需要我们对于这些机构进行妥善的管理，最终确保整个工程的预算控制能够达到最佳水准。
总结
综上所述，在市政道路建设的成本管理和预算控制过程中存在着很多的问题影响着其准确性，这一点在设计阶段中也是如此，如何科学的把握好市政道路建设的成本控制是当前各方各面关注的一个核心问题，也是我们今后需要关注的重点问题。
参考文献：
[1]陈明坤.市政道路工程成本估算及影响因素探析[J].现代商贸工业，2008，（03）.
[2]王利强.市政道路工程的成本预算控制[J].现代经济信息，2010，（16）.
[3]吴玉成.影响市政道路成本预算控制的常见因素分析[J].现代经济信息，2012，（09）