摘 要 工程预决算是工程项目的重要组成部分，对工程项目的推进具有重要的参考意义。项目工程预决算是一种根据既定方案结合人力物力等相关因素量化为一定金额。因此，影响工程预决算的因素多种多样，造成工程预决算结果与实际结果有一定差异。另外，不同的评估人员针对同一工程进行评估时往往存在较大差异。本文就影响工程预决算编制准确性及合理性的因素进行分析。
关键词 工程预决算 编制 准确性 合理性
工程预决算主要指根据项目的施工图、施工方案、相关指令说明等为基础，结合现有的预算标准及相关编制办法进行价格计算以及费用汇总。影响工程预决算的因素是多方面的，为提高编制的科学性必须对影响工预决算的因素进行深入分析，提高其准确性和合理性。
一、影响工程预决算编制准确性、合理性的因素
（一）工程预决算
工程预决算主要是对项目的成本费用进行评估，有助于做好项目的前期准备以及施工计划。工程成本管理主要指在保证工程期限、工程质量等要求的基础上，对施工项目在进行过程中所消耗的所有成本费用进行管理，通过计划、组织、实行、控制和协调等各项有效措施实现小于或等于预期的工程成本目标，并尽可能最大限度降低成本费用的一项管理活动。工程成本主要包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、措施费、安全文明施工费、规费、税费、土地费用、设备及工器具购置费等所需费等。这些费用按照其是否可变动又可分为变动成本和不可变动成本。变动成本是指通过一定的经济手段及管理措施对工程项目中存在的一些不合理现象进行调整或消除，使其减少浪费。例如，工程项目施工中的管理费用可通过制定科学的管理制度以及提高人员素质来降低，工程项目成本的总利润也会随着成本控制在一定范围内波动。不可变动成本主要包括国家相关法律法规明文规定或者不存在可变动部分的项目资金。例如，相关税费以及安全文明施工费用。在项目施工前需要有专业评估人员对相关费用进行评估。
（二）工程预决算编制的影响因素
（1）工程设计方案概念模糊。工程项目有相关技术人员以及项目工程师制定，所以，其中的一些设计概念过于复杂，即使专业施工人员在缺乏相关指导的情况下也难以明白设计内涵。从事工程预决算的一般都是财务或会计相关人员，对工程项目相关内容理解模糊，在工程预决算的过程中即使有明确的编制标准也难以明确评估标准，因而在评估过程中容易造成差异。
（2）项目管理不规范。随着经济水平的不断发展，我国各行各业都发生了巨大变化，项目工程的也在浩浩汤汤的市场经济潮流中不断发生改变。项目工程在发展过程中必须对现有的情况进行需求分析，建设事业管理，促进建筑工程管理工作的不断发展。就目前情况而言，项目施工企业并未认识到建设事业管理的重要性，在项目建设过程中的各项管理工作仍旧沿用传统的管理方式，由有经验的人员进行各项事务的安排。由于传统项目工程在管理上存在严重漏洞导致建筑工程管理成本高昂。项目建设公司不注重对建设事业的管理导致工程质量不佳，施工过程中存在的各种不良现象会让工程资金超标，出现实际投资严重偏离工程预决算的情况。
（3）工程预决算方法选择不恰当。工程预决算过程是一个定性定量的过程，其结果不仅仅呈现在数据上，结果并不能充分反映工程预决算过程，对工程预决算过程的控制十分重要，只有科学严密的过程才能够保证工程预决算结果的准确性，才能保证工程预决算结果与其实际价值间的差异在合理范围内。相关评估机构需要针对不同工程预决算类型进行信息收集及参数设定，逐步提高工程预决算的准确性。工程预决算的方法多种多样，最终做法都是将人力、物力等根据一定的等效方法换算为同等金额的货币值，最终反映到账目上的即为一个具体的数字。实际换算过程中计算方法的选择不同会造成最终的结果差异较大。预算方法选择是否恰当也是造成编制准确性、合理性的重要因素。
二、提高工程预决算编制准确性、合理性的措施
（一）多部门参与工程预决算过程
工程项目的制定与实施需要众多部门的参与，而传统的工程预决算仅有财务会计人员完成。实际评估过程中设计材料、工期、方案设计、设备、地皮、水电等各方面因素。财务会计人员专业知识有限，在进行一些非专业项目的评估过程中难以做到程度上的准确把握。因此，造成工程预决算结果偏离实际。基于此可改变原先的工程预决算编制，重新制定评估手段，让各部门人员参与进来，并由财务会计人员进行费用汇总与审核，评估期间由财务人员主持召开检讨会议，确保工程预决算各部分的准确性和合理性。
（二）提高资金利用率，减少不确定因素
对于工程项目而言，工程预算一般受到较多限制，在方案制定后很少有资金灵活运用的余地，所以，必须找到最佳实施方案才能让资金利用率达到最佳。方案实施主要内容有四项：施工机具和选择、施工方法的确定、流水施工的组织、施工顺序的安排，这四项内容如果得到合理预算并将成本管理良好控制就能达到降低成本的目的。对于某一项目工程而言，其资金是有限的，建筑过程中必须进行有效的资金预算，最大程度上发挥建筑资金的经济效益。工程项目施工过程中，必须保有一定的流动资金量，应对可能存在的风险隐患。施工过程必须循序渐进，控制资金的平衡点，既保证建筑工程能够按计划进行，又能保持工程项目的柔性，有足够的资金进行建筑方案的改造，消除施工过程中的不确定性，实际投资控制在工程预决算的合理范围内。
（三）加强对工程预决算过程的监督
从传统工程预决算准确性研究来看，工程预决算准确性存在误差的主要原因是在资产交易过程中的抵押资产实际评估不当有关，这其中不乏认为操控因素。工程预决算存在一定的误差，基本都是非主观的，此时若存在人为因素在其中将会使得工程预决算过程变得更加难以控制。因此，必须加强对工程预决算过程的管理，尤其是近些年我国人力、物力、材料等价格持续上升，在政府部门的干预下并没有明显下降的趋势。相关部门应该建立完善的管理机制，借鉴传统评估政策的经验教训，消除评估过程中可能存在的风险。
（四）重视工程预决算方法的选择
工程预决算方法多种多样，针对不同工程预决算类型需要有相应的评估方法与之对应，因而在工程预决算方法的选择上必须恰当。我国工程预决算仍旧处于发展上升期，所以对不同的评估方法都有着一定的研究，我国评估人员在评估过程中往往由于评估方法选择不当导致评估结果出现较大差异。因此，在进行工程预决算的过程中，评估人员应该慎重选择评估方法，选择最佳评估方法。例如，对于人力的评估，不同时间、不同地区的人力价格不同，所以，在评估过程中必须对项目施工地点的人力资源价格进行科学分析并结合资金的时间价值对人力投资进行有效评估。
三、结束语
随着我国市场经济的不断发展，工程预决算业在其中发挥重要作用，只有保证工程预决算的准确性才能在保证社会市场经济的基本秩序，提高项目工程施工价值。因此，在我国工程预决算准确性发展过程中必须借鉴传统评估经验教训，制定科学的工程预决算编制，为后续工程预决算奠定坚实的基础。
参考文献
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