【摘要】工程预算清单是表现拟建工程的工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数量的明细清单。工程预算清单是一套注有拟建工程各实物工程名称、性质、特征、单位、数量及措施项目、税费等相关表格组成的文件。在性质上，工程预算清单是招标文件的组成部分，是招投标活动的重要依据。因此，无论招标人还是投标人都应该认真对待。为此，文章将对工程预算清单在工程预算中的重要作用进行分析，并提出可行性建议和意见。
【关键词】工程预算；预算清单；工程预算控制；招标活动
公司企业要实现工作经济效益和公司利润的双方面最大化利益，就必然会涉及到工程预算管理、工程施工管理、工程招标、投标的管理以及工作合同管理等多个方面的工程管理项目。在工程预算管理方面，探讨工程预算清单在工程预算管理中对工程预算控制的应用。
1、工程预算的定义和重要性分析
所谓工程预算，实际就是指在工程建设全过程中，对工程项目在
以后某一段时间内资金收入和支出情况做一个大概估算，或者提前制订一份计划。工程预算的基本作用在于对工程项目的施工造价进行控制，可在一定程度上降低工程的施工成本，提高工程施工效益。
工程预算的意义与重要性主要体现在以下几个方面：
1.1 有助于施工单位对施工进度进行掌控
工程项目的施工进度关系到施工单位能否按时完成施工任务，而有效科学的清单概预算编制能够对施工进度进行有效的控制和掌握。这对建筑企业和施工单位而言，意味着更高的企业信誉的建立和更高市场份额的占据。清单概预算编制时综合项目施工的各方面因素，对整个项目进行预算编制，其中施工工序和整个施工进度也是其考虑重点。工程预算具有预见性和规划性，能够对施工工序和施工进度进行有效合理的预见规划，这对合理安排施工进度和工序而言有着极为重要的影响。
1.2 有助于企业的成本控制
一个建筑项目的成本花费主要是建筑施工管理、员工工资、施工
材料和机械设备使用等方面，建筑企业采取的概预算编制能够有效的对成本进行控制和管理，从而提高经济利润。而且，有效合理的概预算编制利用注重实际、加强多方面联系、虚拟信息化操作等，能够保证概预算所得数据的准确性、合理科学和安全性。概预算作为整个建筑企业成本预算的中心，具有举足轻重的地位，必须严格其数据计算标准和预算依据。同时，由于其重要的影响力，在完善其工作时就必须更加细致和合理，只有这样才能起到编制工程概预算的原本作用，平衡整个建筑项目的各个环节，保证建筑质量的前提下降低成本，从而增加企业经济收益。
1.3 有助于企业开展完工估算工作
作为控制工程造价的最后一个环节，建筑结算审计具有设计面广、数量多、系统性强的特点，需要专业水平高、责任心强、具有较高的实践能力的审核人员。而且，工程造价的估算能够有效的对整个工程进行综合和记录，而一个合理科学的概预算编制清单能够将最后 的工程估算工作更加系统化、科学化，为工程工作提供参考和指导，从而避免工程估算的失准性。
2、工程预算管理中的清单编制问题
作为整个工程造价中的重要影响因素，清单概预算编制对工程造价和造价估算起到重要的作用。而现行的工程清单概预算编制存在着许多问题影响着其实际作用的体现，主要问题有以下几方面。
2.1 编制过于简单粗糙
由于工程数据量大、精准度要求高，遗漏数据、计算重复等问题
在进行概预算编制工作中时常发生，并且由于人工需要较长时间，更
大程度上增加了概预算编制问题出现的概率。另外，建筑所必需的施
工材料是概预算的一个重要依据，由于市场的固定属性，尤其是材料
市场波动频繁，更加大了编制工作的粗糙性。概预算编制工作的粗糙、简单，极大的增加了其内部问题，降低了预算的精准性和实际价值。
2.2 设计与造价无法结合
某些企业实施工程设计工作时会选择外地的设计单位，这类做法不可避免地会导致地域性设计差异。原因是地域地区不同，工程设计习惯和设计标准也就不同，再加上某些设计者具有其自身的工程设计理念，设计时会将自身思想表现在工程设计上，但又因为设计者无法参与到工程的全程设计中，导致设计者的设计理念无法在工程造型上全部体现，最终给工程概算带来麻烦。设计理念无法在实体工程上真实体现，工程造价就无法准确评估，进而降低工程造价计算的准确性。
2.3 市场经济竞争产生的影响
市场经济有盲目性、滞后性等固有缺陷，而且随着其不断的发展，即使国家宏观政策的不断调整也无法阻止其对市场造成的巨大影响，尤其是在建筑行业中，这种影响更是显而易见。清单概预算编制中建材是其重要参考的一项，而不断加深的市场经济竞争则造成了概预算编制的失准性，降低了其估算的准确性。
2.4 工程项目管理无序
影响清单概预算编制精准性和有效性的重要因素就是工程项目的管理，然而当前我国众多工程中都存在工程项目管理无序化的问题，这极大的降低了工程中资源的有效利用和清单概预算编制的实际作用，工程项目管理的无序化、不连贯都使得其失去原本的对造价的指导作用。
3、提高建筑工程造价管理中清单预算编制运用的措施
3.1 从设计方面入手
在工程项目成本控制中，设计方案无疑是最重要的因素，它不仅
在整个工程建设中起到导航作用，而且是概预算数据计算时的一个根本出发点。方案设计必须从经济观点出发。另外，设计方案的内容无疑是概预算进行编制时最需要详细掌握的基本内容之一，编制员工要全面的掌握设计方案的内容，仔细分析其可行性和科学性。在充分掌握设计方案后，再进行概预算工作，能够有效地提高工作效率、减少误差、增加数据科学性和合理性。
3.2 准确有效率的计算工程量
负责预算工作的职员在进行工程预算工作的时候，最需要关注的就是图纸，要仔细、认真地研究图纸内容，把图纸理解透彻，因为图纸不仅呈现了建筑规模和工程量，还在侧面映射出了建筑成本的多少，所以精确地解读图纸，准确地计算出工程量的多少基本上就能准
确地预算出工程的实际花销了。
3.3 避免施工时变更设计
能够投入施工的工程项目设计都是通过了严格的审查和审批，并且做好了合理可行的建筑预算的项目，这些项目设计的建筑项目造价都是具有一定的投资价值且有一定的投资额度，即将工程造价限控制在限额的范围内。但是，由于设计的变更原因，导致工程建设的预算清单编制成为废纸，这些原因要从企业内部找出并查找相应的负责人。所以，要尽量避免设计方案的变更，即使设计变更也要及时通知，做好预算编制工作。
结束语
总而言之，在保证建筑工程质量的前提下控制成本、加强工程概预算编制是无可厚非的。良好的工程预算编制不仅可以避免资金浪费，还能促进企业的未来发展，是建筑企业在未来建筑行业中占得一席之地，获得更好的发展前景的保障。
参考文献：
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