摘要 干旱区农业用水主要是由水利灌溉工程供给的，因此农业灌溉用水定额的确定，对于水资源的总量控制和定额管理，实施严格的水资源管理具有重要的现实意义。该文以干旱区新疆灌溉农业为分析背景，采用灌区现场调研与测验数据信息分析相结合的方法，研究分析了灌区农业综合田间灌溉用水定额，以及灌区综合毛灌溉用水定额2个重要技术管理指标，以为干旱农业灌区灌溉用水管理提供技术参考。
关键词 干旱区农业；灌溉用水；定额分析
1 研究背景
目前，新疆地方系统农业用水占用水总量的95%，农业灌溉用水是最大的用水户。随着灌区工业化、城市化进程的加快，生活用水和工业用水的比例急剧增加，用水矛盾必将日益突出。为推进农业灌溉用水的节约与水资源的可持续利用，近年来，新疆灌区大力实施农业高效节水技术的推广应用，逐步改善和调整农业产业结构，通过节水灌溉、调整种植结构等措施，有效缓解了日益突出的用水矛盾问题，取得了明显的经济、社会和生态效益[1-2]。然而，在取得一定成效的同时，灌区农业灌溉用水方面仍存在一些问题，与实行最严格的水资源“三条红线”管理要求不相适应，主要表现在以下方面。
（1）多年来，大力推行农业节水灌溉技术，灌区广大用水户的节水灌溉和水资源节约意识有了一定程度的提高，但是从灌区实际情况来看，水资源管理使用过程中随意性问题普遍存在，由于缺乏合理和规范的农业灌溉用水定额指标或标准依据，许多水利设计单位，在进行灌溉工程规划设计过程中，涉及农业灌溉定额技术指标问题，确实存在主观数据或凭经验感觉的问题；在灌区灌溉用水管理中，确实存在“大水大用，来多少水用多少”的普遍现象，甚至一些灌区用水户，仍然认为水是“取之不尽，用之不竭”的，不用白不用的思想比较严重。
（2）近年来，新疆灌区成立了农民用水合作组织，并由该组织实施灌区灌溉用水管理，但是，通过成立农业用水协会方式，鼓励公众广泛参与水权、水量、水价分配、管理和监督，在灌区灌溉用水管理中，开展成效还不尽人意。
（3）建立完善“总量控制，定额管理”的用水管理制度，确定各用水户的实际灌溉面积，复核农业灌区用水量指标；建立以各级行政区划和主要流域为单元的区域引水总量控制定额指标体系；建立责任考核机制，制定以行政主要领导为第一责任人的分级负责制度，逐级分解落实水量控制指标，明确考核、奖罚措施，确保总量控制落到实处[3]。要做到上述4个方面的灌区灌溉用水管理运行机制，其中最为核心的技术问题是必须研究和制订一套适合于灌区用水管理的灌溉用水定额技术指标。然而，多年来新疆灌区科学合理、符合实际、指导灌区的灌溉用水定额管理指标存在缺失问题。
（4）多数水库、水利骨干供水工程具有较好的用水计量装置，但广大灌区灌溉用水计量设施条件较差，灌溉用水调配具有较大的任意性和盲目性[4]。目前仍有一些灌区还无法进行计量定额灌溉用水，农业用水仍按面积收费，由此在灌溉用水管理上，还难以真正调动农业用水户节约用水的积极性。
典型干旱内陆灌溉农业实践表明，水资源有效利用及优化配置、水利工程综合效益、农业用水承载与节水潜力、灌溉规划与水生态建设等问题，都与农业用水定额、灌溉水利用效率、用水总量和定额管理四大关键技术指标密切相关。然而，多年来新疆灌区对这些技术现状还不够清楚，有些甚至处于空白状态。因此，研究灌区农业灌溉用水定额指标技术非常必要。
2 试验数据与方法
开展灌溉工程数量、灌溉用水、农业气象、渠系水利用测定、灌溉参数、农业经济等基本资料的收集整编；实施各级渠道水利用系数、灌区灌溉定额的测验分析；进行灌溉用水定额与作物品种、所在地区水文气象、土壤质地、灌溉模式、栽培方式等相关调研，为技术分析提供必要的基础资料。
3 灌溉用水定额分析
3.1 综合田间灌溉定额
全疆综合田间灌溉定额常规灌溉、膜上灌、喷灌和微灌4种灌溉模式，在平水年（P=50%）和偏枯年（P=75%）情况下，分别为：5 280、4 485、3 960、3 690 m3/hm2和5 805、4 935、4 350、4 065 m3/hm2。从分片灌区看，北疆灌区平水年（P=50%）为4 725、4 005、3 540、3 300 m3/hm2，偏枯年（P=75%）为5 190、4 410、3 900、3 630 m3/hm2；东疆灌区平水年（P=50%）为6 540、5 565、4 905、4 575 m3/hm2，偏枯年（P=75%）为7 185、6 120、5 400、5 040 m3/hm2；南疆灌区平水年（P=50%）为5 565、4 725、4 170、3 885 m3/hm2，偏枯年（P=75%）为6 120、5 190、4 590、4 275 m3/hm2。分析结果表现出北疆低、东疆高、南疆高于北疆低于东疆的变化特点，与灌区农业气象、土壤水分、作物需水要求相吻合。
3.2 综合毛灌溉定额
灌区综合毛灌溉定额是农业灌溉用水量控制计算分析的一个重要技术指标。基于灌区灌溉水利用系数测验分析值，由此作为技术参数，根据灌区综合田间灌溉定额，可得出2000―2011年灌区平水年（P=50%）、枯水年（P=75%）2种灌溉保证率条件下的综合毛灌溉用水定额。
由以上分析方法得出：平水年（P=50%）灌溉保证率条件下，全疆综合毛灌溉用水定额由2000年的12 450 m3/hm2，下降至2011年的9 075 m3/hm2；偏枯年（P=75%）灌溉保证率条件下，全疆综合毛灌溉用水定额由2000年的13 695 m3/hm2，下降至2011年的9 990 m3/hm2。总体上毛灌溉定额下降27%左右。
2000―2011年，全疆综合毛灌溉用水定额，呈现明显的下降趋势，且各灌区均具有相同的基本态势，分析结果与多年尤其是近年来灌区大力推广农业高效节水灌溉技术，以及发展灌溉渠道防渗节水工程等措施完全吻合。反映了灌区灌溉工程和灌溉用水的实际情况。
4 参考文献
[1] 王宏.农业灌溉用水定额分析[J].现代农业科技，2011（5）：253.
[2] 鹿强，周和平.干旱区农业灌溉用水定额研究[J].中国水利，2011（21）：45-46.
[3] 王君勤，王朝勇，廖鸿茜.四川省农业灌溉用水定额的修订[J].中国水利，2009（13）：26-28.
[4] 刘岩峰.甘肃省河西地区农业用水定额分析[J].甘肃农业，2003（8）：58-59.