摘要：对建筑工程进行科学的预算审查有助于提高工程建设的质量、降低工程投资金额、规避施工过程中可避免的风险。本文结合笔者自身理论经验，从工程审查、定额审查、费用审查及材料价格审查等方面对如何进行建筑工程预算审查进行分析和讨论，以期望借此践行建筑工程施工中科学管理、绿色施工的理念。
关键词：建筑工程预算审查
一.前言
随着我国近些年来固定资产的投资呈现快速的增长，与之相对应的建筑行业及其所属的各建筑公司的经济效益十分可观。但是与建筑业几何式增长不相匹配的是，建筑工程的质量、工程施工的科学性合理性受到广泛的挑战和质疑。工程预算作为建筑工程的主要环节，不仅肩负着有效控制着工程预算的任务，同时通过科学的成本管理可以带动工程建设质量、规范建设行为，科学的管理预算审查制度能够以点带面，使得整个建筑工程朝着更加系统化、全面化的方向发展。
二.科学的前期准备必不可少
工程预算的前期准备工作是多方面的，其中包括对工程现场的勘察、施工图纸的分类处理、以及对施工计划中可能包含的相关技术和设计进行深入的了解。同时预算审查人员还应该比照工程图的编制预算进行科学的定额预算，判断是否符合合同中规定的标准和工程建设的性质。在正式开始预算工作后，审查人员需要对预算编制的内容进行更深层次的分析和了解，除了对主体施工预算的严格审核之外，尤其是对预算内容中不属于总体施工范畴的设计及其预算要进行特别细致的考察，包括管线布置的设计、配套设计建设以及技术交底的涵盖情况。建筑预算审查人员要具备应对工程设计中可能出现的变更的能力，除了要对变更的设计进行细致的检查，更要敦促相关的施工企业根据设计变化进行相应的计划调整和详细说明，从而预防可能由于设计变更而导致的设计方与施工方技术范围的不统一，甚至引起后续施工方面的事故和管理上的混乱。当然，预算审查人员也要因地制宜，根据具体国家行业政策导向、工程现状、原材料价格等现实因素，对审核方式方法进行变更，适时的做出导向性的审查、遗漏项审查、重复审查和一致性审查，从而为预算管理的科学高效性、工程造价控制的合理性提供有力的保障。
三、准确的开展工程数量审查
首先在工程数量的审查过程中要主次分明，预算审查人员应对一些造价高昂、容易出现问题的工程进行重点的关注，例如，在常用商品住宅建设项目中梁柱和模板占据工程的主要造价，且涉及到对轴线、中线的精确计算，另外对梁柱和洞口的面积也需预先扣除。所以，对住宅建设项目中的梁柱设计部分要重点审查。其次，工程量计算的过程中对已完成设计的纸面方案，要区分哪些工程属于预算的计算范围哪些应该被忽略或者被去除，涉及到具体的工程项目甚至要单独进行计算。例如，在对外墙进行抹灰贴砖的工程中，门窗以及部分排气孔的面积应该排除在该项工程的预算之外；同时门窗内壁又不能忽略，它们的抹灰贴砖又属于工程范畴之内；结合工程的实际情况，贴砖工程的贴装面积预算应按照实际的工程面积而非楼面面积进行计算。针对建筑工程中较为复杂的预算项目，审查人员要防止该工程计算量的错漏及重复计算等现象的发生。例如，变更原有的设计需要在原本需要抹灰贴装的墙面加装一扇窗户，那么新的工程计算则应该追加窗户的材料、安装、喷漆等工程成本，同时要在预算中扣除原有的贴砖抹灰的工程量和资金。综合而论，工程数量的审核要抓住重点项目结合工程自身设计特点和施工现状，充分发挥主观能动性查缺补漏，深入实地现场进行考察，这样的数量审核结果和报告才是有理有据符合实际需要的。我们的工程数量审核要避免纸上谈兵，单纯依据设计图纸或者书面规划就给出不切实际的预算结果；审查的工作人员要抱着科学严谨的职业精神，对实际数据甚至是工程中具体的施工尺寸到现场进行核算。
四，充分实施分项定额审查
对建设项目进行分项定额审查主要是指核对实际施工中使用的规格、种类、名称、计量单位是否与规定的定额一致，是否严格依据设计图纸的意图施工。例如，审查砌砖施工中使用的沙石泥浆的型号、规格是否与原设计中要求的相同；墙体抹灰的种类和厚度是否符合定额指标的内容；安装钢窗的定额不包含组合钢窗梁，还要另外设计新的额度并在施工中实行；如若对地面的踢脚线或楼梯面不进行设计，则应扣除相应的材料和人工费用。当建设项目中包含许多分项定额的内容时，审查人员要在工作中严谨细致，防止重复或错误的列项。例如在彩釉砖地面铺设的工程中，根据图纸设计要求进行刷水泥浆的施工，同时要求将结合层控制在10毫米的厚度方可贴砖。因为彩釉砖工程的定额属于贴砖的总项中但又不能适用于其他贴砖工程中，所以要求审查人员细致地区分，以免重复套用于其他项目。如果在定额审查的过程中出现定额缺漏的情况却又一时找不到可以适用的相似额度来替换，审查人员应该充分结合施工图纸以及建筑工艺的要求，在科学合理补充估价编制原则的基础上，进行相关工程项目所需原材料、劳动力以及机械设备的需求量的标定，根据当下的价格编制各处合理、精简的补充定额预算。
五，对独立费用实施必要的审查
审查工作人员应首先根据行业文件的相关规定对签订施工协议的双方以及各项独立费用进行审查，判断其费率是否符合标准。另一方面，审查人员还需要对预算过程中采用的计量方法和设备进行必要的审查，从而从根源上杜绝技术性甩搓算、漏算和重复计量的审查失误发生。例如人工费用的计算基数不能与直接费用的计算基数混淆；在预算中排除常年不施工单位的冬季施工费用。另外对独立费用涵盖的建设内容审查人员应注意预算是否将其予以剔除，不应进行重复列项。例如临时设施的费用已经包括了临时管道、照明系统、动力系统的布线等费用，因而除非临时工程的工程量和费用超过可控的范围，否则不应另行计算。
对施工材料价格的审查工作要充分综合施工地区的现状和水平，根据材料的使用范围、使用时间、材料类别等进行价差系数的确定，对于差价系数以内的材料不能重复计算，而对于审查规定之外的材料差异也应该积极的查缺补漏。工程建设中很重要的漏洞往往存在与工程材料计算的数量上，审查人员应该将审查重点放在这个方面才能极大地杜绝施工单位谎报材料数量，增加施工造价的现象。同时，当施工方将材料款退时，还应考察其退还的款额是否与施工预算中的材料价差相适应，当材料差价系数没有规定时，则应对材料价差的实际价格进行审查。
结语
综上所述，建筑工程的预算审查工作作为保证工程进度、质量，完善工程管理效率，精简工程财务预算的主要手段和方法，需要从改进审查制度和提高审查人员素质两个方面进行改革。一方面，审查工作需要严格遵守工程设计，在一定的国家、行业规范下从价格控制、定额控制、预算控制、标准控制等方面人手；另一方面要切实提高审查人员的业务素质和思想意识，培养他们应对不同施工项目和条件下制定实施预算审查的能力；面对审查中可能出现的利益纠纷和诱惑，能端正职业态度不能徇私忘公，恪尽职守的严格完成审查工作。只有这样才能不断完善预算审核制度，使其具备可持续发展的建设目标。