【摘 要】土建工程的造价控制是一项系统而又复杂的工程，其中会涉及方方面面的知识体系，这就要求相关职能部门在工作的时候，要综合考虑问题。同时，各相关部门还应该在此过程中充分发挥自己的优势，配合造价控制部门的监督与管理。只有完善的造价监督与管理体系，才能确保工程造价控制的规范化与科学化，从而有效提高其管理的水平，为整个工程项目带来更多的社会经济效益。
【关键词】土建工程；造价控制；问题；措施；探析
前 言
随着社会经济的不断进步与发展，我国土建施工行业从之前的粗放型管理逐渐转化为精细化管理，取得了比较显著的进步，也形成了一套完整的工程造价控制体系。工程的造价控制在建筑施工中扮演着非常重要的角色，直接影响企业是否盈利及生存能力。它不仅是工程质量的重要衡量指标，而且还是维护工程建设供需双方利益的重要基础与保障。由此可见，工程造价控制对整个建筑工程的施工有着非常重要的现实意义与战略意义。
然而，由于土建工程施工项目增多，施工形势日益复杂，建筑成本控制方法过于单一、落后，导致工程的造价成本上升，同时又给整个工程项目的施工质量带来极为不利的影响。所以，针对这种情况，建筑工程的施工单位，应该做好工程造价的控制与管理工作，确保工程的施工质量满足实际发展的需要，从而创造出更多的经济效益。
1、土建工程造价控制概述
1.1土建工程造价控制的内涵
在土建施工中，工程造价就是建设一个项目工程花费的所有费用。而土建工程造价的控制就是运用先进的理念和专业的管理手段对建设项目所花费的费用进行专业控制协调的过程。在整个土建工程的施工中，造价控制占据着非常重要的地位，其控制效果的好坏将直接影响到整个建筑工程施工质量的高低。
1.2土建工程造价控制的重要意义
土建工程是一项系统复杂的工程，对土建工程进行成本控制，有助于降低工程造价，提升建筑企业竞争力，为建筑企业的长远发展打下坚实基础。同时，有效的工程造价控制，可以促进建设资金的优化配置，提高资金的利用效率，这样就能为整个工程项目的施工带来更多的经济效益，对土建工程进行专业的工程造价控制具有重要意义。工程管理人员必须要高度重视造价控制。
2、土建工程造价控制中常见的问题
2.1没有健全的控制制度
在建筑市场的激烈竞争中，有的建筑企业为了能够获得更多的工程建设经济项目，在招投标过程中经常由于不重视清标询标工作从而造成工程造价成本的上升，不注重清标询标会导致工程实际造价与招标价格存在差距。比如，在建筑市场的招标活动中，人为的压低价格，使得工程的报价与工程的实际造价并不相符，这样就会对工程造价的监督与管理产生很大的阻力。同时，受我国现有经济体制的影响，在变更管理过程中也不注重工程量清单的核算。工程量清单是工程造价控制的核心，可是笔者发现在工程量清单编制审核过程中还存在一系列问题。
2.2工程变更签证管理不规范
当前在我国建筑项目施工过程中一个最为典型的问题就是工程变更签证管理不规范，在建筑工程施工过程中工程项目设计施工经常会发生变更，此时做好变更管理对于加强造价控制就显得非常重要，可是笔者经过观察发现我国有许多建筑企业在工程变更签证的控制，办理阶段存在很多问题与漏洞，对于工程变更过程中的结算重视程度不高，也是一个非常典型的问题。
2.3工程项目的预算工作不够到位
在土建工程的施工中，预算工作是工程造价预测和早期控制的重要基础，如果预算工作做得不细致，出现了缺项、漏项、与施工情况不符的情况，就会影响到工程造价控制的质量与效率。然而，在实际施工中，某些建筑承包商为了顺利拿下工程项目，会尽量压低工程的预算，但到了施工后期由于建筑成本的上升又不得不追加工程款，这样就会造成工程项目的预算工作做得不到位，从而给造价的控制带来不利影响。当前，工程的预算工作不够到位主要是人为因素的影响，比如，在土建工程施工过程中不能对各个施工环节进行严格监督，而且对各种施工材料的价格也不能有效制定。
3、土建工程造价控制的有效措施
3.1做好工程成本控制工作
土建工程的造价控制包含了多个方面的内容，而其中成本控制是最为重要的方面之一。在土建工程的施工中，各财务部门应该根据工程的具体情况，合理控制其运行成本，明确自身的管理职责，并制定出周密的成本控制方案，为资金的流通与运用提供必要的依据。在此过程中，要建立健全完善的成本控制制度，综合分析成本控制的各个环节，包括成本的计量、成本的核算以及成本的检测等等。同时，在合理控制成本的过程中，还要全面考虑各种潜在影响成本的因素，比如施工材料的价格、施工机械的维修费用等等，这样就有利于资金利用效率的提高，避免出现成本的漏算情况。另外，在施工的每个阶段，要把施工的实际完成情况与项目目标进行有效地核对，看施工的成本是否符合既定的目标，并及时作出调整，以确保成本控制的有效性。针对工程成本控制笔者认为必须要从人工、材料、机械这三个角度来进行控制。对于施工人员的成本管理是实现造价控制的重要手段。针对施工人员的成本控制必须要严格按照施工过程来确定施工人员，对材料的控制要做到在保证材料质量的前提下尽量降低材料成本。机械设备的维护是保证工程质量的重要手段，要高度重视建筑阶段的机械成本控制。
3.2工程招投标阶段成本控制
工程招投标成本控制是施工造价控制控制的主要内容，加强这一阶段的成本控制主要要做到以下几点：
①要结合施工现场勘察结果和工程特点，科学预测投标成本，计算成本价；
②在确定投标报价的时候要考虑竞争对手的情况；
③做好清标询标工作。在招投标过程中各个咨询部门，招标代理部门往往通过各种手段来做好清标询标工作。之所以要重视清标询标工作是因为这样可以正确报价，从而降低工程造价。工作人员在清标过程中主要是通过运用工程评标信息技术来对标的进行定量与定型分析。在招投标过程中还可以专门针对有关问题对投标人进行询标。询标的主要目的是为了防止出现不合理报价。正确的询标有助于消除欺骗性，有助于招投标双方互相解释和澄清。
4、结语
综上所述，在社会经济高速发展的过程中，建筑施工行业的竞争也日趋激烈化与复杂化。而在此过程中，各建筑施工企业只有提高管理水平，合理降低其施工及运行成本，才能不断提高企业的市场竞争力，从而获得更多的社会经济效益。从这个方面来看，土建工程的造价（成本）控制在施工过程中显得尤为重要，本文主要是基于此来分析土建工程造价的控制措施，以供参考。
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