摘要：在建设项目的前期工作中，市政桥梁工程施工图预算编制是其中一项重要的过程，但是在当前的预算编制工作中，由于施工图认识不清、工程量计量不准确等问题导致预算编制的准确性较低，进而影响到整个施工过程。文章对预算编制的重要性和必要性进行了分析，在深入探究当前预算编制中比较常见的问题的基础上，为保障预算编制工作顺利展开提出针对性的解决方案，从而保障后续的施工也可以正常展开。
关键词：桥梁工程；施工预算；预算编制
施工图预算指的是在施工图设计完成以后，依据当前行业的预算定额来对整个工程项目的工程费用进行预测与计算，是在施工图设计阶段对工程建设所需资金做出较精确计算的设计文件。其包括但不限于人工、材料、机械设备等方面的费用，也需要对临时工程项目、措施项目进行计算，并最终完成工程造价报告。桥梁施工图的预算编制与其他工程项目的预算编制相同，都需要对各个分部分项的成本和消耗进行计算。施工图预算在全过程造价管理中发挥了相当重要的作用，其不仅是建设方在设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施，也是施工企业进行“两算”对比的重要依据和安排施工力量、组织材料供应的依据。
1市政桥梁工程施工图预算编制的必要性
为了能够更全面、更有效地控制工程造价，确保设计概算不被突破，就必须加强施工图预算编制工作的管理。市政桥梁工程包含的项目数量多，而且项目工期长短不一，现场情况复杂。在进行预算编制的过程中，不仅要熟悉国家、行业和地方的有关规定、相应工程造价管理机构发布的预算定额、项目相关文件、合同、协议等，也要对施工图的内容、施工组织设计和施工方案、施工条件等进行掌握。施工预算直接反映了市政桥梁施工项目的总造价，是工程造价报告中不可缺少的一部分，同时也是建设单位确定工程招标控制价和的资金合理使用的重要依据，施工单位也可在正式施工前依据施工图预算对工、料、机进行分析，编制资料计划；组织材料、机具、设备、劳动力供应，编制进度计划。同时，施工图预算也是甲乙双方确定合同价、拨付工程进度款及办理结算的基础，因此编制施工图预算有其必要性，并应提高其准确性。
2市政桥梁工程施工图预算常见的问题
2.1桥梁施工图认识不清
桥梁工程的类型繁多，且结构复杂。随着桥梁用途和结构复杂度的增加，桥梁工程的识图工作，也给施工图预算编制人员带来了不小的考验。预算人员在进行预算编制前，需预先对桥梁结构、施工工序和施工图设计思路进行分析和了解。但部分预算人员因为对桥梁技术不了解，缺乏现场经验，导致在进行图纸分析时，对图纸结构的划分不够细致，不能正确、完整地编制出分部分项清单。导致在施工图预算编制时，出现了严重的缺项，极大地影响了施工图预算的准确性。
2.2工程量计算不准确
施工图预算编制时，需要对施工图纸中包含的内容进行确认和分类，对分部分项工程量进行计算。由于图纸内容较多，施工工艺和施工现场情况复杂，因此在计算过程中很容易出现漏算和重复计算。最常见的就是未按照施工工序流程计算导致的顺序混乱，以及由于工作人员对计量规则不熟悉和现场经验不足，对施工组织设计和施工方案不了解，导致临时项目、技术措施项目未完全计量，直接影响施工图预算的准确性。
2.3套用定额不合理
根据工程量消耗定额及统一基价表编制施工图预算时，需要根据分部分项的具体情况进行定额选取。常见的问题是定额套用出现混乱。比如在市政工程中，排水专业中的拱圈需要套用的是第六册排水工程，但是在进行预算编制的时候很可能与桥涵的定额相混淆。无论是行业新手，还是经验较为丰富的人员，对市政定额都有不同程度的混乱感。定额一共分为8册，在每一册中又划分了不同的章节，在预算编制前，需详细查阅对应的定额分册及定额使用说明，并且掌握定额子目中所包括的工作内容。错误套用定额分册和定额子目会导致计算结果出现严重的偏差，最终导预算结果与实际预算大相径庭，不能正确指导工程有序开展。
3市政桥梁工程施工图预算编制策略
想要更有效、更直接地提升预算编制工作的准确性，解决当前预算编制中存在的问题，应当结合桥梁工程的实际情况以及问题产生的原因，提出针对性的解决方案。
3.1做好前期编制准备工作
在预算编制工作开始前，需要充分做好准备工作，从而保证数据的准确性。熟悉并掌握编制工作中需要使用到的必要文件，例如：国家、行业和地方有关规定；相应工程造价管理机构发放的预算定额；施工图设计文件及相关标准图集和规范；项目相关文件、合同、协议等；工程所在地的人工、材料、设备、施工机具预算价格；施工组织设计和施工方案。提前核对文件的数量和内容是否准确无误，确认桥梁工程施工图纸的完整性，包括校对临时工程项目的图纸是否齐全，施工组织设计中的措施项目是否符合符合计量要求。预算人员也应当在熟悉了现有资料和文件的基础上，进一步确认现行的预算定额以及各项原材料的指导价格，为计算工作做好准备。在计算开始前，需要对施工图纸进行详细的了解，包括图纸的结构、组合方式，以及细节是否存在遗漏，为工程量的计量做好充分的准备。预算编制时，各项数据均来自施工图纸，对图纸越熟悉，桥梁施工施工工艺越了解，越能够保证不漏项和不重复计算，而且在查找数据、进行工程量剥离的时候，才能更加迅速。预算人员还应该对施工环境进行提前确认，施工环境的变动对于现场设施的购置、安装以及材料和人员的分配都会产生一定的影响，进而影响工程造价的浮动。除此之外，预算人员也要熟练掌握工程预算定额的工作内容、计算规则以及工作方法，方可保证预算编制的完整性和准确性。
3.2合理剥离和提取工程量
由于桥梁工程所涉及的分部分项多，计算量大，增加了预算编制工作的难度。一般情况下，在进行施工图预算编制的过程中，需要按照工程的施工顺序来完成，并且与实际的施工量相结合，从而保证预算编制工作能够与工程进度相匹配。在计算工程量时，打桩工程、土方工程等都是需要按照施工的步骤来进行逐步的计算和核对。这一部分的计算是需要安排在桥梁主体工程计算工作完成后再进行，不仅仅保证了主体施工预算编制的顺利完成，也为临时工程项目的预算编制预留了足够的时间。针对桥梁工程中的临时施工项目、技术措施费进行预算编制时，也需要严格按照各分项的施工图纸结合施工组织设计及施工方案来完成。大型设备需考虑进出场和安拆费用。注意可拆卸、可移动设备所对应的材料、人员的消耗情况。在计算的过程中，将工程量进行合理、有序的拆分和提取，从各个工程项目入手，进行计算，不仅仅降低了预算编制工作的难度，也有利于提升计算的准确性。
3.3合理确定定额子目
建筑工程中最小的分项单位是定额子目，这也是工程预算中最小的单位。对定额子目中包含工作内容的熟悉程度，也将直接影响施工图预算编制结果的准确性。工作人员应当重视分项工程的工作量、名称，并对相关的数据和信息进行详细的确认，避免工程费用出现偏差。定额子目的合理确定，有利于工作人员将分项工程的数据与单位估价表进行核对，在确认了数据的准确性后再进行计算，这样可以有效避免定额的套用出现错误，也可以避免出现定额漏套的情况。如果数据之间的差异过大，应该及时对单位估价和定额进行补充。
4市政桥梁工程施工图预算编制工作的保障措施
为了保证施工图预算编制工作的顺利完成，不仅仅需要在计算过程中仔细认真，对预算人员的业务水平和现场经验也要求较高。预算编制工作量大，且耗时较长，预算员人长期处于高度紧张的状态下也容易出现计算失误。企业可以通过加强人员培训，将计量与计价工作分解到每个人，减少个人工作量，提升预算编制的准确性，降低失误率。调整人员安排的同时，也应当增设施工图预算结果审核环节，对预算编制的结果进行核验。审核工作的开展需要与图纸计算同时进行，这样才可以保证编制工作的顺利进行，对后续的工作也不会产生影响。对于数量多、结构复杂的施工图，应当进行人员的合理分配，做到分工明确，以确保预算编制工作可以有条不紊地展开。在预算人员充足的情况下，应当增设工程量计量的审核，优先确保工程量分配和计量的准确性，为后续的数值计算提供保障。企业可以根据施工图纸的内容以及预算编制的工作量去制定审核校验的工作计划，在尽可能精简人员的前提下保证核验工作顺利进行。企业需要监督、落实前期的准备工作，形成工作小组，由专人负责对准备工作的进度和成果进行检查和记录，全面推进准备工作的进行，为预算编制工作提供基础保障。加强预算编制工作的管理力度，能够更有效、更直接地解决当前预算编制中出现的问题，减少人员失误的现象，在保证工作效率以及稳定人员安排的基础上，提升桥梁工程施工图预算的准确性，为后续的施工作业以及材料采购等工作提供帮助。
5结束语
由于桥梁工程的架构比较复杂、施工难度较大，导致施工图预算编制需要耗费大量的时间和精力，在进行计算的过程中也难免会出现一系列的问题，而本文中提到的几点问题只占据了其中的一小部分。想要有效地解决这些问题，应当从工作中找寻，根据实际情况以及施工图纸、人员工作等方面进行分析，总结工作经验，尽全力降低问题的发生概率，确保施工图预算编制工作的顺利完成，以及预算数值的准确。