摘要：随着时代的不断发展以及建筑工程企业在我国的不断发展，想要更好地促进我国建筑工程企业的进步，一定要明确建设工程的发展对我国建筑行业的总体发展起着一定程度的作用。同时，要明确建设单位的具体责任，我国建筑工程建设过程中的建设单位处于整个建筑工程十分重要的一方，对于整个工程的建设进度以及总体的方案设计和建设发展效果起着重要的作用，因此，建设单位在工程造价的控制与管理上也是具有较高的地位的。本文就建设单位在工程造价的控制与管理上所起到的作用进行了深入的分析与讨论，并提出了一系列解决措施。
关键词：建设单位；工程造价；控制与管理
1工程造价在建设工程中的具体内涵
工程造价在整个建设工程中，处于一个十分重要的地位，工程造价总体上来说也可以被定义为建筑工程所需要的经济支出费用或者是建筑工程建设过程中提前预计的费用支出情况。对于建筑工程的投资者来说，工程造价在具体的建筑建设过程中是十分重要的，因为工程造价代表了整个建筑工程的具体费用支出。建筑建设企业以及建设工程投资者可以根据具体的工程造价情况来评估这项建筑工程是否具有建设合理性，根据工程的费用预计以及实际的费用支出情况，可以评价建筑工程建设的具体价值。所以由此可见，工程造价在整个建筑工程建设过程中具有价值评估以及费用预测的作用，还能够根据市场的变化规律对建设所支出的费用进行具体的调节。
2分析建设单位在工程造价的控制与管理上所存在的问题
首先，是建设单位对于整个建筑工程建设方案的设计不合理。建设单位在进行整个建筑工程的方案设计时不能够对建设的具体情况进行合理化的分析，从而导致建设方案的设计忽视了对建设成本的控制。建设单位的工作人员不能正确的预测建设现场的所会发生的情况，只是单纯地想要提高建设的总体效率以及更加注重建设技术的创新突破，对建设工程的要求和标准不够科学合理，对项目的定义不明确。其次，建设单位对工程造价的管理流程不够合理也是当前建设单位在工程造价的控制与管理上所存在的一个极为显著的问题。一个工程的高效完成是需要一个合理的管理流程作为基础保障，对于工程建设方案的设计以及具体的建设情况包括后期的工程检测评估都要进行科学化的管理，才能够更好地促进建筑工程建设的良好发展。建设方案的设计对整个建筑工程的建设起着一个统领的作用，建筑建设决策应当具有全局性，充分的配合建设方案并结合具体的建设实际进行决策。但是目前我国的建设单位对工程造价的管理却缺乏科学合理的具体管理流程，导致具体的建设不能够与预设的方案相符合，这在很大程度上会导致建设人员与建设情况比例分配不合理，影响正常的建设进度，导致建筑建设不能够按期正常的完成。最后，建设单位在工程造价上的具体管理人员缺乏责任意识以及管理工作能力不强。工程造价的各种项目的管理应当充分的考虑整个项目工程的建设进度，从项目开始建设时的情况一直到整个工程项目结束，都要全程进行工程造价的监督与管理。但是，我国目前工程造价的控制与管理人员综合素质普遍不高，从而导致管理人员不能够正确地履行自己的职责，对工程造价成本进行严格的监督以及管理，不能够正确的控制企业进行建筑建设的生产成本，从而导致企业总体经济收益下降的情况发生。同时，建设单位的工程造价管理人员缺乏责任意识，不能够对工程造价的管理工作保持一种积极的工作态度，从而导致我国建筑工程的总体建设管理情况并不是很理想。
3如何提高建设单位在工程造价管理上的优化控制
针对我国当前建设项目工程中建设单位的具体任务以及建设单位在工程造价管理上的现状进行了分析与讨论，并提出了一些可以提高建设单位在工程造价管理上的优化控制措施，目的为更好地帮助建筑工程建设单位在工程造价的控制与管理上发挥最大的控制管理作用。首先，应当明确建设单位建设程序的主要项目意向，建筑工程建设企业建设程序的主要项目意向就是提高企业的建设效益，这就要求建设单位在建设时一定要注重对工程造价成本的控制。提高对工程造价进行管理的管理人员的综合素质以及管理能力，通过提高其管理素养以及综合能力来控制企业的建设成本，从而提高企业的经济效益。同时，应当为了更好地完成建设单位的项目意向应当设计出一个项目建议书，并结合具体的建设实际提出可行性的措施建议，结合具体的工程造价管理情况并吸取一些管理经验，这样才能够更好地促进建设单位在工程造价上的高效管理。为了更好地促进工程建设的良好发展，要求建设单位的管理人员也要具备较高的素质，要求其必须具有较高的责任心以及管理意识，并且有着充分的管理理论知识以及具体的实践管理经验。有关建设工程企业可以吸引一些具有管理经验的专家对企业内部的工程造价管理人员进行定期的培训以及经验指导，促进建设单位管理人员能够更好地进行工程造价的优化管理。建立一个比较完整科学的工程造价管理体系，同时应当明确各部门管理人员的具体职责，才能够保证在进行工程造价的管理时各大部门的管理人员能够积极地履行自己的管理职责。促进各项管理流程的科学化以及合理化进行，从而保证管理人员能够科学准确地对工程造价进行管理。建立一种员工奖罚制度，针对在工程造价管理上表现较好、责任心较强、积极性较高的员工进行表扬与资金奖励，从而不断地提高工程造价管理人员的工作积极性。其次，企业在进行工程项目的建设过程中会出现一系列的问题，企业内部可以根据这些具体的问题来进行工程造价的优化管理，从而制定出一个适合企业发展的工程项目建设方案以及具体的造价管理方案，才能够更好地促进企业工程建设项目的长远发展。这就要求在具体的工程方案设计方面，一定要加强工程方案设计的合理性，对于建筑工程建设企业的工程造价管理有着不同的承包方案，一定要选择一种适合本企业工程发展的承包方案，合理的承包方案才能够促进项目工程更好地运行以及投产使用。例如，可以选择EPC总承包模式来对企业工程造价进行具体的管理，这样不仅可以克服传统的承包模式弊端，而且还能够更好地促进企业工程建设项目的发展，便于把各项工程的建设情况进行集中的考察研究，从而统一的进行各项项目的建设。这种新型的工程造价管理承包模式不仅提高了企业的工程建设效率，而且也促进了工程项目的进度提升。再次，需要提前确定项目工程造价的目标，考虑全寿命周期的费用，项目前期和设计阶段，大约占建设工程项目的整体寿命周期费用的约80%，施工和使用阶段约占全寿命周期费用的20%左右。所以在具体项目前期阶段，应对项目的功能要求、使用要求、建设标准等内容进行分析定义，在该时期进行的工程造价通过经济、技术的结合得以有效体现，通过不同的方案竞赛，关注设计标准来优化设计，采用价值工程进行限额设计来实现建设项目的投资控制。工程项目设计的好坏程度会产生巨大的影响，同时也是决定施工方投入多少人力、物力、财力的关键因素。因此建筑工程建设单位在项目设计期间，要具有融合经济技术等的意识，科学进行设计，进而可降低工程造价的投入成本。最后，应当加强建筑工程实施阶段的工作，对于建设过程的风险进行分配，对需要耗费的资金进行提前的预估，从而减少建设过程中因为一些突发情况而造成不必要的资金消耗。严格控制实际发生的工程费用；进行合理的工程计量、控制变更、严格管理合同索赔、对工程进行审价结算等等。工程造价的管理人员应当列出一系列的工程造价具体清单，对具体的资金耗费以及资金使用情况进行明确的记录，来控制工程实际费用的支出。
4结束语
综上所言不难看出，随着时代的发展以及现代化进程的不断推进，工程造价的管理以及工程造价资金控制在具体的企业工程项目建设过程中处于一个十分重要的地位，而建设单位在工程造价的控制与管理上又是必不可少的一部分。我国建筑工程的长远发展取决于建设单位在工程造价中所起到的作用，因此，一定要加强建设单位在工程造价的控制以及管理上所起到的作用。不断地对其管理的方式进行完善与改革，结合运用BIM技术使当前的工程造价管理方法更加适应当前时代的需求，因此，才能够促使我国的建筑工程企业更好地顺应时代进行发展。