1全目标工程造价集成管理的概念和特点
1.1全目标工程集成管理的概念
在工程建设的过程中，工程项目管理所涉及到的内容是多方面的，包括工程的施工、进度、安全、造价、质量等，以上几个方面对工程建设的整体质量具有十分关键的影响，全目标的工程造价集成管理指的就是在对工程造价进行管理的过程中不仅要考虑到工程的成本控制，同时还要考虑到质量、进度、安全等各方面的因素，该管理方法中最重要的是“集成”两个字，它指的是将各种不同的手段和管理工具相结合，并找出各种资源的优势，最大限度地发挥出思维的创造性，从而实现对工程项目造价管理的目标。采用全目标工程造价集成管理方法应针对工程建设的每一阶段的特点制定出相应的工程造价管理的计划，这些计划的制定应建立在确保工程进度、质量以及安全目标实现的基础之上，同时，在制定计划的过程中应考虑到下一步工程造价管理方案的实施，并为之提供指导依据。
1.2全目标工程造价集成管理的特点
1.2.1全面性
全目标工程造价集成管理是一种建立在工程建设整体目标基础之上的一种管理策略，在管理的过程中，管理者必须对各方面的资源进行综合利用，并考虑到工程施工过程中的安全问题，尽量在保证施工安全的前提下，满足设计方案中工程的施工进度和质量要求，同时，要最大限度地降低工程造价，这就体现出了全目标工程造价集成管理的全面性。
1.2.2动态性
工程建设项目一般具有工期长、投资大、技术难度高、参与主体多等特点，在工程施工的过程中，难免会受到多方面因素的影响，为了保证工程的顺利施工，在全目标工程造价集成管理理论的指导下，管理者应当将工程造价的变动控制在合理的范围内，工程建设的各目标之间应该是动态调整的关系，包括工程进度目标、工程质量目标、施工安全目标和工程造价的目标，管理者应根据实际工程建设的状况，对各目标之间的关系进行调整。
1.2.3创造性
全目标工程造价集成管理本身是一项具有创造性的工作，在管理的过程中，管理人员也应当充分发挥出其思维的创造能力，包括对管理技术、管理模式、管理方案的创新等，这些创新性的行为应建立在实践经验的基础之上。
1.2.4阶段性
全目标工程造价集成管理是根据工程的实际状况采用的一种管理手段，它处于一个动态的变化过程中，由于工程各阶段的目标有所不同，要求管理者根据各阶段的实际情况，对工程造价集成管理方法进行调整和改进，这样才能实现工程项目每个阶段的目标。
2工程量清单招标模式下全目标工程造价集成管理存在的问题
2.1制定的招标文件不够科学
工程量清单招标模式对全目标工程造价集成管理具有重要的作用，但是，从目前的现状来看，许多管理者制定的招标文件都缺乏科学性尤其是在合同条款部分，由于缺乏对专用条款的关注，导致工程在建设的过程中出现各种各样的问题。
2.2合同漏洞多，不合理索赔现象严重
随着工程项目规模的扩大，整个工程在建设的过程中需要投入的物力、人力和财力也逐渐增多，由于对合同签订不够重视，施工合同中经常会出现一些漏洞，这些漏洞就给施工企业提供了机会，有些低素质的施工企业为了获取高额利润，利用合同中的漏洞提出不合理索赔，这对全目标工程造价集成管理造成了一定的困难。
2.3未对工程量清单的内容进行核实
工程量清单内容的核实对全目标工程造价集成管理具有重要影响，一些投标单位由于对工程量清单的内容未进行全面的核实，导致清单中存在某些重要项目的漏写或工程项目的数量与实际相差较大。
3工程量清单招标模式下全目标工程造价集成管理的优化策略
3.1提高工程量清单招标文件的科学性
工程量清单中主要包括工程项目的名称、措施、相应数量的要求等，工程量清单的招标文件是按照招标要求以及施工设计方案的要求，对招标工作的项目和内容进行安排和编制，在制定工程量清单招标文件的过程中，首先，必须选择专业的招标文件编制人员，其次，应对工程量清单进行附加并说明，并对报价进行补充说明，这样才能保证投标商的报价符合工程实际。
3.2做好评标过程中的清标工作
在工程量清单的招标模式下，清标的工作主要是由评标委员会负责的，在清标的过程中应对各投标单位的清单报价进行综合整理并分析，该项工作的主要内容有以下几点，第一，对投标文件的符合性进行审查，查看投标文件中是否存在对工程量清单内容以及数量进行更改的情况。第二，对合理性进行分析，主要针对一些报价偏高或者报价偏低的项目。第三，对计算错误的地方进行审核，主要是投标报价中计算公式的错误。为了保证清标工作的顺利进行，在清标的过程中，相关人员应抓住评审的重点，坚持“总造价合理，低价优先”的原则。
3.3加强对施工现场的管理，严格控制预算的支出
工程的施工对整个工程项目的造价具有关键性的影响，因此在工程量清单招标模式下，为了实现工程造价集成管理的目标，必须加强对施工现场的质量管理，严格控制施工材料的使用量，避免设计变更造成的额外费用的支出。
4结束语
综上所述，在工程量清单招标管理模式下，为了实现全目标工程造价集成管理质量的提高，必须对工程项目建设的各个阶段进行严格监控，在保证工程施工安全的基础上实现工程的进度、质量以及造价控制的目标。