摘要：建筑工程的预算编制与审核对于工程成本来讲至关重要，也是保障工程顺利施工的先决条件，具有重要的指导性作用，所以，必须重视工程的预算编制和审核，才能够保障工程项目的效益，从而提升工程建设质量和整体水平。本文针对工程项目的预算编制和审核技巧进行讨论，以期促进工程行业的预算工作，提高工程建设水平。
关键词：工程管理；工程预算；预算与审核；审核技巧
工程建设项目的预算控制关系到整个建设过程，即项目决策阶段，项目设计阶段，项目实施阶段和完工阶段，这都与建设项目的预算控制密切相关。根据已有的统计数据显示，在项目决策阶段和设计阶段，工程预算对项目的影响大约为20％~65％，而在实施阶段，工程预算对整个建设项目的影响为10％~15％，所以显然可以看出，在项目实施前的项目决策和设计阶段是控制工程预算的关键性因素。
1工程预算审核的常用方法
（1）全面审核法。使用这种预算审核的方法重点是需要审核人员对施工方案的预算做出重新的编制，一般情况下需要进行编制的都是初级审核人员的施工方案预算和一些维护项目等，有的项目内容比较简单，没有太多的子项目工程。运用这种全面审计方法的优点是经过重新审计后，能够有效地提高施工图预算的准确性。然而，这种方法的缺点是实际操作的工作量非常之大，是一种人力资源耗费严重的一项工作。（2）重点审核法。除审计范围不同外，该重点审核方法与全面预算审计方法有许多共同之处。重点审核方法的侧重点较为明显，需要参考施工方案计算投资比例部分或费用消耗较多的部分。通常在项目进度时间较紧的情况下，一般会采用重点审核方法，这种方法对于建设单位审计建设单位预算或建设单位审计设计单位预算非常实用。另外，与全面审核方法相比，该方法的工作量相对较小，审核的可靠性也较高，效果非常令人满意，但仍然是一种重复性工作。（3）分析对比审核法。预算人员在全面审核和重点审核方法的基础上，创新出一种全新的预算审核方法，即分析对比审核方法。分析对比审核方法需要对结算文件进行总结和分析的基础上，找出类似工程预算和材料消耗的普适性规律，并根据不同的用途，不同的结构和不通的工艺成本和材料消耗指标进行梳理。然后，根据这些指标对审计对象进行分析和比较，找出与投资规律的子项目不相符的内容。然后对这些子项目进行了重点审核，分析它们之间存在较大差异的因素。
2工程预算编制和审核技巧
2.1准确计算工程量
（1）工程量的计算顺序主要分为如下的五种：①根据施工顺序计算（即先地下，后地上，再上层，后地层；先主要，后次要）。对于复杂的大型项目需要事先划分好区域，并进行编号，分别计算每个区域；②按顺时针顺序计算；③先水平，然后是垂直，先向上然后向下，先左后右的顺序；④按组件和配件的编号顺序进行计算；⑤根据定位轴的序列号顺序进行计算。以上所述的五种计算方法对于初级的预算师非常重要，但对于经验丰富的预算师或造价员来讲，这些方法只是基本技能，还需要按照施工图规则来计算，绝不可以在施工图上直接进行计算，必须先找出哪些数据可以重复使用再进行计算。（2）灵活使用计算数据。外墙净长线数据可以用于外部装饰，外部保温，水分散和场地平整；内墙网长线数据可以用于计算内墙砌筑工作量，抹灰，腻子和涂料的需要量；外墙的中心线可以用于计算外墙和基础工程的工程量。楼面面积、顶棚抹灰、涂层腻子的需求量和建筑面积的大小一样，能够直接使用这些数据（门口增加的地砖需要另外进行计算）；地面区域也可用于计算房间内的土壤量。应该注意的是回填物必须低于室外正负零之下。以上是房心土，注意不要用错定额子目。在2009年定额中明确规定了土方工程和土方工程的具体划分，而在2006年的定额没有详细的说明。所以在计算时，需要依据2009年的定额，以准确划分土方、石方项目。
2.2合理使用定额
（1）对于直接申请定额单价的工程，首先应该了解申请的工程名称和相关内容的适用范围，还要观察这些内容是否与施工图纸标准要求相符，如构架名称，断面形式，强度状况等。另外，还应该清楚定额中规定的工作内容，防止出现重复申请项目经费的情况。（2）当定额与具体使用的材料类别，名称，规格不一致时，需要在定额换算的合理范围内，根据现行的规范材料库对应相应的材料转换其规范材料和单价，如木门窗材料的换算。（3）掌握相应的定额子目，留意一些项目需要乘以相应的调整系数，如基层垫系数，屋面倾斜增加系数等。
2.3确定相关费用标准
相关费用的标准应该根据与相应规范定额配套的文件形成一套规定，统一项目的施工合同要求和投标文件，从而合理地决定费率。提高取费文件的时效性，尽快对相关文件的收费做出调整变更（如机械成本调整，人工成本调整，税费调整等），了解实时的动态取费规定，这也是预算审核的重要技巧之一。
2.4预算审核
为使预算尽可能保持可靠和准确，在完成预算编制后，预算审核也至关重要。主要分为以下三种方法：（1）单方造价指标法。这种指标方法通过比较类似项目的单位面积的建设成本，从而直接显示出预算的准确性。例如，根据2011年上半年某市建筑质量安全成本指标，砖混结构造价为每平方米900元；底架多层住宅每平方米990元；框架小型高层住宅楼每平方米1200元；框剪高层住宅为每平方米1500元。如果这个项目是框剪式小高层住宅楼，其单方造价指标便是每平方米1100元，相比于与同时期的类似项目，大约每平方米的差价为300元。显而易见，这个项目的建设预算存在较大的误差，需要预算人员再进行审核。（2）分部工程比例。这一方法是指每个部分项目在整个工程中占用定额费用的比例。这是高效迅速地检查是项目的那个部分发生误差的有效方法之一。但是，需要类似的工程数据作为基础依据。一种易于使用的方法也可以做到这一点。重点要检查有个别项目预算价格过于不合理，经验丰富的造价人员很快就能了解那个子目出现差错。（3）工料消耗指标：就是指每平方米建筑面积所消耗的主要材料进行分析。如轧钢，木材，水泥，砂，碎石，机砖，人力等主要材料消耗指标。这是定义一个项目预算是否可靠的有效指标。
3加强工程预算管理的措施
（1）在工程投标开始之前，组织专业人员对所有的工程清单和设计图纸进行全方位的复核，尤其对其中的细节部分要格外注意，如果发现有任何问题和与工程要求不符的情况，应立即要求其进行返修，做出修改调整，严格防止工程量出现差错。（2）在施工过程中，需要密切注意施工的工艺流程以及具体操作，监督施工人员严格根据施工方案进行施工，确保工程质量不折不扣的完成。制定好特殊情况应急处理措施，如若出现增加工程，则需立刻对设计书和预算书等进行更改。（3）在施工结束后，严格审查工程质量是否根据设计要求进行，预算是否超标等，同时还需要对施工现场的所有物品进行清算，并记录在账，进行后续的账目清理工作。
4结语
综上所述，由于建筑工程预算编制和审计是一个系统和综合的工作内容，需要专业的审计人员全身心完成审计过程，对工程预算做出正确的预算。并考虑和验证工程的关键环节和内容，依据不同的情况合理采用不同的审核技巧，从而确保控制好工程项目的预算，使得预算审计工作准确、可靠，促进我国工程预算审计的水平。
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