摘要：随着国内经济的稳定持续发展，交通运输行业迎来了新的发展机遇。公路工程数量和规模不断增加，对施工技术提出了更高要求。公路工程项目具有周期长、规模大、技术要求高的特征，施工设计变更十分常见。在实际的工程建设过程中，设计变更造成的影响是非常明显的。不仅影响了工程施工质量，还增加了工程施工成本。建筑企业要更加重视设计变革管理环节，针对工程变更的原因进行细致分析，选择科学高效的管理措施，保证建筑工程造价处于合理范围之内。逐步的提升公路工程的质量，控制好施工成本，为企业的可持续发展打下坚实基础。
关键词：规范；工程设计；变更管理；公路工程；造价审核
公路工程建设项目包括了路基、桥面、桥梁、绿化和环保等内容，每一个都会对工程效益造成巨大影响。公路工程具有规模大、工期长、技术复杂的特点，同时受到自然环境影响非常明显。在实际的施工过程中，经常会因为设计变更的情况，导致竣工决算和投标结算出现较大出入。规范公路工程设计变更是非常必要的，不仅可以科学控制变更工程价款，还可以更好地反映出工程造价的意义。合理的配置人力、财力资源，争取获得更多的经济效益。
1公路施工出现设计变更的原因分析
1.1法律法规层面的因素
在公路建设的实际过程中，政策法规对项目的发展有着根本性的影响。例如，在项目施工阶段发布新的施工管理规定时，施工企业应及时调整相关内容，设计变更也就变得非常普遍。比如在公路工程建设阶段出现相关法律的变化的情况，将从宏观层面影响公路建设，设计变更是不可避免的。施工企业应更加重视政策法规的调整，结合政策变化的具体内容进行分析，制定出更具针对性的解决方案。应用多种方式削弱政策法规对工程设计的影响，促进项目经济效益的提升。
1.2成本管理层面的因素
公路工程在建设项目中会受到成本管理因素的影响，所以成本因素也会造成公路工程的设计变更。针对工程造价、成本核算层面遇到的问题，施工成本和预算管理会出现很大的差异，从而诱发超预算的问题。施工管理人员要更加重视工程管理和成本核算管理工作，尽可能的避免设计变更问题的出现，确保公路项目的顺利开展。
1.3设计层面的因素
当前公路项目设计人员能力有待提升，使得施工过程中工程变更非常频繁。公路工程不仅施工范围大，施工区域的地形、地质环境也是非常复杂。公路建设地区气候和水文条件存在很多不同，导致公路工程设计难度不断增加。设计标准的提高必然会导致公路工程造价的增加。例如，高速公路路基保护标准提高，将投入更多资金。公路建设的前期和后期会呈现出较大差异，这将为成为影响设计变更的一个核心因素。例如，施工区域的降水和降温会造成前后明显的差异，因此工程设计的变更就更加重要。
1.4施工层面的因素
施工因素针对工程质量会产生明显影响，同时施工因素和设计变更之间也有着直接的联系。绝大多数情况下，公路施工管理水平将会出现起伏的情况。主要是受到各种不稳定因素的影响，设计人员和施工人员就要变更工程设计。另外，公路施工可能会遇到许多不可抗拒的情况，各种自然灾害发生之后，就要及时的进行停工，甚至要重新施工。施工阶段衔接出现问题，导致施工成本有所增加，比如高速公路分为路基工程和路面绿化工程，在前期路基施工规划没有完成护栏基础挖掘工作，就需要路面绿化阶段进行施工，造成项目施工成本的增加，影响到整个工程的经济效益。
2规范工程设计变更管理和工程造价审核的措施
2.1招标阶段的管理
针对采用公开招标的公路项目，要依据审计单位的综合实力、企业信誉、人员素质和设计理念进行选择。结合实际情况选择设计审查和监理企业，通过签署合同的方式来引导中标企业积极履行施工责任，从而促进勘察设计水平的提升。在合同之中添加奖惩措施，采用经济手段来激发人员的工作主动性。逐步的提升设计质量，确保设计人员可以提供更加优质的服务。应用限额设计的方式，合理降低重复性的设计成本，增加创新性设计成本，实现项目投资成本的科学控制。做好工程分包管理工作，减少多层分包的情况出现。避免分包造成的规划散乱、上下脱节的问题，从而实现工程质量、施工技术的科学管理。
2.2设计阶段的管理
工程设计对投资的影响十分显著，业主单位要加大设计阶段的造价管理力度。依据全程跟踪和管理措施，积极促进勘察设计的顺利开展，根据施工现场的实际情况分析，及时改进施工设计。它不仅有助于提高勘察设计质量，而且能有效控制设计变更问题。首先，要重视测量工作，为后续施工打下坚实的基础。测量内容非常丰富，包括桩平面、隧道、导线、高程、高程控制和通道等。测量人员应重视施工细节的管理，重视重点路段。其次要做好调查工作，积极的调查区域的水文、地质、交通等状况。保证公路项目排水设施完善，积极地同政府部门、周边居民进行沟通协调。对于施工范围内的各种设施进行细致的调查，避免出现遗漏的情况。及时考察施工材料的单价，保证材料的运输流畅性，更好满足基础的设计要求。另外要重视监理阶段。实际上，设计监理代表的是业主单位。针对设计方案进行细致的调查和审核，进一步的提高设计方案的科学性和合理性。针对公路测量和测量数据进行详细抽样检查，确保施工按照相关流程进行。详细检查施工图纸和技术标准，讨论勘察设计结果。最后，应强调设计审查和咨询工作。组织全国最佳专业人员组成专业团队，结合实际情况选择评审方法，为后续施工方案的确定奠定坚实基础。对初步设计进行审查和咨询，为后续确定施工路线提供有力支撑。工程预算必然会受到路线方向和路线设计方案的影响，所以要认识到初步审查和咨询的重要性和必要性。依据相关专家对施工现场进行检查的结果，逐步推进设计方案的优化和创新。大力推动和开展施工图审查和咨询，由专门咨询机构代替业主单位完成审查施工图的任务。在建设单位和监理单位招标确定之后，要由编制单位和业主单位对施工图设计文件进行细致审查。及时发现设计文件中的各种问题，减少对后续施工的影响。设计单位应当逐一、全面地解答审查咨询单位的疑问，进而促进勘察设计文件的创新和优化进程。
2.3分级管理措施
在实际的公路工程建设过程中，设计变更非常普遍。假如只是由项目部负责，工作难度将大大增加，从而影响施工进度。为了更好地管理投资规模，应以投资前提为基本依据，选择分级管理来控制设计变更频率，不断地提升设计变更的审批水平。分工协作提高工作效率，从源头上规避设计变更的出现。变更依据应在分级管理的基础上及时确定。
3结语
综上所述，规范工程设计变更管理有助于施工水平的提升，分析公路施工出现设计变更的原因，为后续工作的开展打下坚实基础。结合实际情况制定规范工程设计变更管理和工程造价审核的措施，促进公路工程施工水平的提升，促进区域经济文化沟通，为国内社会经济发展做出更多的贡献，为人们的生活水平提升增添新的活力。
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