摘要：在建筑工程的项目上，因为存在着多方利益体和矛盾体，所以就会造成很多的矛盾冲突，并且还会使在土木工程预算的工作中出现一系列的问题。所以我们必须要找到能够合理解决矛盾的方法。本文旨在讨论造价管理和土木工程预算的问题，并且找出合理的方法，能够在实际情况中运用。
关键词：造价管理；土木工程预算；土木工程
为了适应市场经济的飞速发展，我国必须要改变和完善我国传统的建筑管理模式，这样才可以进行一系列的招标工作，从而确定我国建筑行业和建筑市场的稳定发展模式。我国的建筑行业进行了很多次的变革，但是无论它怎样变化，土木工程造价管理是一项非常重要的程序，也可以这么说，土木过程造价管理是其中非常重要的一项工作。而我国在建筑行业之中存在的主要问题就是，怎么样让造价管理适应经济的飞速发展和怎样让它达到一个合理并且完美的目标。
一、土木工程开展预算的重要意义
第一点，加强土木工程预算管理可以使工程中的消耗得到有效降低。现阶段的材料市场中各种物料的价格都在持续上涨。在工程建筑开展期间，对成本管理进行强化，可以使工程中的消耗得到有效降低，使资源的利用率得到显著提高，进而将工程浪费率降到最低。建筑工程人员应该立足于各个细节，这样才能将施工造价进行有效控制；第二点，对建筑工程中预算管理进行强化可以使建筑企业的竞争力得到显著提高。现阶段土木工程市场中的竞争越来越激烈，主要是市场中出现了不合理竞争导致的。部分土木工程企业在施工过程中，一味降低整体造价，将材料成本降到最低，进而扰乱了公正公平的市场秩序。在施工中加强预算管理可以使建筑企业的成本得到合理控制，使企业的造价得到有效控制，进而使建筑土木工程企业竞争力得到有效提升。
二、造价管理与工程预算所遇到的问题
（一）工程预算编制存在不合理的问题
因为我国工程预算工作人员的职业修养的良莠不齐和管理者对预算工作的不重视，造成了在预算编制上出现了许多的不合理现象。并且，我国的工程预算工作人员对预算技术并不能熟练地掌握和缺少对市场调研的过程，因此预算工作人员很难把握市场的变化和很难保证得到的结果的准确性，从而影响工程的进度。
（二）忽视造价管理和控制
在施工过程之中，我们常常把工程的造价当作静态的管理，不知道市场时刻常常在变化，建筑材料的价格经常在变化，从而经常造成预算超支的问题。
（三）对建设单位的管理不到位
工程管理项目的最大的特点就是持续的时间长、需要的场地大和项目工序的繁杂，所以对管理工作造成了很大的难题，经常出现工程预算与实际造价出现很大的偏差的问题。
（四）缺乏预算管理监督力度
现阶段在土木工程市场交易的过程中，会出现诸多不合理竞争情况，部分企业不根据规律建设项目，将造价进行随意压低，将工期进行随意缩短，这不仅使工程中出现严重的浪费问题，还影响了整个工程的质量，在一定程度上对预算管理造成不利影响。建筑工程在出现设计变更时，将标准进行随意抬高，致使施工阶段中出现频繁变更的问题。除此之外，大部分投资方会追求短期利益，建筑企业使用低价材料，投资方在一定程度上给予了默许，双方都没有对材料的质量提起重视，致使施工中的问题频繁出现。施工企业可能会将部分建筑任务转包给其他施工队，承包方以低价中标，建筑企业通过中间差价获取利益，承包部分建筑工程的承包队是否有相应的资质并未得到审核，这在一定程度上也会影响工程预算管理。
三、工程预算的管理措施
（一）时刻更新工程预算
首先我们要知道工程预算不是最后的实际造价，而它的主要目的是为了实现控制，从而实现企业的总体战略目标，让企业避免不必要的浪费。在制定好工程预算后，，对预算的负责单位不仅仅是财政部门，而是需要企业的各个部门一起合作，实现资源的合理和优先配置。
（二）实现工程预算的统筹管理
因为不同的建筑单位和不同的建筑项目对工程预算的标准和要求存在很大的差异，所以为了加强对工程预算的管理与控制，为了调解各部门的关系，为了解决在工程预算中出现的问题，为了避免预算与实际造价产生很大的偏差，我们必须要对工程预算进行有效而又全面的统筹管理。
（三）提高预算工作人员的职业素养和技术能力
为了预算工作的高效和顺利进行，我们需要进一步培养预算工作人员的职技术能力，和提高工作人员的职业道德素养，并且建立健全完善的管理机制，对工作人员的各方面能力进行考核。实行末位考察制度，严格要求预算工作人员，使他们明白他们是在工程项目当中重要的一员，若是在他们当中出现错误，会直接影响企业的利益。并且还可以在各大高校招聘应届大学生，并对在职工作人员进行理论知识培训，保证每个人能够持证上岗。
（四）实现工程预算管理动态化
在工程预算的过程当中会出现很多的问题，包括市场价格的不断变化，造成最初预算与实际造价产生偏差，因此，我们在施工过程当中，要时刻关注市场价格的变化，并且对工程预算实施动态管理，及时地解决问题，并且制定出动态管理的措施。
四、工程造价的管理措施
（一）控制施工过程当中各种变化对造价的影响
在施工的过程当中，会出现很多不可避免的变化，包括工程量的变化、工作内容的增减和因为地质原因而引起的设计变化等，所以正是因为这样的变化会引起工程成本的提高，这样势必会造成预算与实际造价产生巨大的差距。因此这时我们就需要专业的素质人才针对这些变化制定有效措施，尽可能地减少造价成本，做好造价的控制工作。
（二）对现场签证实行严格管理
现场签证是承包方在确认后计入工程总量当中，这将直接影响到工程量的多少。所以我们必须要加强对现场签证的管理。有些建筑公司没有对现场签证严格管理，从而导致了建筑成本上升，影响的公司的经济利益。可见，现场签证的管理对我们而言是多么的重要。
（三）工程造价人员的综合素养需要进一步提高
对工程造价人员的责任意识、工作能力以及综合素养进行提高，可以使工程造价预算控制得到有效实现。因此，相关单位应该对造价控制人员专业水平进行重点培养，提高他们的专业素养，使他们的预算管理能力得以加强。除此之外，造价管理人员还应该对各类工程的预算费用类型进行全面掌握，在此基础上使用科学有效的控制措施，通过这样的方式实现工程造价的科学管理，使建筑工程项目的经济效益得以提高。相关单位应该定期对造价人员进行培训，对培训的结果进行考核，确保培训的效果真正的落实，使他们的技能得到真正提高。相关单位应该制定相应的奖惩措施，对优秀的工程造价人员给予一定的奖励，鼓励他们更好地开展工程造价工作，对工程造价工作中偷懒的人员给予一定惩罚或者将这些人员淘汰，通过这样的方式提高工程造价人员的综合素养。
五、结语
工程造价和预算在建筑工程项目当中有着举足轻重的地位，对提高企业的经济地位和社会效益有着重要的作用。因此，我们在实际的工作当中，要不断地总结工作经验，发现新途径和新方法进行有效的控制和管理，保证建筑工作的完美实施。但是我国在工程造价和预算的管理上面一直存在的很多的不足，所以，就要求我们要不但的完善我国在建筑行业的法律法规，同时，我们还可以借鉴国外的工程实例和处理方法，取长补短。在飞速发展的经济体系之下，我国的建筑行业要适应市场的竞争，不断的加强我国在工程造价和预算当中管理工作的能力，另外，我们还要打造出高素质的专业管理团队，只有这样双管齐下，我们才可以加强工程造价与预算的管理。
参考文献
［1］李小虎.建筑工程概预算相关问题探讨［J］.住宅与房地产,2017（23）.
［2］刘洋.工程预算清单在土木工程预算中的应用分析［J］.江西建材,2017（13）.
［3］王地石.土木工程造价管理各阶段现存问题及对策［J］.中国乡镇企业会计,2017（7）.
［4］张宇.土木工程造价预算有效控制措施探析［J］.城市建设理论研究（电子版）,2017（2）.