摘要：在当下的市场经济大环境之下，所有的工程项目都具有一定的经济性和市场性。建筑电气工程是建筑工程一个重要的组成部分。由于此项控制工作是工程项目投资的关键依据，所以倍受重视。因此，目前建筑行业急需以项目决策、设计、招标、施工、竣工这五个环节作为切入点，将造成上述问题的根本原因寻出，并基于此整合出有效可行的解决策略，把这五个环节高效地结合在一起。
关键词：造价超预算；重要性；对策
１工程造价超预算管理工作的价值
在市场经济不断发展之下，工程造价预算控制也愈加被看重，其主要在五个环节，即项目决策、设计、招标、施工、竣工，与技术及经济的方式结合在一起，把控好工程的投资额，使其与预算额相差甚小。让建设期间的所有资源的利用都具有高效率，不但可以使工程建设管理水准得到切实的提高，而且还能够有力地推进工程的落实，强劲地打击超预算行为。同时，还能够促进资源的高效运用、建筑行业的健康发展等，既可以使企业的经济效益得以确保，还凸显了整个项目的社会效益。
２工程造价超预算的原因
２．１决策阶段的原因
此阶段的所有技术经济决策都会极大地关系到项目的工程造价，尤其是明确建造的标准、挑选具体的地点和技术、设备等，这与造价的多少直接相关。然而，就现如今来看，不少项目都只有一个目标，即得到尽可能多的商业效益。从决策的角度来考虑：决策明确与否，主要取决于投资行动方案的挑选、资源的分配、造价预算的控制情况。决策失误，譬如挑选了不正确的项目、地点，或是方案缺少合理性等，这些都会造成原本没有必要的资金投入，严重时还会导致无法挽回的损失。
２．２设计阶段的原因
设计单位没有全面地了解项目，亦未对其进行深度分析，仅仅基于自身的主观想法来进行设计，只注重理论，与现实需求相脱离。这样的设计会造成主观和客观条件完全不相符的情况，主要是因为彼此间的互动不足，这样的设计只能影响项目的后续工作，影响工程的发展进程。设计人员的知识水平对于工程造价的影响是客观存在的。但是目前市场上的设计人员知识水平参差不齐，对图纸的设计能力也有强有弱。由于知识水平的限制，使得部分设计人员在设计图纸的时候，头脑中没有现代化的设计理念，也无法将技术与经济顺利的结合起来。
２．３招标阶段的原因
由于法律法规的不健全，以及工程项目的复杂性，在当前的工程招标中存在着众多问题。譬如非法转包、工程量模糊、合同违约责任过于笼统等等。尤其是其中的第一个问题，转包方为使自身的收益最大化，定然会对工程造价进行提升，从而使得最后的总造价比预算高出许多。另外，在非法转包中，签证混乱的现象极易发生，这会干扰到整个工程的管理，同时也是导致造价比预算高的一个关键缘由。
２．４施工阶段的原因
自改革开放起，我们国家开始走上了中国特色社会主义市场经济之路。当前，大多数产品、资源的基本价钱都同市场相关，并被其所左右。建筑材料是建筑行业里最不容轻视的一个部分，它在生产成本里的所占的比重很高。一旦建筑材料市场出现大幅度的波动，那么造价或许就会有很大的改变，从而比预算高出许多。现如今，很多建筑施工企业并未对此类材料市场的风险体系进行设立，又或是设立了但是不够健全，对这方面的工作也并没有引起警觉，任由市场价格的波动变化，而没有任何的预案处理计划，给工程的超预算带来了极大的隐患。
２．５竣工阶段的原因
虽然说当工程处于竣工阶段的时候，离工程的真正结束没有多远了，但是并不意味着存在的造价预算方面的问题会减少，由于多种因素，在这个阶段我们仍然需要去加强原因的探究。当前在工程竣工阶段存在问题的原因还是工程设计变更缺少严谨性。一旦有变更情况出现，但是却未下放相应的通知书，这就会使得有关文件里没有工程设计者的印章及签名，从而在竣工的时候就无法被认可。
３工程造价预算控制对策
３．１决策阶段控制对策
为了使整个建设项目在其他的项目阶段，可以顺利前行，在前期发展当中，必须要大力发展。首先，在业主把项目方案上交给咨询公司后，应该对其明确规定。全面促进并规定该方案，工程造价管控，以及在管控期间各项流通信息管制等，最后清楚每个阶段款项的结算方式和流程。其次，尽可能的规定管理流程。一般对于一个建设项目来说通常都会组建一个项目管理组织，为建设的最高管理部门，这当中技术总工即对施工问题进行负责，造价总工主要对工程造价问题进行负责，项目总监主要对工程质量负责，工期和安全性，项目经理则是起到一个调和的作用。
３．２设计阶段控制对策
对于一个项目的预算工作而言不仅要细致并且还要全面，一般而言都要整合好经济和技术关系。对于目前的社会，根据技术和建筑行业的不断进步，因此也导致出现很多新型材料。为了加强其整体的专业素养，必须要实施专业培育，促进他们的操作能力，不持续加强其专业理念，使其有更多的能力去实施造价工作，进而也使得该预算情况得到很好的控制。对于工程项目的设计来说，共分为三种：即初步设计、技术设计以及施工图设计。项目设计一般都是根据这三种实施的，但对于实际项目而言，若其过于简单化，那么则很难有技术，但是对于比较繁琐的项目而言，均包括这三种。在实际过程当中，应进一步促进设计概算、设计变化、设计资料等管控。全面推动设计概算的管控，唯有如此才可以全面确保其目标。
３．３招标阶段控制对策
我们国家现如今最为常用的两种方案就是公开招标和邀请招标。公开招标所指的就是建设单位根据有关法律制度需求，有关招标信息，并且全面整合有关资格及条件的施工企业进行参加。邀请招标即为建设单位对部分施工企业进行主动性的邀请参与投标活动。两种招标方式相对来说，公开招标显得更加的公开、公平和公正，给所有的施工企业一个平等的地位。工程招标过后的另外的一个任务，即规定招投标文件。该规定招投标文件的编制针对工程的施工包含一定的引导性作用，应持续提高，还要进一步实施编制。在编制期间，应对市场价格实施调研与预防，预防其具有大差异性。其次就是工程的预估造价，它作为其一个参考，并非底价。
３．４施工阶段控制对策
市场预测主要就是工程造价预算进行掌控。尽管在造价预算的阶段，该专业人员实施了市场监管与研究，不过实际施工情况极易产生工程超预算。所以他们必须要实施市场调研，并且还要合理预测。比如对工程当中所需要原材料的价格以及市场劳动的价格实施预测。预算应进一步思考其市场弹性，使编制预算能很好地适应环境的变化，使预算的金额最大限度地结合实际工程造价，减少发生超预算事件的可能。
３．５竣工阶段控制对策
竣工期间最好的掌控方案就是结算。在玩笑工程验收后，应该根据合同来进行结算，并且还要促进其的真实性以及完整性，若缺少资料，就抓紧时间补齐。还有对于工程的补充协议、施工合同、设计变更等图纸，要加强原始资料的研究。依据合同加强审查，做好工程的结算工作。
４结论
造价预算管控在建筑工程施工当中非常关键，这不但影响行业的发展，同并且在推动我国发展上也具有很大的作用性，所以我们应加强关注。并且大部分项目在建设过程当中，并未全面注重其管控问题，从而使该项目在建设过程当中经常会发生一些超预算问题。所以，必须要加强管控这当中的问题所在。最后明确其方向，为更好的控制建筑工程造价超预算奠定坚实基础。
〔参考文献〕
［１］冯伟莲．浅谈建筑机电安装工程的造价管理及成本控制［Ｊ］．居舍，２０１９（０８）：１３２．
［２］关于建筑电气造价超预算的探讨［Ｊ］．蔡淑玲科技与企业．２０１４（１４）．
［３］如何防止建筑Ｉ程造价超预算［Ｊ］尹瑞荣门窗．２０１３（０４）．