一、工程量类：虚增数量是核心手段
工程量是造价计算的基础，“高估冒算” 最常见的方式是通过各种手段虚增工程量，具体表现为 3 类：
1. 多算工程量（实际完成量＜结算上报量）
- 直接放大数量：如实际浇筑混凝土框架柱 100m³，结算按 120m³ 上报；墙面抹灰实际面积 800㎡，上报 1000㎡（常利用审计时难以逐处复核的隐蔽工程，如地下管线、基础垫层）。
- 尺寸虚增：按图纸计算时故意放大构件尺寸，如梁宽实际 300mm，按 350mm 计算；地砖铺设实际厚度 50mm，按 80mm 计算（尤其针对钢筋、管材等按长度 / 体积计价的材料）。
- 忽略扣减项：应扣除的空缺部分未扣减，如墙体中的门窗洞口面积（实际门窗面积 50㎡，结算时未从墙面抹灰面积中扣除）、设备基础预留孔洞体积等。
2. 重复计算工程量
- 同一工序跨分项重复报：如 “混凝土浇筑” 已在 “框架结构分项” 中计算，又在 “零星工程分项” 中重复上报 “二次浇筑”；“脚手架搭设” 已包含在综合单价中，再单独列项计算 “外脚手架费用”。
- 变更签证与原清单重复：原清单已包含 “地面找平” 工作，后续变更签证中又以 “地面处理” 名义重复计算相同工程量。
3. 虚报不存在的工程量
- 虚构未施工项目：如合同约定不包含 “外墙保温”，结算时却新增该分项并上报工程量；或隐蔽工程中虚报 “地下防水附加层”（实际未做，仅靠图纸标注蒙混）。
- 拆分项目重复套取：将一个完整工序拆分为多个子项重复计算，如 “墙面刷乳胶漆” 本是一道工序，拆分为 “基层处理→刮腻子→刷底漆→刷面漆”4 项，且每一项均按全额工程量上报（实际应为同一工程量的不同步骤）。
二、单价类：高套、错套抬高单位造价
通过不合理套用单价或虚报单价，直接提升单项目造价，常见行为有 4 种：
1. 高套定额 / 清单子目
- 定额等级高套：如实际采用 “C30 商品混凝土”，却套用 “C50 商品混凝土” 的定额子目（两者单价相差约 100 元 /m³）；“普通砖墙砌筑” 套用 “轻质隔墙砌筑”（后者人工、材料单价更高）。
- 清单特征不符高套：清单描述为 “地砖 600×600mm，普通品牌”，实际采购的是 500×500mm 经济型地砖，结算却按 “800×800mm 一线品牌地砖” 的清单单价上报。
2. 自主报价项目虚高
- 远超市场行情：如铝合金门窗市场价 550 元 /㎡，结算按 800 元 /㎡上报；外墙涂料市场价 120 元 /㎡，上报 200 元 /㎡（未提供品牌、工艺升级的证明材料）。
- 借用高价项目单价：将小众、特殊项目的高价（如 “特种防腐涂料” 200 元 /㎡），套用在普通项目（如 “外墙普通涂料”）上，无任何工艺匹配说明。
3. 定额换算违规
- 不该换算却换算：如定额子目已包含 “砂浆搅拌” 费用，强行换算为 “商品砂浆” 并额外计取费用；
- 换算系数虚增：如混凝土强度等级从 C30 换算为 C35，定额规定换算系数为 1.05，却按 1.2 系数计算。
4. 未执行合同单价约定
- 固定单价项目调价：清单约定 “地砖铺贴固定单价 400 元 /㎡”，结算时以 “材料涨价” 为由调整为 480 元 /㎡，未提供合同约定的调价依据；
- 不平衡报价后续抬价：投标时故意降低 “主体结构” 单价（如混凝土 300 元 /m³），结算时以 “工艺变更” 为由，按 400 元 /m³ 重新计算，远超合同约定。
三、费用计取类：违规增加取费项或提高费率
通过突破合同、定额的取费规则，虚增间接费、利润、税金等，常见行为有 3 类：
1. 费率违规套用
- 高套取费类别：项目实际为 “三类工程”（取费费率 15%），结算按 “一类工程”（取费费率 25%）计算间接费；
- 超范围计取专项费用：非抗震设防地区，违规计取 “抗震加固费”；无冬季施工条件，计取 “冬季施工增加费”。
2. 重复计取费用
- 已含费用再单独计取：如 “综合单价” 已包含 “管理费、利润”，又单独列项计算 “现场管理费”“企业利润”；定额子目已包含 “脚手架搭拆费”，再单独计算 “外脚手架租赁费”。
- 跨阶段重复取费：投标时已计取 “临时设施费”，结算时以 “现场临建升级” 为由，再次计取 “临时设施增补费”，无新增临建的签证证明。
3. 取费基数虚增
- 扩大基数范围：将 “设备购置费”（不应计入取费基数）加入 “直接工程费”，作为计算间接费、利润的基数（如直接工程费 1000 万，加入设备费 500 万后按 1500 万基数取费，多算 15-20 万费用）；
- 基数数据不实：直接工程费中虚增 “人工、材料用量”，间接导致取费基数扩大（如人工数量多算 100 工日，每工日 300 元，基数多增 3 万，间接费多算 3000-5000 元）。
四、材料价格类：虚报价格或用量
材料费用占工程造价 60%-70%，是 “高估冒算” 的重灾区，常见行为有 3 种：
1. 材料价格远超合理范围
- 高于信息价 / 市场价：如当地造价管理部门发布的螺纹钢信息价 4800 元 / 吨，结算按 5800 元 / 吨上报，且无 “特种钢材”“紧急采购” 等特殊理由；
- 虚报进口 / 高端材料：实际使用国产普通管材（单价 80 元 /m），结算按进口高端管材（单价 180 元 /m）上报，无品牌合格证、采购合同等证明。
2. 材料规格与实际不符
- 以次充好抬价：实际使用 Φ12mm 普通钢筋（单价 4500 元 / 吨），结算按 Φ12mm 高强度钢筋（单价 5200 元 / 吨）上报；
- 虚增材料厚度 / 规格：外墙保温实际采用 50mm 厚挤塑板（单价 80 元 /㎡），结算按 80mm 厚（单价 120 元 /㎡）上报，无设计变更文件。
3. 材料用量与工程量不匹配
- 用量远超理论值：如墙面瓷砖实际铺贴面积 1000㎡，损耗率按 5% 计算应为 1050㎡，结算却按 1200㎡上报（损耗率达 20%，远超定额规定的 3%-5%）；
- “量价双虚”：既虚增材料用量（如钢材多算 20 吨），又抬高材料单价（如每吨多报 500 元），双重虚增费用（20 吨 ×500 元 / 吨 = 1 万元）。
五、变更签证类：利用签证漏洞虚增造价
变更签证是结算调整的重要依据，违规行为集中在 “虚假签证”“重复签证”，具体表现为 4 种：
1. 虚假签证（无实际施工）
- 伪造签证内容：虚构 “基坑降水处理”“地下障碍物清除” 等隐蔽工程签证，无监理、甲方现场确认记录，仅靠伪造签字的签证单上报；
- 夸大签证范围：实际仅对 10m 长的管线进行维修，签证描述为 “全路段管线整改”（长度 50m），结算按 50m 计算。
2. 重复签证（同一工作多次签认）
- 跨阶段重复签：同一 “屋面防水修复” 工作，在 “月度进度签证” 和 “最终结算签证” 中各签认一次，结算时两次费用均计入；
- 跨分项重复签：“墙面裂缝修补” 已在 “装饰工程签证” 中计算，又在 “零星维修签证” 中再次签认相同工程量。
3. 签证内容不明确（为多算留空间）
- 无量化数据：签证仅写 “增加土建工程”“完善安装工序”，无具体工程量（如面积、长度、数量），结算时按最大可能值上报；
- 无工艺说明：签证写 “更换门窗”，未注明门窗规格、品牌、数量，结算时按最高规格、最大数量计算。
4. 签证审批手续不全
- 签字造假：伪造甲方、监理工程师的签字，或由无授权人员（如甲方普通职员而非项目负责人）签字；
- 缺关键方确认：仅有施工方签字，无监理或甲方确认，或监理签字后未盖公章，不符合合同约定的签证生效条件。
六、其他类：隐蔽性较高的违规行为
1. 工期与费用索赔不合理
- 虚报索赔原因：因施工方自身管理失误导致工期延误（如人员不足），却以 “甲方图纸提供延迟” 为由索赔工期补偿费（如每天 5000 元，索赔 30 天计 15 万元）；
- 重复索赔费用：已在签证中计取 “停工损失费”，又在 “竣工结算汇总表” 中单独列项 “工期延误补偿费”。
2. 隐瞒应扣款事项
- 不扣质量整改费用：施工方未按合同约定完成墙面空鼓整改（需扣款 2 万元），结算时未扣除该费用，反而多报 “墙面修复费” 1 万元；
- 不扣甲供材超领费用：甲方提供的钢筋实际领用 120 吨，理论用量 100 吨（超领 20 吨），结算时未按合同约定扣回超领材料款（20 吨 ×4800 元 / 吨 = 9.6 万元）。