在EPC项目全周期管理中,工程变更的发生往往伴随计价体系的波动,结算单价失控是变更衍生的突出风险问题,严重制约项目造价管控成效。四类特征鲜明的工程变更,是导致单价脱离管控边界的核心因素。
在EPC工程模式下,工程变更较为常见,而不同类型的工程变更对结算单价的调整有着复杂且关键的影响。以下将从不同类型变更出发,深入剖析其对结算单价调整的具体影响。
设计变更对结算单价的影响
设计标准与规范变更:当工程设计所遵循的标准或规范发生变更时,意味着工程质量、功能等要求产生变化。新的设计要求可能使材料成本大幅增加,如使用更高强度的钢材,结算单价中的材料费用必然上升。同时,施工工艺也可能变得更为复杂,需要专业设备与技术工人,从而增加人工成本与机械台班费用,最终推动结算单价整体提高。
设计方案优化变更:出于节省成本、提高工程性能等目的的设计方案优化变更,对结算单价的影响需具体分析。若优化方案通过采用更先进的技术、更合理的布局,在不降低工程质量与功能的前提下,减少了材料用量与施工难度。虽从长远看可能有优势,但短期内导致成本增加结算单价可能上升。
工程量变更对结算单价的影响
工程量增加:工程量增加时,会改变资源投入规模与成本结构。若合同约定工程量增加幅度在一定范围内,结算单价按原单价执行。但超出此范围,由于规模效应与市场因素,结算单价可能调整。若增加工程量导致施工顺序、施工组织发生重大变化,如因基础工程量增加需重新规划施工流程,额外增加的措施费等会使结算单价上升。
工程量减少:工程量减少同样会影响结算单价。减少工程量意味着资源投入减少,但已发生的固定成本需分摊到剩余工程量中。同时,工程量减少可能使施工方预期利润受损,双方可能协商调整单价,适当提高剩余工程量的结算单价以弥补损失。
施工条件变更对结算单价的影响
地质条件变化:在基础施工中,若实际地质条件与勘察报告不符,如遇到更坚硬岩石或地下溶洞,会使施工难度与成本大幅增加。原本计划的机械无法满足施工要求,需更换更大型、更专业的设备,设备租赁费用与燃油消耗增加。同时,岩石破碎、溶洞处理等特殊施工工艺需专业技术人员,人工成本上升。此外,因地质问题导致的工期延误,可能引发赶工费用,这些因素综合起来,使结算单价显著提高。
外部环境变化:外部环境变化包括政策法规调整、周边环境改变等。政策法规调整如环保政策趋严,施工方需增加环保设备与措施,如安装扬尘处理设备、污水处理设施,增加环保费用支出,导致结算单价上升。周边环境改变,如施工场地周边新建建筑物,限制了施工场地空间,影响材料堆放与机械设备停放,可能需额外租赁场地,增加成本,推动结算单价提高。
其他变更对结算单价的影响
业主需求变更:业主在工程建设过程中提出新的功能需求、设计风格改变等,可能涉及设计修改、工程量增减与施工工艺调整。业主需求变更还可能打乱施工计划,导致施工方额外支出费用,如因变更导致的返工费用,也需在结算单价调整中考虑。
不可抗力导致的变更:不可抗力如地震、洪水等对工程造成损坏,需修复或重建。修复工程因需紧急采购材料、调配资源,材料价格可能因市场供应紧张而上涨,人工成本因紧急救援性质可能提高。同时,因不可抗力导致工程延期,期间人工、材料价格波动也会影响结算单价。若不可抗力使工程建设条件发生根本改变,如场地被洪水冲毁需重新选址,整个工程成本结构改变,结算单价需重新评估与调整。