项目竣工结算历来被视为工程项目管理的最后一道关键关口。然而，竣工结算阶段集中暴露的各类问题，往往并非孤立存在于结算环节本身，而是溯源至招投标策划、合同条款约定、施工过程管控及竣工资料归集等全周期管理短板，贯穿项目前期、中期与后期全过程。由此可见，竣工结算管理绝非单一节点工作，而是一项贯穿项目全生命周期的系统性工程，其管控水平直接决定结算推进效率与成果精准度。从实践来看，当前竣工结算资料管理普遍存在以下四方面突出问题： 一是资料收集不齐全、不规范。具体表现为施工方案内容描述过于简略，未明确关键施工工艺、参数及流程，无法为结算组价提供有效依据；缺乏完整的质检记录、抽样检测报告及对应影像资料，难以佐证工程质量达标情况；部分工程施工跨度长、工期久，经手管理人员、技术人员更迭频繁，导致部分关键资料（如隐蔽工程记录、材料合格证等）出现遗失、损毁，无法完整追溯工程施工全过程。 二是签证资料办理不及时，且与施工日志衔接脱节。施工过程中，现场签证未及时同步办理，往往存在滞后补签现象，部分签证甚至在竣工后集中补办，导致签证内容与现场实际施工情况存在偏差；同时，签证办理时间与施工日志记录时间不匹配，签证所述施工内容、时间与日志记载无法相互印证，降低了签证资料的真实性和有效性，影响结算审核进度。 三是计量工作不合理，组价支撑不足。编制人员对现场施工工艺、施工流程了解不深入，对签证项目的划分、计量规则的适用掌握不精准，导致签证项目与计量规则不匹配，部分可计量项目未按规范划分，或计量口径与业主要求、行业标准不一致；此外，部分签证项目描述模糊，缺乏具体的工程量计算依据，不利于后续组价工作的顺利开展，易出现组价偏差、漏项等问题。 四是结算资料编制质量不达标，无法满足业主要求。部分结算资料逻辑关系混乱，各分项资料之间缺乏有效衔接，如工程量清单与施工记录、签证资料对应不上；同时，存在漏记工程量、重复计量等问题，部分隐蔽工程、零星工程未纳入结算范围，或同一分项工程多次计量，不仅增加了审核工作量，也影响了结算结果的准确性，无法通过业主审核。