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2024版工程量清单实施!工程造价预结算必看6大核心变化(附原文条款)

 GB/T50500-2024《建设工程工程量清单计价标准》已正式发布,并在2025年9月1日起实施,替代《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013),2013版清单已废止,对比旧版规范,工程造价预结算工作迎来多项颠覆性调整。无论是编制招标控制价、投标报价,还是办理过程结算、竣工结算,稍有疏忽就可能导致价款争议、结算返工甚至经济损失。本文梳理6项核心变化+对应原文条款,造价人直接对照执行,避免踩坑。

    1. 过程结算法定化,施工过程结算确认的文件,结算不得重新计算。

   【原文条文】GB/T50500-2024 第10.2条(施工过程结算)

    发承包双方应按合同约定的施工过程结算节点,对已完工程进行合同价款的计算、调整、确认和支付。施工过程结算确认的文件,应作为竣工结算的依据,不得重新计量计价。

    第10.2.4条:施工过程结算款支付比例不应低于当期结算价款的80%。

   实战提醒:过程结算资料必须及时签认,逾期未确认将直接影响竣工结算,杜绝“竣工后集中补签”。

    2. 风险分配重构,合同类型定责任

   【原文条文】GB/T50500-2024 第3.1.8条(合同选择与要求)

    采用单价合同的工程,分部分项工程项目清单的准确性,完整性应由发包人负责;

    采用总价合同的工程,已标价分部分项工程项目清单的准确性,完整性应由承包人负责。(这条变化与2013版清单不同,造价员一定一定把这条告诉项目负责人和老板)

    8.2.3条原文:采用总价合同的工程,合同价格及合同工期不应因合同清单缺陷而调整。(这一条很吓人哦)

    实战提醒:对总价合同,投标前务必复核清单准确性,合同中明确风险分担范围,避免后期无法要回清单不准确的工程款。

    3. 按项计算的总价措施费,风险全由承包人承担

   【原文条文】GB/T50500-2024 第3.1.8条

    第3.1.8条:建设工程无论是采用单价合同或总价合同,按项编制的措施项目清单的完整性及准确性均应由承包人负责。

    实战提醒:按项计算的总价措施费,投标时务必充分考虑施工方案、现场条件等所有风险,报价一次性包死;仅因发包人原因(设计变更、指令调整)导致措施费变化时,才可申请调整,自身原因导致的费用增加一律自行承担。

    4、增加“新增工程”,双方签订补充协议后实施

    定义:发包人提出、承包人认可,不属于合同约定范围的永久工程(区别于“工程变更”)

    与工程变更的区别:变更是合同范围内的设计、工艺、数量调整(发包人可指令)。

   清单条文8.10.6 新增工程宜在发承包双方协商确定了新增工程的合同工期、合同单价、合同总价,并已签订了新增工程合同或补充协议后实施。

    新增工程:合同外新工程,需双方协商一致,本质是“小合同”可调整“合同价款”和“合同工期”。“工程签证”被删除,统一用 新增工程+变更,两套规则。

   先定价、后施工(严禁先干后补),必须书面指令+单价确认+补充协议 再施工。无书面、无审批、事后补签 → 结算扯皮引争议。

   价款确定三原则,有类似项目:参照合同单价; 无类似:按市场询价+成本+合理利润组价;新技术/无标准:协商定价+签补充协议。

   过程结算(强制)新增工程价款随进度款同步支付,支付比例 ≥ 80%。 

  5. 质保金降至不得超过3%,履约担保可免预留

   【原文条文】GB/T50500-2024 第10.5.1条

    发包人应按合同约定预留质量保证金,累计预留金额不得超过工程结算总价的3%。承包人已经提供履约担保的,在工程项目竣工前发包人不应预留工程质量保证金。采用工程质量保证担保、保险等方式的,发包人不得再预留保证金。

    实战提醒:合同中明确质保金比例及返还节点,避免发包人超额扣留,减轻资金占用压力。 

    6. 现场签证彻底取消,索赔时效卡死28天

   【原文条文】GB/T50500-2024 第8.11条(工程索赔)、删除“现场签证”相关条款

    第8.11.3条第1款:承包人应在工程索赔事件发生后28天内,向发包人提交书面工程索赔意向通知书;逾期未发出的,视为放弃权利。

    第8.11.3条第2款:承包人应在发出意向通知书后28天内,提交完整索赔报告及证明材料,否则发包人可拒绝受理。

    实战提醒:口头指令无效,所有变更必须留存书面确认单,严格按时效走流程,避免“有理无据”。

    总结:GB/T50500-2024的实施,标志着造价管理更规范化、精细化、法治化。无论是编制结算、审核对账还是处理争议,都必须以新版标准为依据,条款用对、资料做足,才能真正做到结算无争议、实战不吃亏。

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