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图纸会审能直接代替设计变更单吗?

工程结算经常出现争议:多方签字盖章的图纸会审记录,能不能直接顶替设计变更单、用来结算计价?现场很多管理人员认为会审签字齐全就等同于变更,可以直接算钱,依据工程规范与审计实操,图纸会审不能替代设计变更,计价结算也有限制条件。

   从文件本质区分二者:图纸会审是开工前甲方牵头,设计、监理、施工共同核对图纸形成的纪要,核心作用是答疑补漏,厘清图纸标注矛盾、尺寸不清、图纸和现场不符等原有图纸疑问,只对原图内容补充解释,不改动结构、主材、施工方案,不做实质性设计修改;设计变更由设计院正式出具,大多在施工期间,因甲方需求调整、地质变化、原设计失误修改原有方案,涉及换材料、改构造、增减工程量,是法定的图纸修改文件,审批流程完备。

      从法律效力与责任来看,设计变更经设计签章审批,改动内容权责清晰,出现返工损失由责任方承担;图纸会审仅为会商记录,纪要里若涉及改动原设计方案,没补办设计变更,该调整内容不受规范认可,后期发生质量问题,各方责任划分模糊,极易产生纠纷。

     重点说计价与结算:单纯图纸会审不能独立作为新增费用结算依据,分两种计价情形。

1、只对原图模糊内容做解释、明确原有施工做法,没有产生工程量增减,会审内容按原图施工,不额外计取费用;

2、会审内容改动原设计、出现新增工程量,即便各方签字确认,没有配套设计变更单,无法正常结算要钱。实务里大量案例:施工单位按会审内容完成增项施工、验收合格,结算时甲方、审计以缺少正式设计变更为由,直接驳回新增工程款。

     竣工归档方面,设计变更必须编入竣工档案,图纸会审属于过程资料,不能当作正式变更存档。

     实操总结:仅解释图纸、无方案改动,正常施工不加钱;但凡调整设计方案、产生造价增减,哪怕会审会议已定方案,必须补办设计变更,才能正常计价、顺利进入结算。

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