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施工深化设计费和竣工图编制费由谁承担?

最近和一个建设单位的朋友聊天,他们项目的总包单位向甲方提出索要门窗、消控室弱电二次深化设计费用,朋友说干这么多年工程从没见甲方出过这项费用。

 

      工程实践中,对于施工深化设计(俗称二次深化设计)的相关要求,一般都是仅仅出现在施工图设计说明中,很多设计单位会将钢结构工程、门窗工程、雨棚工程等在施工图上注明由施工单位或专业厂家进行二次深化设计。

 

      但是很多建设单位在施工总承包或施工招标时,并未在施工招标文件或施工合同中对二次深化设计的责任主体、深化设计费用、是否按照深化设计成果调整价款等进行约定进行相关约定,导致后期施工过程中有些施工单位向甲方索要如门窗二次深化设计费、要求按照深化设计成果调整价款等,双方因此产生结算纠纷。

 

      2024版《建设工程工程量清单计价标准》中增加了施工深化设计的定义:施工深化设计指承包人中标后在不改变合同图纸、合同规范所要求的工程范围、使用功能、技术标准规范等前提下,依据合同约定由承包人负责对合同图纸进行细化、补充和完善的设计活动。

 

      2024版《建设工程工程量清单计价标准3.3.9条规定:完成合同签订的工程,价款支付前需要重新计量与计价的,合同价格应按本标准第7章、第8章和第9章的规定计算调整。但承包人按合同要求对合同图纸进行施工深化设计引起深化图纸与合同图纸存在差异的,除合同另有约定或发包人另有要求外,合同价格不应做调整。

 

      因此,深化设计应在原施工图基础上开展,不能擅自对原施工图做大的调整。原则上不得提高或降低原设计的技术标准,不能改变原设计相关设备材料的主要技术参数。深化设计主要解决专业施工的实施可行性和可操作性。施工深化设计图造价原则上不应高于原施工图设计所对应的施工图造价。对于确需突破原施工图造价的情况,深化设计单位应提充足的材料证明其合理性并报建设单位审批。除合同另有约定或发包人另有要求外,合同价格一般不做调整。

 

      根据2024清单计价标准规定,对于施工深化设计的设计责任和费用,需要在施工合同中进行明确约定,避免履约过程中产生争议和纠纷。

 

      对于竣工图编制费用,今年9月1日起施行的《城市建设档案管理规定》第十三条规定,工程建设单位应当明确建设工程竣工图编制单位和费用,组织设计、施工、监理等单位按照建设工程实际情况,在工程竣工验收前完成竣工图编制工作。

 

      上工治未病,工程管理的最高境界是策划和预控,而发包人要求、招标文件和合同条款是预控的最好方式。

 

      但是最好的策划和预控不是霸王条款,不是仅仅在招标文件或合同条款中写上“已包含在综合单价或合同总价中,投标人自行考虑”一句空话。而是基于项目成功落地为目标,公平公正为原则,权利与义务相统一,利益与风险相匹配的策划。将所有费用编入概算,编制合理的控制价、相对公平的合同条款。如在确定综合单价时,应考虑一定范围内的风险因素。在招标文件中应通过预留一定的风险费用,或明确说明风险所包括的范围及超出该范围的价格调整方法。

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