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现场安全文明措施不到位,安全文明费用是否应该全额计取?

很多工程结算、审计中都有一个常见争议:施工现场脏乱差、防护缺失、扬尘管控不到位,安全文明措施未按规范落实,施工方却要求全额计取安全文明施工费。不少造价人员拿捏不准,要么全额放行造成造价流失,要么盲目扣费引发结算纠纷。

首先明确核心常识:安全文明施工费是不可竞争费,招投标阶段严禁下浮让利,但不可竞争不代表“不管做没做都全额给钱”。这笔费用的设立初衷,是强制保障施工现场安全、环保、文明标准化施工,专款专用、据实履约是底层原则,未达标就不该全额计取。

实操中很多施工方存在误区,认为这笔费用属于包干总价措施费,结算无需核减。其实各地住建部门、计价规则都有明确要求,安全文明费分为基本费、现场评价费等模块,和现场达标情况直接挂钩。现场措施缺项、整改不到位、标准化不达标,审计有权依规比例扣减,严重违规、拒不整改的项目,甚至可扣减全部费用。

日常审计结算可遵循简单落地标准:常规小问题、轻微瑕疵,施工方完成基础防护、场地整洁等核心工作,一般全额计取。但存在明显问题,比如临边洞口防护缺失、裸土未覆盖、场地未硬化、围挡破损、消防设施缺位,或是被主管部门通报整改、现场评价不合格,必须按比例审减费用。

同时要规避两个极端,不能因个别小瑕疵全额扣完,也不能无视措施缺失全额计费。审计结算需留存现场照片、整改记录、检查台账等依据,对照合同条款与本地计价标准,按实际履约情况分段、比例核减。

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