一、工程量清单介绍
工程量清单是拟建设工程的措施项目、分部分项工程项目以及其他项目和具体数量的明细，是依据设计图纸和国家相关标准要求将全步项目内容，依照统一的计算法则和工程量清单的项目规则进行编制的，能够准确计算工程量的表格。全面准确的工程量清单是投标企业进行报价的基础，因此工程量清单的准确对工程的整体投资、工程造价和企业的经济效益具有重要影响。
工程量清单的编制属于专业性比较强的工作，要求较高，在编制的过程中需要避免出现计算错误，保证项目不重复不漏项。实际操作过程中出现的工程量清单漏项问题主要是清单的编制与设计图纸和招标文件严重脱节，没有准确反映出工程的具体内容，导致清单的项目出现漏项的问题或计算错误的问题，导致项目的整体费用增加，影响工程的质量，还会在一定程度上影响施工以及工程竣工。
二、工程清单漏项衡量标准
1.若施工图表达出的工程内容，在《计价规范》的某个附录中有相应的“项目编码”和“项目名称”，但招标清单并没有反映出来，则应当属于清单漏项;
2.若施工图表达出的工程内容，在《计价规范》附录的任何地方均没有反映，而且是应该由清单编制者进行补充的清单项目，则也属于清单漏项;
3.若施工图表达出的工程内容，虽然在《计价规范》附录的“项目名称”中没有反映，但在招标清单已经列出的某个“项目名称”包含的“工程内容”中有所反映，则不属于清单漏项，而应当作为主体项目的附属项目，并入综合单价计价。
导致工程量清单错漏的缘由
发承包人就工程结算的争议事由常见有两种，一种是价的争议，一种是量的争议。当采用固定总价招标时通常会在合同中明确工程量清单中综合单价固定，则除措施费等费用争议外，固定总价合同双方更多的是针对量发生争议。量差的主要缘由来自工程的发包人在其所提供的招标资料中，没有能把工作内容明确地反应在工程量清单之上，造成工程量清单和设计施工图纸不匹配，由此便会导致工程量清单错漏。
例如：工程图纸的设计深度和广度难以达到实际施工的要求，发包人提供的施工图纸需要进一步深化设计，甚至发包人提供的招标图纸仅为初步设计图纸或仅为方案图、效果图，这就回导致编制工程量清单的工作者遗漏施工内容。
2、编写工程量清单的人员不熟悉图纸。由于工作人员的精力问题、经验问题或招投标时间紧张等原因，难以在一项工程中非常详细地把握工程图纸上所有的事项。
3、工程图纸的不规范，或者图纸印制的不清晰，由此导致报价偏差的现象发生。
4、清单编制人员没能深入了解一项工程的施工工艺与技术规范和流程，致使一些施工内容被遗漏，等等。
关于固定总价对应的工程量包干范围
关于固定总价包干合同对应的工程量计量基础通常有两种情况，一种是以工程量清单中所列的工程量为包干对象，二是以施工图中的施工内容为包干对象。发生工程量清单漏项或计算错误等问题，法院处理时首先会看合同约定固定总价包干范围，然后判断承包人实际施工工程量与固定总价包干工程量之间量差的范围。
同时，这里不得不提下施工图纸与工程量清单之间的关系，在工程量清单计价实施之前，工程范围的表述形式一般只有图纸。工程量清单实际上就是对图纸和技术标准要求所显示工程内容的另一种形式，相对于图纸而言，招标清单更具有可读性，更方便投标人进行报价。鉴于清单是对图纸和技术规范的翻译，也就注定了图纸，技术规范与工程量清单之间的因果关系，并由此进一步决定了，无论单价合同还是总价合同，图纸及技术规范的合同地位应高于工程量清单。 作者：造价小姐姐 https://www.bilibili.com/read/cv14797359/ 出处：bilibili