问题:《招标投标法》的适用范围包含哪些?
实务解析
《招标投标法》不仅适用于工程建设项目招标投标活动,对其他招标项目同样适用。
关于《招标投标法》的适用范围,根据该法第二条规定,凡是在我国境内进行的招投标活动,不论招标项目属于工程、货物还是服务,也不论是采购还是出租、出让,只要依法采用招标投标程序,就应适用《招标投标法》的规定。
实践中,招标投标程序广泛运用于工程建设领域,《招标投标法》第三条也对必须进行招标的工程建设项目范围作出专门规定,由此很多人认为《招标投标法》只适用于工程建设招标投标活动,对其他项目的招标投标活动并不适用,这种观点与《招标投标法》第二条相悖。
实务中,“凡是有竞争的存在,就有招标投标介入的可能性和必要性”,招标投标已涉足国民经济各个领域,在工程建设、政府采购、药品采购、国有土地使用权出让、公共资源交易等领域被广泛采用,同时也引入实施有限自然资源开发利用、直接关系公共利益的特定行业的市场准入、需要赋予特定权利的事项(如出租汽车的车辆经营权)等行政许可活动中,这些招标投标活动,都适用《招标投标法》。
法律分析:一、招标投标法适用于中华人民共和国全部领域。 按照我国xx、xx两个特别行政区基本法的规定,只有列入这两个基本法附件三的法律,才能在这两个特别行政区适用。《招标投标法》未列入这两个法的附件三中。因此,招标投标法不适用香港和澳门两个特别行政区,香港和澳门有关招标投标的立法,由这两个特别行政区的立法机关自行制定。
二、(1)工程建设项目。 (2)政府采购项目。 (3)机电产品国际采购项目。
法律依据:《中华人民共和国招标投标法》
第二十六条 投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件。
第二十七条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
第二十八条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后,应当签收保存,不得开启。投标人少于三个的,招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。