关于做好房屋市政工程汛期安全生产工作的通知
宁建质字〔2024〕78号
江北新区、各区（园区）建设主管部门，市各工程安全监督机构，各有关单位：
目前，我市已进入汛期。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚决落实市委、市政府和省住建厅防汛工作部署要求，切实做好全市房屋市政工程汛期安全生产工作，现就有关事项通知如下。
一、提高思想认识，压实安全责任
进入汛期，强降雨、强对流、雷电、大风等恶劣天气增多，施工现场安全风险防控难度加大。各工程建设参建单位、工程监管部门要充分认识做好汛期安全生产工作的重要性、必要性、紧迫性，高度重视汛情涝情和恶劣天气对施工安全造成的不利影响，深刻吸取典型事故教训，进一步树牢红线意识，强化底线思维，压紧压实企业主体责任和部门监管责任，加强组织领导，健全责任体系，及时部署准备，结合安全生产治本攻坚三年行动要求，落细落实各项风险防范和安全管控措施，确保全市房屋市政工程汛期安全生产形势平稳。
二、强化风险防范，严格安全管控
（一）开展防汛安全检查。各工程项目建设、施工、监理单位要及时组织开展工地防汛安全专项检查，对工地内部排水系统和可能受施工影响的工地周边道路排水口、排水管进行检查清理，确保排水管网通畅；对工地内部和工地周边道路易积淹水区域进行排查，提前制定防范应对措施，及时清排基坑（沟槽）、机械设备基础等部位积水；对基坑（沟槽）、边坡、脚手架、起重机械、临建板房、施工围挡（围墙）等进行全面检查、加固和维护，按要求开展监测，确保处于安全稳定状态；对处于低洼地区或紧邻水体、山体、岩体的工地开展灾害风险隐患排查处置，防范洪涝、滑坡、岩崩等灾害发生。
（二）加强防汛能力建设。各工程项目要明确防汛责任人和各岗位防汛职责，完善工地防汛责任体系；要建立工地防汛应急抢险队伍，现场要储备满足需要的防汛抢险物资设备，并确保能有效投入使用；要根据工程特点和施工进度，组织开展有针对性的防汛应急演练，提高应对处置工地突发涝情险情的能力；要对从业人员重点做好防汛、防台风、防溺水、防雷击、防高坠等方面安全宣传教育，提升人员安全防范意识和自我保护能力；各项目要严格执行汛期24小时值班制度，安排管理人员在工地值班值守，发生突发情况要及时处置并同步报告工程监管部门。
（三）抓好施工安全管理。各工程项目主要管理人员、安全管理人员必须到岗履职，要密切关注天气情况，合理安排施工工序和进度，严禁盲目抢工期赶进度、强行冒险施工；要切实做好基坑、暗挖、脚手架、起重机械安拆等危大工程的安全管控，严格落实方案编制、审核审查、专家论证、交底、实施、监测、验收等各环节管控要求，对关键部位、关键环节的施工质量安全管控措施加强检查检验，确保按照方案和技术标准施工；要加强对作业人员不规范佩戴安全防护用品、违章作业等行为的整治；要对照判定标准持续开展重大事故隐患排查治理，及时落实隐患闭环整改，确保重大风险受控。
（四）防御应对恶劣天气。雷雨大风等恶劣天气来临时，各工程项目建设、施工、监理单位要迅速行动，对危大工程、起重机械、现场临时设施、防汛抢险物资设备、防雷接地装置等再开展一轮检查，按规定停止室外施工作业，消除安全隐患，做好防御应对；强降雨持续时，各项目应急值守人员必须坚守岗位，及时清排工地积水，定时进行现场巡检，掌握工地安全状况变化，对基坑、边坡、暗挖等工程要严格做好监测；恶劣天气结束后，各项目要及时统计工地受灾受损情况，恢复施工前要对现场进行全面检查、清理、修复，确保作业现场和各类设施设备处于安全稳定状态。
三、加强监督检查，做好预警提示
各工程监管部门要健全工地防汛应急体系，指导督促企业和项目做好安全隐患排查治理、风险防范、应急处置等各项工作；要梳理建立辖区内的深基坑工程项目、易积淹水项目、邻水邻山项目、长期停工项目等防汛重点项目清单，明确监管责任人；要通过日常监督检查、专项检查巡查加大监督执法检查力度，督促各工程项目落实汛期风险防范和安全管控要求，对发现的违法违规行为和不按规定履行主体责任的单位，依法依规严肃惩处。各工程监管部门要密切关注气象部门天气预警预报，恶劣天气来临时，第一时间通过短信、工作群信息等方式向监管项目建设、施工、监理单位发布预警提示，督促工地做好防御应对措施，要严格落实“叫应”机制，确保风险预警提示信息及时传递至每一个项目。各工程监管部门要及时掌握工地突发情况和积淹受损情况，按规定做好处置，确保全市房屋市政工程安全度汛。
南京市城乡建设委员会
2024年5月8日