一、起草背景和过程 为加强乡村建设工匠培训和管理，提高乡村建设工匠职业技能和综合素质，保障农村村民住房（以下简称“农房”）建设质量安全，省住建厅根据《福建省农村村民建房质量安全和建筑风貌管理规定》（闽建〔2023〕2号）、《住房城乡建设部 人力资源社会保障部关于加强乡村建设工匠培训和管理的指导意见》（建村规〔2023〕5号）、《住房城乡建设部等5部门关于加强农村房屋建设管理的指导意见》（建村规〔2024〕4号）等文件规定，梳理整合《福建省住房和城乡建设厅关于加强农村建筑工匠管理的通知》（闽建村〔2019〕10号）和《福建省住房和城乡建设厅 福建省人力资源和社会保障厅关于开展“乡村建设带头工匠”培训的通知》（闽建村〔2022〕13号）有关乡村建设工匠管理要求，并借鉴省内外经验做法，起草了《福建省乡村建设工匠管理暂行办法（征求意见稿）》，3月底前征求省人社厅和九市一区住房城乡建设部门意见建议，共收到18条建议（其中省人社厅2条），经梳理研究，采纳15条，部分采纳1条，不予采纳2条；采纳和部分采纳意见逐条吸收到文稿中，并经省住建厅厅长办公会议研究同意印发。 二、主要内容 《福建省乡村建设工匠管理暂行办法》共五章29条2个附件，分别为总则、工匠培训、工匠管理、监督管理、附则。 （一）第一章 总则 一是 省住房和城乡建设厅负责指导全省工匠（含带头工匠，下同）培训和管理。设区市（平潭综合实验区，下同）住房城乡建设部门负责指导本行政区域内工匠培训和管理。县（市、区）住房城乡建设部门负责本行政区域工匠培训、从业活动的监督管理；制定工匠培训计划，组织工匠首次培训和继续教育，建立并公布工匠名录库，同时报送当地人力资源社会保障部门；指导督促乡（镇）人民政府负责本行政区域内工匠从业活动的日常监督管理，开展工匠年度轮训。 （二）第二章 工匠培训 一是明确工匠认定条件。 2．取得建筑施工相关职业技能中级及以上证书的工人。 3．非物质文化遗产中建筑施工相关项目的代表性传承人。 县（市、区）住房城乡建设部门应建立工匠名录库，并同步明确具体工种类型。 二是明确工匠培训具体要求。 第八至十四条分别明确工匠、带头工匠首次培训、继续教育和年度轮训的实施主体、师资力量、培训方式、培训程序、培训课程、课时要求、考核发证等具体内容。制作了《福建省乡村建设工匠培训合格证书》的统一样式，编制了培训参考课程目录，制作了相关课程的培训视频，上传“福建省建设从业人员网络教育培训平台”，供各地选用。 （三）第三章 工匠管理 一是规范工匠从业行为。 二是明确工匠管理要求。 （四）第四章 监督管理 （五）第五章 附则 第二十八至二十九条本办法自2024年8月1日起施行，有效期五年。《福建省住房和城乡建设厅关于加强农村建筑工匠管理的通知》（闽建村〔2019〕10号）同时废止。 政策咨询方式 解读处室：村镇建设处 咨询电话：0591-87616153