为深入贯彻国家工程造价市场化改革要求，全面落实2024版工程量清单计价系列标准在淄博市的平稳落地与有效实施，市住房城乡建设局组织编制了《淄博市建设工程计价办法（2025）》（以下简称《办法》）。现就《办法》的编制背景、主要内容及执行要点解读如下。 一、编制背景 2024年11月，住建部发布新版《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T 50500-2024）及配套各专业工程量计算标准（以下简称“2024版清单计价标准”），标志着工程造价管理迈入新的阶段。2025年8月，省住建厅配套发布《实施指引》并修编调整各专业消耗量定额，进一步明确了定额从“依据”向“参考”转变的改革方向。 基于此，2025年版《办法》的核心任务已从2024年的“完善专业覆盖”转向“化解标准迭代冲突、引导市场化计价”。《办法》历时4个月编制，重点破解2013版与2024版清单计价规则共存期间的衔接难题，为市场主体提供清晰、稳定的计价指导。 二、主要内容 与2024年版相比，2025年版《办法》在结构体系和计价理念上均有重大调整。2025年版《办法》共包括五个部分内容，涵盖概算、施工总承包计价、工程总承包计价、有关文件等内容。其中：施工总承包计价又分为工程量清单计价和定额计价，该部分为《办法》的核心内容。 （一）概算定额。主要包括概算费用组成、概算费用计算程序及费率及有关问题的说明。需要注意的是，虽然省住建厅已发布修编调整后的建设工程造价计价依据，明确取消规费，但因调整未涉及概算，在概算编制过程中仍按原相关文件执行。 （二）施工总承包计价（工程量清单计价）。主要包括2013版工程量清单计价和2024版工程量清单计价两部分内容。因两版工程量清单计价在通用规定、计算程序、各专业工程量计算规则上都有很大程度的调整，《办法》系统梳理了工程费用项目组成、费用计算程序及费率、工程类别划分标准及使用说明等方面的不同，为过渡期项目提供明确操作指引，避免规则混用。 （三）施工总承包计价（定额计价）。本部分按照时间节点（2025年11月1日）划分为两个主要部分，详细阐述2016版各专业消耗量定额使用过程中应注意的问题和2025年新修编调整后的各专业消耗量定额的主要变化。应重点关注的是，修编调整后的计价依据是各相关专业建设工程开展发包与承包计价活动的“参考”，不再是“依据”。在后续计价活动中，各相关单位应逐步建立自身计价体系。 （四）工程总承包计价。本部分主要包括工程总承包项目清单编制、标底或最高投标限价编制、投标报价编制、合同价款约定及合同结算支付规则等内容。 （五）有关文件。汇编2025年度国家部委、省、市发布的造价管理及咨询行业政策文件，为企业提供“一站式”政策查询支持。 三、其他说明 本《办法》印发日期是2026年3月4日，施行日期是2026年3月4日。施行之日前已签订合同的工程，除合同另有约定外，仍按原规定计价依据版本执行。 原文如下： 淄博市住房和城乡建设局 关于印发《淄博市建设工程计价办法（2025）》的通知 淄建发〔2026〕5号 各区县住房城乡建设局，高新区、经济开发区建设局，文昌湖省级旅游度假区城乡建设局，各有关单位： 为落实工程造价市场化改革任务，规范全市建设领域各方主体计价行为，为市场主体开展计价活动提供参考，发挥市场在工程造价形成中的决定性作用，依据国家、省、市有关计价文件规定，市住房城乡建设局组织编写了《淄博市建设工程计价办法（2025）》（以下简称“本办法”），现予以印发，有关问题通知如下： 一、本办法适用于我市行政区域内建筑、装饰、安装、市政、园林绿化、房屋修缮、古建筑修缮、市政养护维修、仿古建筑、环境卫生作业等工程的发承包计价活动。 二、本办法自印发之日起施行，之前已签订合同的工程，除合同另有约定外，仍按原规定的计价依据版本执行。 三、本办法由市住房城乡建设局负责解释。 淄博市住房和城乡建设局 2026年3月4日 附件下载：淄博市建设工程计价办法（2025）
