AI替代评标,这事已经发生了。 日前,国家发展改革委发布《公共资源交易中心招标投标现场管理办法》征求意见稿,改革方向很明确: 未来两年,AI要全面进入评标现场,大批只会做机械性、程序性评审的专家将被取代。 深圳一个真实项目,AI评标10分钟干完专家7小时的活,准确率100%。 这不是吓唬人,是正在倒计时的趋势。 文件写得清楚,AI要嵌入评标的各个环节。 第十三条智能辅助评标,交易中心用AI来评标,AI能解析招标文件的要求,逐条比对投标文件的响应情况,直接生成初步评审结果供专家参考。 这意味着什么?招标人不能再靠“我觉得这家公司靠谱”来定标,所有判断得有数据撑着。 投标人也不能再靠关系或者包装标书蒙混过关,报价、业绩、资质都会被AI拿去和全行业数据比对,造假的空间压到极小。 评标专家也不能再凭感觉打分,每一次评分都会被AI拿来和历史数据、和其他专家的评分做比对,偏离太多就得说明理由。 第十条专家智能匹配。AI根据项目特点和评标要点,自动匹配最合适的专家。 以前抽专家,只能按专业大类随机抽,经常出现“修住宅的专家评地铁项目”的错配。 现在AI精准筛选,抽出来的专家真正懂行。 以前有人想指定某个专家,可以在系统里做手脚;AI按规则自动匹配,人为干预的难度大大增加。 第三十一条和第三十四条关于围串标线索挖掘。AI要“穿透式发掘”违法线索,比如不同投标人的投标文件网络地址一样、内容错误雷同、报价呈规律性差异等等。 以前围串标很难查,投标人只要做得像一点,专家和监管部门基本发现不了。现在AI把所有投标文件当数据挖,只要做了假,就一定会留下数字痕迹。 AI发现的线索直接推送给行政监督部门,专家不用自己去判断“这是不是串标”,只需配合提供专业意见。 第二十二条全过程留痕。即使项目评完了、中标通知书发出去了,AI监管也没结束。 所有异常行为记录、预警信息、处置结果都会进入系统,形成完整的电子档案。交易中心把这些材料做成卷宗,保存至少15年。 AI监管既是事中的实时监控,也是事后追溯的基础。专家不能再以“我不记得了”来搪塞,系统记得清清楚楚。 AI大规模进场后,评标专家不会全部失业,但需求结构会变。 那些只做程序性、格式性审查的专家,比如资格审查、符合性审查,这些工作规则明确、重复性强,AI做得比人更快更准更稳。深圳试点已经证明,AI能独立完成这些工作,零差错,这类专家的活儿基本被替代了。 还有一类是“通才型”专家,什么项目都能评两句,但对具体行业的技术细节掌握不深。AI能快速提取技术标书的关键信息并给出初步评价,如果专家提不出更深层次的见解,价值就不大了。合肥的案例中,AI已经能完成全流程评审,包括主观打分,那些只会“大概其”评标的专家,未来可能连复核的机会都没有。 另外,履职记录不佳的专家也很危险。AI全程盯着,迟到、违规用手机、打分偏差过大,全都被记录在案,考核不合格的直接清出专家库。 AI这么能干,专家是不是迟早彻底失业? 政策给了明确答案。《实施意见》第十一条说:“坚持技术的辅助性定位,模型生成的结论不替代招标人、招标代理机构、投标人、评标专家等的自主判断,不改变使用主体的法定责任。” 说白了,AI可以帮人干活,但出了事别想甩锅,责任还是人的。人用了AI的建议,最后签字还是要人来签,追责还是追向人追。 AI不是决策者,是工具。只要评标还需要人签字负责,人类专家就一定有存在的必要。人可以让AI干90%的活,但最后10%的确认和签字必须由人来完成。 另外,《办法》第十二条提到远程异地评标服务。AI加远程评标,专家资源可以在更大范围共享。 高水平专家通过合理排期能参与多个项目复核,但竞争范围也从本地扩大到全国,项目机会向高水平专家集中。 国家发展改革委等部门《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》(发改法规〔2026〕195号)给出了明确节点: = 2026年底,智能辅助评标、围串标识别等重点场景在部分省市全覆盖;2027年底,更多重点场景在全国推广应用。 这份文件是八个部委联合发的,覆盖招投标几乎所有行业主管部门。 跨部门协同的力度说明,这不是倡导一下试试,而是必须按时完成。 招投标领域多年存在人情标、关系标、围串标等顽疾,传统监管手段效果有限。 国家选择用AI破解,并给出明确时间表,说明这不是要试一试,而是必须做。 智能评标、穿透式监管、全程留痕,这三个变化叠加在一起,正推动招投标从“人治”走向“数治”。 不是说人不管了,而是人的决策有了数据支撑、机器辅助、全程监督。过去靠关系、人情、打招呼中标的模式,在这个新生态里越来越难以为继。 说评标专家要失业了,不是博眼球的玩笑话。真正会失业的,是那些业务不精、只会做机械重复工作、还想着靠信息差和人脉混日子的专家。 因为AI干这些活更快、更准、更稳,而且AI不会疲劳、不收好处、不被人情左右。 对招投标市场的每个人来说,面临的不是要不要适应的选择题,而是什么时候适应的时间题。 2027年底前,新的招投标生态将基本成型。 到那时,不适应的人被淘汰,适应的人会在这个更透明、公正、高效的市场里找到自己的位置。




