（中华人民共和国应急管理部令 第19号） 将于2026年6月1日实施 新规定关于考试政策有重大调整 第二十六条 特种作业人员持有的特种作业操作证有效期届满，需要继续从事特种作业的，应当换领新证。 第二十七条 特种作业人员申请换证的，应当在特种作业操作证有效期届满前6个月内完成相应的特种作业安全技术理论培训和理论考试，并在特种作业操作证有效期届满前60日内，由本人或者委托他人向考核发证机关提出换证申请。 新规定明确，取消特种作业操作证每3年复审要求，改为每6年换证。 特种作业操作证书记载的应复审日期在2026年6月1日（含）以后的，按照新规定不再进行复审，只需在证书有效期届满前按照规定换领新证。 特种作业操作证书记载的应复审日期或有效期截止日期在2026年5月31日（含）之前的，应在2026年5月31日前完成复审或换证手续。逾期未完成复审或换证手续，证书将失效，持证人需按照初次取证程序重新取证。 第二十条 安全技术考试包括理论考试和实际操作考试两部分。理论考试和实际操作考试均合格的，视为安全技术考试合格。 理论考试合格后，方可参加实际操作考试；实际操作考试不得超过5次，仍不合格的，申请人应当重新参加理论考试。 每次理论考试或者实际操作考试不合格的，可以按照有关规定免费补考。 申请人应当自考试申请通过之日起3年内完成安全技术考试，且不得超过特种作业人员年龄条件上限。 新规定明确，理论考试合格后，方可参加实际操作考试。增加考试机会，理论考试不限次数，每次考试不合格可免费补考1次；实际操作考试次数由原来的1次增加为5次，每次考试不合格的，还可以免费补考1次；经5次实操考试仍不合格的，申请人无需参加安全技术培训，直接重新报名参加理论考试。 第二十九条 特种作业人员未按照本规定进行换证或者延期换证的，特种作业操作证有效期届满时失效。需要继续从事特种作业的，失效未超过1年的，按照换证办理；失效超过1年的，按照首次取证办理。证书失效期间不得从事特种作业。 新规定明确，因未进行换证或者延期换证导致证书失效的，失效未超过1年的按照换证办理。 优化便民服务 深化“跨省通办”制度 第十八条 申请特种作业安全技术考试的人员，应当由本人或者委托他人向考核发证机关或者其委托的考试机构提出申请，并提交考试报名表、身份证复印件、培训学时证明、个人健康承诺书、材料真实性承诺书。有学历条件要求的，还应当提供学历证书复印件或者其他学历证明材料。可以免予安全技术培训的，应当提交学历证明、职业技能等级证书等材料。 新规定明确，申请特种作业人员安全技术考试，不再要求提供户籍证明或从业证明。 第六条 特种作业人员应当符合下列条件： （一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄； （二）无器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔症、帕金森病、精神病、痴呆以及影响肢体活动的神经系统疾病，且无妨碍安全作业的身体缺陷； （三）具备必要的安全技术知识与技能； （四）相应特种作业规定的其他条件。 煤矿、金属非金属矿山、石油天然气、冶金、有色、烟花爆竹特种作业人员，除符合前款规定的条件外，应当具备初中及以上文化程度。危险化学品特种作业人员、首次取证的地下矿山特种作业人员应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。 新规定明确，电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、有限空间作业报考人员，不再要求提供学历证明。 金属非金属矿山安全作业（尾矿作业）、冶金（有色）安全作业报考人员，应当具备初中及以上文化程度。 危险化学品安全作业、首次取证的金属非金属矿山安全作业（除尾矿作业外）报考人员应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。 减轻办证负担 增加证书互通互认要求 第九条 已经取得中等职业学校（含技工学校）及以上学历的毕业生，申请与其所学专业相应的特种作业操作证，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予安全技术培训。 持有合法有效的职业技能等级证书的从业人员，申请与其职业技能相应的特种作业操作证，可以免予安全技术培训。 第二十五条 依法取得住房城乡建设部门、市场监管部门等颁发的建筑施工特种作业操作证、特种设备作业人员证的人员，申请应急管理部门颁发的相应的特种作业操作证的具体办法，另行制定。（点击“阅读原文”查看对应目录） 新规定明确，中等职业学校（含技工学校）及以上学历的毕业生，申请与其所学专业相应的特种作业操作证，可以免予安全技术培训。 持有合法有效的职业技能等级证书的从业人员，申请相应的特种作业操作证时，可以免予安全技术培训，直接参加安全技术考试。 取得住房城乡建设部门颁发的合法有效的建筑电工/建筑焊工特种作业操作证的人员，在申请应急管理部门低压电工作业/熔化焊接与热切割作业特种作业操作证时，可免予安全技术培训，直接参加安全技术考试。 取得市场监管部门颁发的合法有效的特种设备焊接操作人员证书的人员，在申请应急管理部门熔化焊接与热切割作业特种作业操作证时，可免予安全技术培训和理论考试，直接参加安全技术实操考试。